




下載本文檔
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、【精品文檔】如有侵權(quán),請聯(lián)系網(wǎng)站刪除,僅供學(xué)習(xí)與交流當(dāng)前我國地方應(yīng)急管理工作存在的問題.精品文檔.當(dāng)前我國地方應(yīng)急管理工作存在的問題隨著近年來自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生,應(yīng)急管理工作對事故的處置顯的尤為重要,然而目前我國目前基層應(yīng)急管理工作中存在的問題亟待重視并加以解決。一、存在的問題(一)預(yù)測預(yù)警體系的建設(shè)問題現(xiàn)在的應(yīng)急管理工作中重視預(yù)案的編制和管理,但是預(yù)測預(yù)警體系的建設(shè)尚未受到足夠的重視。具體表現(xiàn)為:一是地方性自然災(zāi)害預(yù)測的科學(xué)研究體系未建立或健全;二是安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)測監(jiān)控體系未建立或健全;三是各部門之間的專業(yè)預(yù)測、監(jiān)控信息的交流、會商、篩選、決策機(jī)制未建立或健全;四是對各類突
2、發(fā)事件發(fā)布預(yù)警的判斷指標(biāo)體系未建立或健全。(二)應(yīng)急預(yù)案體系不夠完備基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層組織應(yīng)急預(yù)案工作發(fā)展不平衡,預(yù)案的編制、修訂和演練工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理不夠。(三)信息上報、發(fā)布與核實問題現(xiàn)代社會中隱瞞信息是很不明智的事,只有及時上報信息和向社會公開發(fā)布信息才是正確的選擇。但是,實際工作中確實存在著信息的準(zhǔn)確性和時效性的問題。諸如,不同的部門對某一事件信息的掌握會存在一些出入,需要時間進(jìn)行核實;媒體的搶先報道與政府正式的新聞發(fā)布有時也會存在出入。(四)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有待提高應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)能力還不足,應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能尚未完善,各縣(區(qū))之間、部門之間
3、、條塊之間、軍地之間、各區(qū)域間密切協(xié)作的機(jī)制有待健全,各類應(yīng)急隊伍協(xié)同作戰(zhàn)聯(lián)合訓(xùn)練演練不夠。(五)政府各部門之間在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域的分工、協(xié)調(diào)、銜接、聯(lián)動的法定程序規(guī)范問題政府各部門在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域存在的主要問題有:一是職責(zé)劃分的問題,諸如水利部門在防洪工作方面與國土資源部門在預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害如山洪、泥石流方面如何分工協(xié)調(diào),民政部門如何開展城市救災(zāi)以及全社會的減災(zāi)防災(zāi)工作等。二是資源整合問題,例如如何整合部門資源、如何利用社會資源、如何建立部門聯(lián)動和區(qū)域合作,由哪個部門來統(tǒng)籌考慮應(yīng)急管理資源的網(wǎng)絡(luò)化有機(jī)結(jié)合等。三是程序規(guī)范問題,目前,基層應(yīng)急管理部門職能既有重疊又有空白,應(yīng)從程序規(guī)范或制度約束中
4、提煉出應(yīng)急管理的基本原則、應(yīng)急程序、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制等,進(jìn)一步強(qiáng)化對應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)及職能定位、應(yīng)急管理的監(jiān)督、指揮體系專業(yè)化、預(yù)案管理動態(tài)化、聯(lián)動體系規(guī)范化等問題的研究。(六)應(yīng)急物資保障能力有待提高現(xiàn)有應(yīng)急物資儲備的種類和數(shù)量仍然有限,應(yīng)急物資缺乏統(tǒng)籌管理,儲備方式仍顯單一,布局不盡合理,數(shù)量偏少、品種難以動態(tài)調(diào)整。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍裝備配備數(shù)量和種類不足,大型和特種專業(yè)裝備缺乏。各類應(yīng)急物資的綜合信息動態(tài)管理和資源共享管理體系亟待加強(qiáng)。(七)地方政府與中央企業(yè)以及軍隊、武警之間在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域的關(guān)系問題我國突發(fā)事件應(yīng)對法明確了以基層政府為主應(yīng)對突發(fā)事件的原則,但是目前基層政府的處置權(quán)限和能力都
