河道防汛應(yīng)急預(yù)案

1、施工組織設(shè)計（方案）報審表工程名稱：習(xí)水縣土城紅色文化旅游景區(qū)河道綜合治理工程編號：致：四川省興旺建設(shè)工程項目管理有限公司（監(jiān)理單位）我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了防洪防汛應(yīng)急預(yù)案工程施丁組織設(shè)比4方案）_勺編制，并經(jīng)我單位上級技術(shù)負責(zé)人審查批準(zhǔn)，請予以審查。附：防洪防汛應(yīng)急預(yù)案承包單位（章）：項目經(jīng)理：日期：專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師：日期：總監(jiān)理工程師審核意見：項目監(jiān)理機構(gòu)：總監(jiān)理工程師：日期：習(xí)水縣土城鎮(zhèn)紅色文化旅游景區(qū)河道綜合治理工程一道路工程編制審核審批中電建建筑集團有限公司二。一七年四月二十日錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯

2、誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。一、總則編制目的編制依據(jù)適用范圍應(yīng)急工作基本原則二、項目概況及汛期水情項目概況、汛期水情三、施工區(qū)域的危害性分析四、險情監(jiān)測與預(yù)防預(yù)警行動、險情監(jiān)測與巡查、預(yù)防預(yù)警行動五、應(yīng)急預(yù)案六、內(nèi)、外部聯(lián)系及報警七、應(yīng)急響應(yīng)八、應(yīng)急保障、組織保障、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)各職能小組職責(zé)、隊伍保障、物資保障錯誤!未定義書簽。、通信保

3、障錯誤!未定義書簽。九、應(yīng)急預(yù)案啟動與結(jié)束錯誤!未定義書簽。救援準(zhǔn)備錯誤!未定義書簽。指揮與控制程序錯誤!未定義書簽。資源調(diào)度程序錯誤!未定義書簽。醫(yī)療救護程序錯誤!未定義書簽。應(yīng)急人員的安全防護程序錯誤!未定義書簽。應(yīng)急結(jié)束錯誤!未定義書簽。附件1：防洪應(yīng)急救援程序錯誤!未定義書簽。附件2：防洪應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機具錯誤!未定義書簽。、總則編制目的做好本工程在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災(zāi)害事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，使洪水、暴雨災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效有序進行，保障員工生命、施工設(shè)備、各分部分項工程的安全，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障工程施工順利進行。編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案

4、的編制依據(jù)是根據(jù)中華人民共和國安全法、中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國河道管理條例等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)管理規(guī)定、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于習(xí)水縣土城紅色文化旅游景區(qū)水獅河汛期突發(fā)性洪水、暴雨災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置以及由此產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害和衍生災(zāi)害。應(yīng)急工作基本原則貫徹以人為本的方針和項目經(jīng)理負責(zé)制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持全員參與；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。并與生產(chǎn)經(jīng)營管轄地方人民政府和相關(guān)部門銜接。以人民生命和施工設(shè)備、各分

5、部分項工程安全為首要目標(biāo)，最大限度地避免和減少人員人傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，成立防汛渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理負責(zé)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、力保工程安全渡汛。二、項目概況及汛期水情項目概況本工程位于習(xí)水縣西部赤水河的一級支流水獅河下游段（施工長度），水獅河發(fā)源于習(xí)水縣白土埡，自東北向西南流經(jīng)長壩、同心、五星等，在土城鎮(zhèn)花茶場匯入赤水河。水獅河流域面積，主河道長。區(qū)域內(nèi)地表水系發(fā)育一般，各小溪溝流量隨季節(jié)變化不大。水源補給主要來源于大氣降水及周邊居民區(qū)的生活、工業(yè)污水排泄，大氣降水量主要集中在夏季半年，約占全年降水量的70%，雨季接受大氣降水補給后，其水量又急劇暴漲，動態(tài)變化大。據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，

