安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則

1、 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則  AQ800320071  范圍     本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的程序、內(nèi)容等基本要求，以及安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的編制格式。    本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后進(jìn)行的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。    各行業(yè)或領(lǐng)域可根據(jù)安全評(píng)價(jià)通知和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則制訂實(shí)施細(xì)則。 2   規(guī)范性引用文     下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引

2、用文件，其隨后所有的修改本（不包括勘誤的內(nèi)容）或修改版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。    AQ80012007安全評(píng)價(jià)通則 3   安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序     安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序分為：前期準(zhǔn)備；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施建議；做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等。    安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序見附錄B。

3、 4   安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容     安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)包括：危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析；符合性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)危害程度的評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施建議；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容。    安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要從以下方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)對(duì)象前期（安全預(yù)評(píng)價(jià)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生專篇等）對(duì)安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實(shí)施情況和相關(guān)對(duì)策措施建議的落實(shí)情況；評(píng)價(jià)對(duì)象的安全對(duì)策措施的具體設(shè)計(jì)、安裝施工情況有效保障程度；評(píng)價(jià)對(duì)象的安全對(duì)策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實(shí)際運(yùn)行情況；評(píng)價(jià)對(duì)象的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立

4、與實(shí)際開展和演練有效性。4.1  前期準(zhǔn)備工作包括：明確評(píng)價(jià)對(duì)象及其評(píng)價(jià)范圍；組建評(píng)價(jià)組；收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖、工程監(jiān)理報(bào)告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測(cè)報(bào)告、交工報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、檢測(cè)記錄，查驗(yàn)特種設(shè)備使用、特種作業(yè)、從業(yè)等許可證明，典型事故案例、事故應(yīng)急預(yù)案及演練報(bào)告、安全管理制度臺(tái)帳、各級(jí)各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)落實(shí)情況等實(shí)地調(diào)查收集到的基礎(chǔ)資料。    安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)參考資料目錄參見附錄A。4.2  參考安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)周邊環(huán)境、平立而布局、生產(chǎn)工藝流程

5、、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場(chǎng)所特點(diǎn)或功能分布，分析并列出危險(xiǎn)、有害因素及其存在部位、重大危險(xiǎn)源的分布、監(jiān)控情況。4.3  劃分評(píng)價(jià)單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則    評(píng)價(jià)單元可按以下內(nèi)容劃分：法律、法規(guī)等方面的符合性；設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性；物料、產(chǎn)品安全性能；公用工程、輔助設(shè)施配套性；周遍環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性；人員管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。    評(píng)價(jià)單元的劃分應(yīng)能夠保證安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的順利實(shí)施。4.4  依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況選擇適用的評(píng)價(jià)方法。4.4.1  符

6、合性評(píng)價(jià)    檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否安全，審查、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝置是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，檢查安全預(yù)評(píng)價(jià)中各項(xiàng)安全對(duì)策措施建議的落實(shí)情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。4.4.2  事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)    采用科學(xué)、合理、適用的評(píng)價(jià)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)實(shí)際存在的危險(xiǎn)、有害因素印發(fā)事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。4.

7、5  安全對(duì)策措施建議    根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，提出安全對(duì)策措施建議。安全對(duì)策措施建議應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。4.6  安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論    安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包括：符合性評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果；評(píng)價(jià)對(duì)象運(yùn)行后存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)危害程度；明確給出評(píng)價(jià)對(duì)象是否具備安全驗(yàn)收的條件。對(duì)達(dá)不到安全驗(yàn)收要求的評(píng)價(jià)對(duì)象明確提出整改措施建議。5   安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告5.1 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映驗(yàn)收評(píng)價(jià)的全部工作，文字簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)

8、確，可同時(shí)采用圖表和照片，以使評(píng)價(jià)過(guò)  程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。符合性評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)、資料和預(yù)測(cè)性計(jì)算過(guò)程等可編入附錄。應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)及要求，選擇下列全部或部分內(nèi)容進(jìn)行編制。5.2 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的基本內(nèi)容5.2.1  結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)闡述編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的目的。5.2.2  列出有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范；評(píng)價(jià)對(duì)象初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)或工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，相關(guān)的批復(fù)文件等評(píng)價(jià)依據(jù)。5.2.3  介紹評(píng)價(jià)對(duì)象的選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品（中間

9、產(chǎn)品）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施、人流、物流、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等概況。5.2.4  危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析    列出辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的依據(jù)，闡述辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的過(guò)程。明確在安全運(yùn)行中實(shí)際存在和潛在的危險(xiǎn)、有害因素。5.2.5  闡述劃分評(píng)價(jià)單元的原則、分析過(guò)程等。5.2.6  選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法并做簡(jiǎn)單介紹；描述符合性評(píng)價(jià)過(guò)程、事故發(fā)生可能性及其嚴(yán)重程度分析計(jì)算；對(duì)得出的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。5.2.7  列出安全對(duì)策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容。5.2.8  列出評(píng)價(jià)對(duì)象存在的危險(xiǎn)、有害因素

10、種類及其危險(xiǎn)危害程度；說(shuō)明評(píng)價(jià)對(duì)象是否具備安全驗(yàn)收的條件；對(duì)達(dá)不到安全驗(yàn)收要求的評(píng)價(jià)對(duì)象提出整改措施建議，明確評(píng)價(jià)結(jié)論。5.3  安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式    安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式應(yīng)符合安全評(píng)價(jià)通則中規(guī)定的要求。   附錄A：安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)參考資料目錄（資料性附錄）  安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)獲取的主要資料目錄如下：A.1  概況A.1.1基本情況，包括隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、所在地區(qū)及其交通情況等A.1.2生產(chǎn)營(yíng)活動(dòng)合法證明材料，包括：企業(yè)法人證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦產(chǎn)資源開采許可證、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)文件等A.2  設(shè)計(jì)依據(jù)A.2.1立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告A.2.2初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件A.2.3安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告A.3  設(shè)計(jì)文件A.3.1可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)A.3.2工藝、功能設(shè)計(jì)文件A.3.3生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件A.3.4各類設(shè)計(jì)圖紙A.4  生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)生產(chǎn)及安全說(shuō)明A