5、非常有限,不僅不可能及時有效調(diào)動本地區(qū)的部隊?wèi)?yīng)急資源,甚至難以調(diào)動本地區(qū)的中央企業(yè)資源。需要研究緊急處置權(quán),包括授權(quán)程序、情況判斷、法律責(zé)任等。(八)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)問題我國的應(yīng)急救援隊伍有相當(dāng)一部分是企事業(yè)單位所屬的救援隊伍(如礦山、危險品、醫(yī)療急救等),分布最廣的當(dāng)屬政府所屬的消防部隊。新的消防法賦予消防隊伍很多新的應(yīng)急救援任務(wù),但消防作為專業(yè)的救滅火隊伍,在一些急救專業(yè)技能方面還不能適應(yīng),主要體現(xiàn)在隊伍不夠?qū)I(yè),憑經(jīng)驗、憑主觀能動性開展應(yīng)急工作。受兵役法服役期的制約,消防戰(zhàn)士流動性大,隊伍不穩(wěn)定,難以完成一些專業(yè)訓(xùn)練和穩(wěn)定專業(yè)力量,要進(jìn)一步加強(qiáng)對消防隊伍在應(yīng)急救援工作中的地位與作用的研
6、究。二、對策建議(一)應(yīng)急管理的學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)要圍繞中心,服務(wù)大局,要以政府應(yīng)急管理工作面臨的問題為課題應(yīng)急管理的學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)都是為了提高政府的應(yīng)急管理能力,因此,學(xué)科建設(shè)的選題和培訓(xùn)內(nèi)容的選擇都應(yīng)該以政府應(yīng)急管理工作的實際問題為導(dǎo)向。學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)一方面要從政府應(yīng)急管理工作實際問題中總結(jié)、梳理、提煉新的理論知識,另一方面應(yīng)該為政府應(yīng)急管理工作實際提供理論指導(dǎo)和智力支持。(二)要逐步深化對應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的認(rèn)識應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的問題是一個很新的課題,可以說,至少在國內(nèi)各方面的研究者對應(yīng)急管理學(xué)科領(lǐng)域的研究都還處在相同的起跑線上。應(yīng)急管理學(xué)科的發(fā)展,還有待于我們在對應(yīng)急管理實踐進(jìn)行廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步深化認(rèn)識。(三)要有針對性地開展應(yīng)急管理培訓(xùn)應(yīng)急管理培訓(xùn)的目的是要提高學(xué)員的應(yīng)急管理能力,應(yīng)急管理
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 江西房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法
- 汽配倉儲采購管理辦法
- 園區(qū)入口車輛管理辦法
- 安全管理工作機(jī)制
- 數(shù)字化教育工具在遠(yuǎn)程教育中的應(yīng)用效果研究
- (完整版)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
- 起重機(jī)安全管理監(jiān)控系統(tǒng)
- 餐廳消防管理制度范本
- 新型復(fù)合材料包裝技術(shù)-洞察及研究
- 復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中深度優(yōu)先搜索的多智能體系統(tǒng)優(yōu)化-洞察闡釋
- 銀行保密知識培訓(xùn)課件
- 2025年鐵路貨裝值班員(高級)職業(yè)技能鑒定參考試題庫(含答案)
- PICC導(dǎo)管相關(guān)性血栓預(yù)防與護(hù)理
- 中心靜脈壓的試題及答案
- 破碎安全培訓(xùn)
- 2025年國家人民衛(wèi)生出版社有限公司招聘筆試參考題庫含答案解析
- 護(hù)理不良事件報告制度、激勵機(jī)制及上報流程
- 北師大版4四年級下冊數(shù)學(xué)期末復(fù)習(xí)試卷(5套)
- T-CEEMA 0203-2024 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組狀態(tài)檢修導(dǎo)則
- TCUWA40055-2023排水管道工程自密實回填材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程
- 小兒腸梗阻護(hù)理課件
評論
0/150
提交評論