6、場區(qū)地下水的補給來源主要為大氣降水，受區(qū)域地質(zhì)、地形地貌條件的控制，東西兩面寬緩背斜形成的山地為地下水的主要補給區(qū)。、汛期水情土城鎮(zhèn)平均年降水量7001000m論間。降水量主要集中在夏季半年，每年的5月到9月是雨水相對集中的時期，從近幾年的洪水分析來看，水獅河每年大約發(fā)生3至4次中小流域洪水。三、施工區(qū)域的危害性分析根據(jù)現(xiàn)場實際地形條件、施工區(qū)域存在或潛在的危險因素，重大危險源2個。1、洪水把施工場地沖毀、原材料和機械設(shè)備卷走。2、洪水對施工現(xiàn)場周邊土方浸泡，使土質(zhì)松軟，造成滑坡、坍方事故。四、險情監(jiān)測與預(yù)防預(yù)警行動、險情監(jiān)測與巡查在工程施工期間，按照工程建設(shè)管理目標(biāo)、施工特點和范圍，進入雨季

7、后應(yīng)由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預(yù)報，特別是災(zāi)害性警報，及時采取相應(yīng)措施。對河道上游進行監(jiān)測和巡查，并加強對重大危險源的部位、環(huán)境進行監(jiān)測，配備搶險物資和設(shè)備。、預(yù)防預(yù)警行動1、建立防洪安全意識教育制度。項目部向全體職工做好水患教育，加強宣傳，增強全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。2、對所有防汛人員進行防汛應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，加強防汛技能，提高防洪思想認識。3 、與土城鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、建設(shè)單位防汛應(yīng)急指揮部聯(lián)動機制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。4 、與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系，隨時了解水位、水量及天氣變化。5、建立良好的通訊保障制度，保證汛期通訊

8、暢通。6、建立防汛管理制度。建立健全防汛隊伍和發(fā)洪區(qū)域的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊的建設(shè)和管理。24小時安全專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報項目部。7、建立汛前檢查制度。實行以查交底、查組織、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時整改；對存在危險源地段應(yīng)設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志，并要保證施工、搶險便道的暢通。五、應(yīng)急預(yù)案一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，現(xiàn)場負責(zé)人要第一時間通知搶險救援小組組長，并匯報災(zāi)情情況；搶險救援小組組長趕到災(zāi)害現(xiàn)場，啟動搶險救援預(yù)案。按預(yù)案規(guī)定：各職能部門、各人員各司其職，做好搶險救援工作。1 、現(xiàn)場第一負責(zé)人在第一時間向建設(shè)單位和當(dāng)

9、地有關(guān)部門報告情況，并負責(zé)指揮現(xiàn)場人員向安全區(qū)域撤離；施工設(shè)備用挖掘機、工具車運輸?shù)桨踩珔^(qū)域。2 、現(xiàn)場施工負責(zé)人（施工員或班組長）負責(zé)維護秩序，清點員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。3 、后勤人員對負傷人員先作簡單的醫(yī)療處理，再送醫(yī)院；后勤保障組要儲備必要的生活、醫(yī)療物資。4 、現(xiàn)場施工員負責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。5 、通信聯(lián)絡(luò)員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級匯報情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。6 、現(xiàn)場電工在第一時間，采取最安全的措施切斷總電源。7 、領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在人員和機具撤離后，對財產(chǎn)損失情況進行仔細的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向建設(shè)單位等相關(guān)部門匯報。8 、必

10、要時還要組織有關(guān)人員進行演練，驗證應(yīng)急準(zhǔn)備工作和預(yù)案實施效果，提高實戰(zhàn)中自防自救能力。六、內(nèi)、外部聯(lián)系及報警內(nèi)部報警：報警人報告內(nèi)容要簡練，講清出事地點、情況內(nèi)部報警電話：現(xiàn)場用手機聯(lián)絡(luò)施工單位：中電建建筑集團有限公司項目負責(zé)人：王昌海項目副經(jīng)理：趙艷輝辦公室主任：劉旺龍現(xiàn)場負責(zé)人：王真項目防洪救援小組：王昌盛建設(shè)單位：習(xí)水縣土城紅色文化旅游開發(fā)有限公司施庭中李茂監(jiān)理單位：四川省興旺建設(shè)工程項目管理有限公司趙良英侯蔚外部報警：講清報告內(nèi)容、出事地點、單位名稱、單位電話、事態(tài)目前狀態(tài)、易燃種類、報告人姓名、單位、地點。外部報警電話：救護120七、應(yīng)急響應(yīng)1 、項目部接到報告后，項目負責(zé)人組織有關(guān)

