單一制、聯(lián)邦制、邦聯(lián)制

1、單一制、聯(lián)邦制、邦聯(lián)制單一制 單一制是指由若干行政區(qū)域單位或自治單位組成單一主權國家的結構形式。 單一單一制制是一種國家結構形式，指由若干不享有獨立主權的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權國家的制度，和復合制相對。單一制國家劃分為各個地方行政區(qū)劃，其劃分是國家根據(jù)統(tǒng)治需要，按一定原則進行區(qū)域劃分的結果，國家主權先于各個行政區(qū)劃存在，地方行政區(qū)不是一個政治實體，不具有任何主權特征。國家本身是一個統(tǒng)一的整體，只是為了便于管理，才把領土劃分成若干行政區(qū)域，并據(jù)以建立起地方政權，即，各地方行使的權力來源于中央授權，并不是地方固有，地方的自主權或自治權是由國家整體通過憲法授予的，各地方政權一般沒有單獨退出該國

2、的權利。單一制國家中央集權單一制國家法國地方分權單一制國家英國 在法理上，單一制國家的一切權力屬于中央，地方的權力具有中央授在法理上，單一制國家的一切權力屬于中央，地方的權力具有中央授權性。單一制國家的明顯外部特征是：全國只有一個中央政權，一部憲法，權性。單一制國家的明顯外部特征是：全國只有一個中央政權，一部憲法，一種法律體系，是國際交往中的國際關系主體，它的公民只有一個國籍一種法律體系，是國際交往中的國際關系主體，它的公民只有一個國籍 在中央集權型單一制國家，地方政權在中央政權的嚴格控制下行使職權，由中央委派官員或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務，地方居民沒有自治權或地方雖設有自治機

3、關，但自治機關受中央政權的嚴格控制。 法國是典型的中央集權型單一制國家。在法國，起主要作用的地方國家機關是地方行政機關，地方行政首長具有中央官員和地方官員的雙重身份。一方面代表中央，依照中央的命令行事，對國家內(nèi)政部負責；另一方面，作為地方官員，管理一切地方行政事務。中央可撤換地方行政首長。 在地方分權型單一制國家，地方居民依法自主組織地方公共機關，并在中央監(jiān)督下依法自主處理本地區(qū)事務，中央不得干涉地方具體事務。英國是典型的地方分權型單一制國家。 在英國，由各地區(qū)居民選舉產(chǎn)生的地方議會依法自主處理本地區(qū)事務；中央政府依法監(jiān)督地方議會的行為，以立法監(jiān)督為主要的監(jiān)督形式，中央政府若發(fā)現(xiàn)地方議會有越權

4、行為，可訴請相對獨立的第三方司法機關糾正。 聯(lián)邦制 聯(lián)邦制是由兩個或兩個以上的政治實體（共和國、州、邦）結合而成的一種國家結構形式。聯(lián)邦制國家由各個聯(lián)邦成員組成，各成員單位先于聯(lián)邦國家存在。聯(lián)邦成員國在聯(lián)邦國家成立之前，是單獨的享有主權的政治實體；加入聯(lián)邦之后，雖然不再有完全獨立的主權，但在聯(lián)邦憲法規(guī)定的范圍內(nèi)，聯(lián)邦成員的主權仍受到法律的保護，聯(lián)邦成員有自己的憲法和法律。在組成聯(lián)邦制國家時，聯(lián)邦成員單位把各自的部分權力讓給聯(lián)邦政府，同時又保留了部分管理內(nèi)部事務的權力。聯(lián)邦制是一種復合制的國家結構。聯(lián)邦制實行中央政府和地方政府分權，中央政府即聯(lián)邦政府與地方政府的權力劃分，由憲法明文規(guī)定，除非通過

