國(guó)土資源局關(guān)于開展土地整理有關(guān)問(wèn)題的情況匯報(bào)湖濱區(qū)國(guó)土資源局土地整理招標(biāo).doc

1、國(guó)土資局關(guān)于開展土地整理有關(guān)問(wèn)題的情況匯報(bào)湖濱區(qū)國(guó)土資局土地整理招標(biāo)一、我縣土地整理目前現(xiàn)狀我縣于xx年啟動(dòng)土地整理工作，目前這項(xiàng)工作尚處于起步階段，總體上是項(xiàng)目少、面積少、投入低、條件差。近年來(lái)，我縣先后實(shí)施省級(jí)投資基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目1個(gè)（面積532公頃，投資規(guī)模1650萬(wàn)元）；實(shí)施省、市、縣投資及聯(lián)合和地方占補(bǔ)項(xiàng)目32個(gè)，開發(fā)改造低丘崗地1083.5公頃，計(jì)劃投資3258萬(wàn)元。目前正在申報(bào)的地方占補(bǔ)項(xiàng)目有43個(gè)，面積約135公頃，計(jì)劃投資405萬(wàn)元。通過(guò)整治，全縣近640.5公頃的低丘崗地舊貌換新顏，變成了旱澇保收的良田，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2022年項(xiàng)目進(jìn)展情況如下：1、

2、已驗(yàn)收的土地整理項(xiàng)目情況。紅安縣闞家灣土地開發(fā)項(xiàng)目和紅安縣太平橋聯(lián)合土地開發(fā)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。2、已完成的土地整理項(xiàng)目情況。完成了八里等八個(gè)片區(qū)399畝，火連畈等17個(gè)片區(qū)1024畝，石家咀232.5畝的地方占補(bǔ)項(xiàng)目和鹽店河低丘崗地改造項(xiàng)目2467.5畝，取得了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，受到上級(jí)主管部門的表?yè)P(yáng)和當(dāng)?shù)卮褰M村民的交口稱贊。3、正在實(shí)施的土地整理項(xiàng)目情況。申報(bào)投資額1600萬(wàn)元，總規(guī)模8000畝的紅安縣永佳河高產(chǎn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，上新集低丘崗地改造項(xiàng)目6500畝已經(jīng)批準(zhǔn)，目前項(xiàng)目正在招標(biāo)過(guò)程中，共有52家公司報(bào)名參與。申報(bào)總規(guī)模為7000畝的永河二期高產(chǎn)農(nóng)田和地方占補(bǔ)4

3、600畝項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施這些土地整理項(xiàng)目，不僅確保了我縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，而且改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快了我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供用地保障。2022年，我們計(jì)劃整理基本農(nóng)田2萬(wàn)畝，低丘崗地開發(fā)1萬(wàn)畝，實(shí)施地方占補(bǔ)項(xiàng)目0.52萬(wàn)畝，這些項(xiàng)目實(shí)施后投入資金近億元。二、項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題開展土地整理是我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和加快城市化步伐的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。但是，當(dāng)前在我縣開展土地整理的過(guò)程中，還存在一些極待研究和解決的問(wèn)題。1、領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位是搞好土地整理的前提。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地整理的重要意義，對(duì)土地整理帶來(lái)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基

4、礎(chǔ)地位，促進(jìn)工業(yè)、交通、城市化建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)不到位，因而在工作中不夠重視，致使有些土地整理項(xiàng)目遲遲未動(dòng)工，有些成了半拉子工程。土地整理實(shí)際上是按新規(guī)劃實(shí)施村鎮(zhèn)改造和農(nóng)田建設(shè)的過(guò)程，涉及到大量的拆遷、土地權(quán)屬關(guān)系和群眾的切身利益的調(diào)整，沒有黨委、政府扎實(shí)細(xì)致的工作是難以想象的。因此，要將土地整理作為加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和城市化進(jìn)程的重要措施列入各級(jí)黨委、政府的議事日程。2、部門配合的問(wèn)題。土地整理涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、財(cái)政，城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等很多部門。要使這些部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自的職能，集中人力、物力、財(cái)力，利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段積極參與，形成強(qiáng)

5、有力的土地整理的合力。3、周邊環(huán)境的問(wèn)題。土地整理項(xiàng)目最終受益的是農(nóng)民，是利國(guó)利民的民心工程。但由于土地整理涉及村組、村民多，施工場(chǎng)面大、周期長(zhǎng)，但農(nóng)民往往僅注重眼前利益，看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局的利益。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，他們往往采取各種理由阻撓施工，影響項(xiàng)目建設(shè)速度。4。資金投入的問(wèn)題。土地整理工作需要大量的人力、物力、財(cái)力，其中資金問(wèn)題是制約土地整理的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。近幾年來(lái)，由于受資金短缺的影響，許多應(yīng)向國(guó)家和省、市上報(bào)的土地整理項(xiàng)目，因缺少項(xiàng)目前的踏查、可行性報(bào)告、專家論證等前期費(fèi)用，形成了經(jīng)費(fèi)少、土地整理項(xiàng)目少，項(xiàng)目少、項(xiàng)目資金投入更少的局面。三、加快推進(jìn)我縣土地整理工作的幾點(diǎn)建議1、在全面掌

6、握全縣建設(shè)用地農(nóng)用地未利用地的數(shù)量和分布狀況的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制紅安縣低丘崗地改造專項(xiàng)規(guī)劃（202220XX年，目前這項(xiàng)工作已通過(guò)專家評(píng)審。2、請(qǐng)縣政府成立土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管國(guó)土工作的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)全縣的土地整理工作。召開有關(guān)部門開一次協(xié)調(diào)會(huì)，并以文件的形式明確土地整理的責(zé)任分工。3、在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的確定上，由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整理建設(shè)內(nèi)容在致內(nèi)容相當(dāng)，在項(xiàng)目安排上可以相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充，建議縣政府協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門的關(guān)系，集中資金投向高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，不斷提高投資綜合效益。4、機(jī)構(gòu)要升格，編制要增加。我縣土地整理中心目前為自收自支單位，人心不定，收入不穩(wěn)，人員經(jīng)費(fèi)都非常困難，極待解決。2022年12月26日，在全市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)暨低丘崗地改造工作實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市委副書記市長(zhǎng)劉雪榮明確指出，市、縣兩級(jí)可參照省國(guó)土資廳作法和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行機(jī)構(gòu)升格或主要負(fù)責(zé)人高配的辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，配齊配強(qiáng)班子，落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)，將人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全額列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算