11、人員對現(xiàn)場施工人員進行撤離，安排施工設(shè)備有序退場，拉好警戒線防護，嚴(yán)禁閑雜人員出入。2 、同時啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到現(xiàn)場，并按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。3 、如事故等級構(gòu)成大事故或有人員傷亡，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時通知建設(shè)單位及其他相關(guān)部門，配合建設(shè)單位及相關(guān)部門，按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。4 、緊急事故處理結(jié)束后，項目部負責(zé)人在24小時內(nèi)寫出事故調(diào)查報告上報建設(shè)單位，并妥善處理善后事宜。八、應(yīng)急保障、組織保障為了保證防汛工作的順利開展，成立水獅河河道水環(huán)境綜合治理工程防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點設(shè)在項目部工程部。防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個救援組，即：綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援

12、組、安全保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組、后勤保障組。防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組防洪應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組長由項目部項目負責(zé)人擔(dān)任，副組長分別由副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任；組員由安質(zhì)部、工程部、物設(shè)部、財務(wù)部、綜合辦公室等相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長：王昌海副組長：趙艷輝王昌盛曹煒組員：王真劉旺龍劉慧月廖有為、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)現(xiàn)場總指揮職責(zé)組長主要職責(zé)有:1）接受鎮(zhèn)防汛搞旱指揮部、建設(shè)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等上級機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令；（ 1） ）審定并簽發(fā)項目部應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；（ 2） ）負責(zé)防汛抗洪應(yīng)急救援的相關(guān)聯(lián)系人，及時向有

13、關(guān)部門匯報；（ 3） ）確定與建設(shè)單位及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時向有關(guān)部門匯報；（ 4） ）審批項目部防汛抗洪應(yīng)急救援費用。組員職責(zé)（ 5） 過組織巡堤值班及監(jiān)控測量人員對汛情進行實時監(jiān)控預(yù)警警；（ 6） ）統(tǒng)籌儲備相關(guān)搶險物資及配備和維護保養(yǎng)相關(guān)搶險設(shè)備；（ 7） ）在汛期積極主動和縣防汛辦公室、業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級應(yīng)急指揮機構(gòu)保持實時聯(lián)系，同上下游應(yīng)急救援組織保持有效聯(lián)動。（ 8） ）負責(zé)搶險救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護等方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時采取及時有效救護工作。各職能小組職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：由安質(zhì)部、辦公室組成，組長由辦公室主任擔(dān)任，其職責(zé)為；（ 9） 調(diào)搶險救援

14、工作，啟動相關(guān)保障預(yù)案。（ 10） 現(xiàn)場醫(yī)療救援搶險和通訊暢通。（ 11） 搶險救援相關(guān)資料，負責(zé)新聞報道。（ 12） 搶險救援進展情況及事故調(diào)查資料準(zhǔn)備。（ 13） 相關(guān)部門對現(xiàn)場事故公證調(diào)查取證?，F(xiàn)場搶險救援組：由工程部、物資部和質(zhì)安部組成，組長由工程部長擔(dān)任，其職責(zé)為：（ 14） 引導(dǎo)人員撤離危險場所，搜尋、搶救傷亡人員。（ 15） 勘察事故，提出事故或險情處置建議和搶險救援方案。（ 16） 調(diào)集搶險救援所需器材、物資和搶險隊伍，展開搶險救援工作。（ 17） 隨時向項目負責(zé)人報告搶險救援的有關(guān)情況。安全保衛(wèi)組：由質(zhì)安部和事故班組有關(guān)人員組成，組長由質(zhì)安部負責(zé)人擔(dān)任其職責(zé)為：負責(zé)搶險救災(zāi)工

