我國企業(yè)會計規(guī)范改革及新準則對施工企業(yè)的影響

1、我國企業(yè)會計規(guī)范改革及新準則對施工企業(yè)的影響    （中鐵十一局集團電務(wù)工程有限公司 湖北 武漢 430074） 摘 要 我國加入以來，我國經(jīng)濟無論是在廣度還是在深度上都快速的融入到了世界經(jīng)濟體系，經(jīng)濟體制的改革和企業(yè)經(jīng)營的全球化拓展改變了會計定位，會計準則國際趨同勢在必行。文章主要在改革背景、標志成果、改革動力三個方面闡述中國企業(yè)會計規(guī)范的變遷與演進，并簡單分析了新會計準則對施工企業(yè)的影響。 關(guān)鍵詞 兩則兩制 企業(yè)會計制度 企業(yè)會計準則 施工企業(yè) 年的“兩則”“兩制” 年，財政部發(fā)布了企業(yè)會計準則基本準則和企業(yè)財務(wù)通則以及分行業(yè)的財務(wù)會計制度，并于年月

2、日起在所有企業(yè)實施?！皟蓜t兩制”的發(fā)布和實施，實現(xiàn)了我國會計核算模式的轉(zhuǎn)換，即由適應(yīng)于計劃經(jīng)濟體制的會計核算模式，轉(zhuǎn)換為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的會計核算模式，建立了資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤六大會計要素，由多種記賬方法統(tǒng)一為借貸記賬法；資金平衡表改為資產(chǎn)負債表等?！皟蓜t兩制”在一定程度上實現(xiàn)了會計核算模式的國際化，為引進外資、企業(yè)走出國門奠定了財務(wù)會計基礎(chǔ)。 年的企業(yè)會計制度 財政部于年月日發(fā)布并于年開始實施的企業(yè)會計制度是我國會計核算的一個重大改革。取消了分行業(yè)和分經(jīng)營方式會計制度，建立綜合統(tǒng)一的企業(yè)會計制度，實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)的企業(yè)會計信息的可比一致。它加速了我國會計的國際接

3、軌，為我國加入世界貿(mào)易組織，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定良好的會計基礎(chǔ)。它同我國原來的按企業(yè)經(jīng)營方式和行業(yè)類別設(shè)計的會計核算制度相比較，在形式、內(nèi)容等方面實現(xiàn)了以下幾個突破。 統(tǒng)一了全國范圍的企業(yè)會計核算標準，實現(xiàn)了不同企業(yè)性質(zhì)、不同行業(yè)會計信息的可比性 可比性原則是會計信息的重要質(zhì)量特征之一，它要求同一企業(yè)在不同時期以及不同企業(yè)對相同交易或事項的處理都要采用一致的方法。這次改革中出臺的企業(yè)會計制度沖破了原有的思路，將制度定位于全國所有的企業(yè)（金融保險企業(yè)和小規(guī)模企業(yè)除外），實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)的企業(yè)會計信息的可比。 正確地處理了準則與制度的關(guān)系，實現(xiàn)了二者的協(xié)調(diào)和整合 這次出臺的企業(yè)會計制

4、度則實現(xiàn)了準則和制度的功能組合，博采二者之長，對企業(yè)會計要素的確認、計量、記錄和報告全過程作出了系統(tǒng)的規(guī)定，并把會計核算應(yīng)遵循的基本原則也融入其中；特別是在制度中納入了我國業(yè)已出臺并經(jīng)過實踐證明是比較成熟的十幾項具體會計準則的有關(guān)內(nèi)容，較好地實現(xiàn)了準則與制度的協(xié)調(diào)和整合，使我國會計在服從并服務(wù)于國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的同時找到了一條實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)軌的可行之路。我國著名會計學(xué)家葛家激教授在年曾指出：準則與制度無所謂孰優(yōu)孰劣，實質(zhì)重于形式，只要在內(nèi)容上借鑒國際上通用的會計慣例，吸取世界上先進的會計處理和信息披露技術(shù)，即使采用我國會計界喜聞樂見的“制度”作為形式，也未必能降低它所能起的會計規(guī)范作用。 實現(xiàn)了基本會

5、計要素的界定及相關(guān)的會計確認、計量的科學(xué)化與合理化 會計要素是企業(yè)對外提供財務(wù)會計信息的基本框架。企業(yè)會計制度在對資產(chǎn)、負債、收入、費用等基本會計要素的界定上，采用了經(jīng)濟利益流入流出理論，這相對于年發(fā)布的企業(yè)會計準則（基本準則）而言，無疑是一個顯著的進步，也與企業(yè)財務(wù)會計報告條例的相關(guān)定義保持了一致。實際上，正是由于原來對基本會計要素界定的不妥當(dāng)、不科學(xué)，才導(dǎo)致了以此為基礎(chǔ)設(shè)計產(chǎn)出的財務(wù)會計信息與經(jīng)濟事實相背離。以資產(chǎn)。負債為例，原來準則將資產(chǎn)定義為“企業(yè)擁有或者控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源”，沒有強調(diào)資產(chǎn)“預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益”這一本質(zhì)特征，致使一些不符合資產(chǎn)定義的項目如“開辦費”、“待

6、處理財產(chǎn)損失”等被確認為資產(chǎn)，一些價值嚴重減損的資產(chǎn)也沒有進行相應(yīng)的調(diào)整。這就導(dǎo)致企業(yè)對外提供的財務(wù)會計報告虛增資產(chǎn)和業(yè)績，造成會計信息的合法失真。同樣，準則將負債定義為“企業(yè)所承擔(dān)的能以貨幣計量、需以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)”，沒有強調(diào)“履行該義務(wù)預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出企業(yè)”這一實質(zhì)，從而使一些符合負債定義的項目如“預(yù)計負債”等未能包括在負債內(nèi)，導(dǎo)致企業(yè)對外提供的負債不實。 年的企業(yè)會計準則體系 我國會計改革最重要的階段應(yīng)該是年以來，主要標志是年月日財政部正式發(fā)布了我國會計準則體系，包括個基本準則和個具體準則，其中除了對原有個準則進行重大修改外，新增具體準則個，并包括了相應(yīng)金融企業(yè)和非金融企業(yè)的