5、修憲，不能任意變更。雙方在憲法規(guī)定的權限內(nèi)，獨立行使權力，不受對方干預。在雙方法律發(fā)生沖突時，聯(lián)邦憲法及法律高于地方憲法及法律。概而言之，聯(lián)邦制是一種多中心的復合共和制。第一，國家整體與組成部分之間是一種聯(lián)盟關系，聯(lián)邦政府行使國家主權，是對外交往的主體。第二，聯(lián)邦設有國家最高立法機關和行政機關、司法機關，行使國家最高權力，領導其聯(lián)邦成聯(lián)邦制國家全球分布(深色部分)聯(lián)邦制國家全球分布(深色部分)員。第三，實行聯(lián)邦制的國家都認同于統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法，遵從代表國家利益的統(tǒng)一法律。第四，聯(lián)邦各成員國有自己的立法和行政、司法機關，有自己的憲法、法律和統(tǒng)一的國籍，管理本國內(nèi)的財政、稅收、文化、教育等公共行政事

6、務。第五，聯(lián)邦和各成員國的權限劃分，由聯(lián)邦憲法規(guī)定。如果聯(lián)邦憲法與成員國的憲法發(fā)生沖突，以聯(lián)邦憲法和法律為準。聯(lián)邦國家的特點 美國是世界上第一個建立現(xiàn)代聯(lián)邦制的國家，另外還有俄羅斯、德國、印度、巴西、墨西哥等國也實行聯(lián)邦制，現(xiàn)時實行聯(lián)邦制的國家約有二十多個。邦聯(lián)制 邦聯(lián)制是一種復合制的國家形式，比聯(lián)邦制松散，是主權國家的聯(lián)盟，通常根據(jù)條約組建。例如，北美獨立革命勝利后，13個殖民地組成了邦聯(lián)，但不久以后就依據(jù)憲法組成了聯(lián)邦制的國家美利堅合眾國；埃及與敘利亞等也組成過聯(lián)邦。原則上，邦聯(lián)是一個由若干獨立國家組成的松散國家聯(lián)盟，類似以前的同盟國。一般說來，邦聯(lián)本身不具備構成一個國家所必需的全部要素，

7、不具有完整的國際法主體資格。它雖然設有公共機構處理有關共同事務，但沒有統(tǒng)一的中央政權機關，也沒有統(tǒng)一的立法和財政預算；各成員國公民只有其本國的國籍，而沒有邦聯(lián)的共同國籍。邦聯(lián)的法律和政策對各成員國不具備無可爭議的強制性。在邦聯(lián)之下，各成員國都是獨立主權的國家，是國際法主體，各自在外交、法律和軍事上均具備完全獨立的自主權。各成員國的加入或退出相對自由。主權仍在各自國家并有各自的政治。中央權力需要靠各國支持否則政策無以推行；有些甚至沒有中央機制，例如：獨立國家國協(xié)。邦聯(lián)靠條約、政治、經(jīng)濟或軍事組成，結構松散故容易因利害關系解組。邦聯(lián)盟國就算違反邦聯(lián)中央法律也不致構成無效。邦聯(lián)制的特點聯(lián)邦：“聯(lián)合的國家”邦聯(lián)：“國家的聯(lián)合”范圍聯(lián)邦的范圍小，聯(lián)邦之中無邦聯(lián)邦聯(lián)的范圍大，邦聯(lián)之中有聯(lián)邦機構聯(lián)邦有自己的立法機關和中央政府邦聯(lián)無聯(lián)邦的最高立法、行政機關，其主要機構是邦聯(lián)的議會或成員國首腦會議職權聯(lián)邦有自己的憲法和法律，地位高于組成單位；參加聯(lián)邦的各州，可以根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州的憲法和法律，并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權力邦聯(lián)的活動只限于特定方面，其首腦會議的決議必須經(jīng)過成員國認可才能生效，但無法律效力，各成員國仍是有主權的獨立國家國際交往聯(lián)邦是國際交往的主體，不過有的聯(lián)邦國家也允許成員國有某些外交權邦聯(lián)不是國際交往的主體，其成員國各自保持內(nèi)政和外交上的獨立，具