15、作，維護現(xiàn)場治安秩序，保障搶險工作有序開展。物資供應(yīng)組：由物資部、財務(wù)部有關(guān)人員組成，組長由物資部長擔(dān)任，其職責(zé)為：負責(zé)搶險急需物資、設(shè)備及時第一時間運達搶險現(xiàn)場。后勤保障組：由綜合部、財務(wù)部有關(guān)人員組成，組長由分管后勤的副經(jīng)理擔(dān)任，其職責(zé)為：（ 18） ）負責(zé)搶險救援及事故調(diào)查工作人員的生活保障，食宿安排等服務(wù)。（ 19） 必要的辦公用品、交通、通訊工具、急需搶險救援物資器材、應(yīng)急資金保障。、隊伍保障應(yīng)急指揮部組織好應(yīng)急救援隊伍：（1） 、工程設(shè)施、搶險隊伍，由事故單位人員組成，負責(zé)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。（2） 、專家咨詢隊伍，由建設(shè)單位、防汛、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等的技術(shù)人員組成，

16、負責(zé)現(xiàn)場研究應(yīng)急方案提出相應(yīng)的應(yīng)急對策和意見。（3） 3）、應(yīng)急管理隊伍，由防汛搞捍指揮部的有關(guān)人員組成，負責(zé)接受地方人民政府和上級主管理部門的應(yīng)急指令、組織有關(guān)單位對突發(fā)事件進行處置。、物資保障根據(jù)本工程實際，按照搶險要求，除充分利用施工現(xiàn)場的機械設(shè)備外，準(zhǔn)備沙袋、水泵、救生衣、鐵鍬等，在應(yīng)急啟動前運達現(xiàn)場，具體見“防洪應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機具”（附件二）。、通信保障各應(yīng)急機構(gòu)、部門及人員通訊方式報應(yīng)急指揮部備案。（ 1） 、通訊方式發(fā)生變化的，要及時報應(yīng)急指揮部辦公室以便及時更新。（ 2） 、正常情況下，應(yīng)急指揮機構(gòu)和主要人員要保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。九、應(yīng)急預(yù)案啟動與結(jié)束救援準(zhǔn)備隨

17、時掌握天氣的變化狀況，當(dāng)有可能發(fā)生洪撈災(zāi)害時，必須服從現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。在洪水來臨之前，施工人員和施工機械設(shè)備立即轉(zhuǎn)移到安全的地方。指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長，負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)控的安全員、施工員、技術(shù)主管分析汛情報告總指揮?？傊笓]會同各部負責(zé)人對汛情進行評估，確認緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效的進行應(yīng)急響應(yīng)。資源調(diào)度程序由物資供應(yīng)組負責(zé)所需物資及搶險設(shè)備的調(diào)配，后勤保障組全力配合現(xiàn)場需要。醫(yī)療救護程序接到啟動應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合協(xié)調(diào)組馬上同醫(yī)療救護部門取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場醫(yī)療救護準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等情況，迅速開展現(xiàn)場緊急救護工作，并及時送至附近醫(yī)院進行治療。應(yīng)急人員的安全防護程序在應(yīng)急救援突擊搶險過程中，搶險救援組隊員一定要穿好救生衣才能到現(xiàn)場進行突擊搶險工作，以免在搶險過程中不慎落水造成淹溺等事故，安全保衛(wèi)組維護好現(xiàn)場治安秩序，保證搶險工作順利進行。應(yīng)急結(jié)束（ 1） 根據(jù)監(jiān)控測量組的現(xiàn)場監(jiān)測及上級應(yīng)急救援機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，當(dāng)汛期結(jié)束后，由應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾或報有關(guān)部門決定結(jié)束。項目部著手