2022年林業(yè)財務(wù)工作計劃要點

1、2022年林業(yè)財務(wù)工作計劃要點_年林業(yè)計財工作的總體要求是：必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧這一林業(yè)計財工作的基本方針，從宏觀和長遠(yuǎn)的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局，調(diào)整完善生產(chǎn)力布局，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，通盤運籌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)，積極爭取政策和資金支持，突出重點注重效益，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量，強(qiáng)化項目和資金管理，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。一、真抓實干，推動林業(yè)發(fā)展再上新臺階一是統(tǒng)籌做好_年計劃安排，抓緊落實各項保障措施。全力做好新增中央投資任務(wù)的完成，確保在今年_月底以前全面完成_億元中央投資計劃；抓緊銜接落實營造林計劃，搞好新增國家投資、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資以及地方和社會投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保把_%以上的投資集中用于確

2、定的重點區(qū)域；做好林區(qū)棚戶_改造工作，提出合理的建設(shè)任務(wù)，爭取行政性收費減免等政策性支持。二是積極爭取南方冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。爭取各級財政增加災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建_；建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補(bǔ)貼制度；對因災(zāi)形成的造林債務(wù)和基層單位職工住房毀損進(jìn)行統(tǒng)計核銷，并把林業(yè)災(zāi)害救助納入相關(guān)救災(zāi)資金渠道。三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報_審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點的全國主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，研究提出全國木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案；_編制全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實施綱要。四是搞好規(guī)劃編制，從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。做好林業(yè)發(fā)展“_”和中長

3、期規(guī)劃基本思路編制工作；編制即將到期的重點生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃；_實施好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃國有林區(qū)棚戶_改造工程規(guī)劃等六項新的專項工程規(guī)劃。五是做好林業(yè)建設(shè)項目儲備工作。做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有林區(qū)森工非經(jīng)營性項目以及棚戶_改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作。二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，解決和落實各項惠林政策一是研究天然林保護(hù)工程到期后的政策措施。全面總結(jié)天然林保護(hù)工程實施以來取得的成效和經(jīng)驗，研究提出工程到期后的政策建議和

4、資金需求；加快剝離企業(yè)辦社會職能，推進(jìn)森工企業(yè)體制機(jī)制改革，理順國有林區(qū)森林資源管理體制；健全職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和低保等社會保障政策，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是建立政策性森林保險機(jī)制。研究森林保險納入政府補(bǔ)貼的標(biāo)的、險種、保費率、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)和手段等具體措施，并選擇部分省區(qū)市開展試點。三是落實國有林場改革相關(guān)政策。根據(jù)_即將批準(zhǔn)的_加快國有林場改革的實施意見，將生態(tài)公益型國有林場人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費納入地方同級財政預(yù)算；摸清國有林場本底數(shù)據(jù)，詳細(xì)掌握林場面積、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。四是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。落實中央9_文件規(guī)定，建立和完善地方森林生態(tài)效

5、益補(bǔ)償基金；多渠道籌集資金，積極探索建立市場機(jī)制下的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。五是積極研究對策，貫徹執(zhí)行新的育林基金征收使用管理辦法。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關(guān)問題，研究制定實施細(xì)則；將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，嚴(yán)禁擠占、挪用育林基金。六是努力爭取建立林業(yè)補(bǔ)貼制度。建立林木良種繁育補(bǔ)貼制度，并選擇部分省區(qū)市開展試點；將油茶生產(chǎn)機(jī)械納入財政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍，研究制定對種植油茶等木本油料作物的補(bǔ)貼政策。七是完善林業(yè)用油量的測算、統(tǒng)計、核實和匯總。核實營造林、森林管護(hù)面積、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對林業(yè)因成品油價格調(diào)整影響增加的成本，由中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予全額補(bǔ)貼。三、嚴(yán)格

6、管理監(jiān)督，進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度，切實提高管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化中央新增林業(yè)投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管；從項目安排的源頭抓起，細(xì)化落實工程各實施環(huán)節(jié)的責(zé)任制；加強(qiáng)對工程招標(biāo)、物資采購、作業(yè)設(shè)計報批、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二是做好林業(yè)建設(shè)項目的竣工驗收工作。對林業(yè)項目竣工驗收工作進(jìn)行周密部署，全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗收工作。三是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項目建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，在項目立項及可行性研究、編制實施方案、工程建設(shè)及檢查驗收等環(huán)節(jié)出臺一系列的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（范本）四是嚴(yán)格部門預(yù)算_的使用和管理。嚴(yán)格按項目申報指南要求和財政支

7、持方向，_項目申報和項目審核；及時完整地將項目預(yù)算批復(fù)下達(dá)到項目承擔(dān)單位，嚴(yán)防資金的滯留和截留；配合做好財政項目支出預(yù)算的績效考評試點工作，提高資金的使用效益。四、樹立全球意識，全面提高林業(yè)對外開放合作水平一是堅定信心應(yīng)對危機(jī)。分析研究國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響，在對外開放合作中不斷提高全行業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力；及時了解掌握林產(chǎn)品對外貿(mào)易受國際金融危機(jī)的影響，做好監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對工作，努力實現(xiàn)_年林產(chǎn)品外貿(mào)總額突破_億美元的目標(biāo)。二是加強(qiáng)“引進(jìn)來”，不斷提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量，注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理理念。做好世界銀行貸款五期、亞洲開發(fā)銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項目的前期籌備工作；利用新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做好利用外資重點領(lǐng)域的備選項目規(guī)劃；防止低水平重復(fù)引進(jìn)，避免引入消耗大量資源、產(chǎn)品附加值低、高能耗、高污染的項目。_年公司財務(wù)