7、會計科目和會計報表格式，這充分表明我國的會計改革已達到一個全新的階段和較高的水平。 新準則必將結(jié)束準則與制度并存的局面 本次會計改革主要解決會計理念、原則和方法等深層次問題。企業(yè)會計準則體系，涵蓋各類企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)并可獨立實施。因此，實施新準則的企業(yè)必將結(jié)束準則與制度并存的局面。本次會計改革的顯著特點是實現(xiàn)與國際財務(wù)報告準則的實質(zhì)性趨同。會計準則的國際趨同，是當(dāng)今世界財務(wù)會計發(fā)展的方向。經(jīng)濟全球化和資本市場國際化程度的不斷加深，必然要求會計準則的國際協(xié)調(diào)乃至全球趨同。會計準則國際協(xié)調(diào)和全球趨同的現(xiàn)實基礎(chǔ)，是各國國家會計準則即財務(wù)會計實務(wù)規(guī)范趨于一致。毫無疑問，如果一國內(nèi)部的會計規(guī)范尚未統(tǒng)一，

8、很難想象該國不同行業(yè)、不同所有制、不同企業(yè)之間的財務(wù)信息能夠高質(zhì)量、透明和可比，而會計準則的國際趨同勢必難以實現(xiàn)。會計準則國際協(xié)調(diào)乃至全球趨同所要解決的最為關(guān)鍵的問題，是提高財務(wù)信息的可比性。可以預(yù)期，在今后不太長的時間內(nèi)，我國大中企業(yè)財務(wù)會計實務(wù)規(guī)范必將統(tǒng)一執(zhí)行企業(yè)會計準則。 企業(yè)會計準則更適合市場經(jīng)濟模式 企業(yè)會計準則體系的建立，順應(yīng)了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展進程，奠定了基本準則的基礎(chǔ)地位，引入了公允價值計量屬性，建立了完整的財務(wù)報告體系，極大地提升了我國的市場經(jīng)濟地位，為我國企業(yè)走出去、請進來提供了便利，也為大中企業(yè)提高國際競爭能力提供了有力支持。因此，我國企業(yè)會計準則體系是應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展

9、的客觀要求，在財務(wù)會計實務(wù)規(guī)范方面的深刻而全面的變革，是一次重大的強制性制度變遷。這一制度變遷的促成，既有來自我國市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在客觀要求的動力，也有我國企業(yè)參與國際市場競爭的眾多機會誘因和巨大壓力。新準則體系的發(fā)布標志著我國會計改革已達到一個較高的水平和層面，新準則體系堅持與國際會計準則趨同的原則，并提出了許多新理念和新思維。 推進我國會計國際化的需要 我國經(jīng)濟在國際舞臺中正扮演著越來越重要的角色，會計作為反映和監(jiān)督經(jīng)濟活動、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也應(yīng)走上國際舞臺，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這是一項具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，而會計準則的制定是其中一項重要的基礎(chǔ)性工作。因此我們有必要從促進國際趨同的

10、會計準則制定入手，一步一個腳印，腳踏實地，全面提升我國會計人員素質(zhì)和會計發(fā)展水平，提高我國會計的國際話語權(quán)，推動我國會計的規(guī)范化和國際化。 新會計準則體系有利于施工企業(yè)加強管理和可持續(xù)發(fā)展 新會計準則對施工企業(yè)管理特別是財務(wù)管理提出較高要求 目前，會計準則的理念與財務(wù)管理的理念有融合的趨勢。財務(wù)管理的重點和目標是進行財務(wù)決策，而財務(wù)決策的前提是計算和評估企業(yè)的價值。企業(yè)會計準則和財務(wù)管理都是關(guān)于價值的確認和計量，新會計準則從決策有用的觀點出發(fā)，更好地考慮了和財務(wù)管理的融合。新會計準則與財務(wù)學(xué)、金融學(xué)、管理學(xué)以及信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等緊密結(jié)合，若干具體準則如金融工具、租賃等準則，涉及實際利率法、攤余成

11、本、現(xiàn)值等財務(wù)管理工作，對企業(yè)的精細化管理和精算工作提出了很高要求，特別是對金融企業(yè)，對于某些資產(chǎn)占用形式主要為金融性資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)的公司，在經(jīng)營沒有發(fā)生任何變化的情況下，作為衡量經(jīng)營業(yè)績的凈利潤和凈資產(chǎn)可能大幅波動。因此，此類公司為了穩(wěn)定經(jīng)營業(yè)績，會大量使用股指期貨和利率期貨等金融期貨衍生產(chǎn)品來管理風(fēng)險，由此又導(dǎo)致對金融期貨產(chǎn)品的需求增加。 新會計準則有利于企業(yè)加強內(nèi)部控制 確保財務(wù)報告的真實可靠，是企業(yè)內(nèi)部控制工作的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。企業(yè)的經(jīng)營管理活動，最終要通過財務(wù)報告來反映，保證財務(wù)報告真實可靠，是企業(yè)的法定責(zé)任，是維護社會公眾利益的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。強化財務(wù)報告內(nèi)部控制機制建設(shè)，是提升企業(yè)市場形象與誠信度、維護社會公眾利益的基本要求，滿足了財務(wù)報告內(nèi)部控制的要求，能夠合理保證企業(yè)財務(wù)會計信息披露的真實公允，