重慶市科技研發(fā)平臺(tái)專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則(試行)

1、附件重慶市科技研發(fā)平臺(tái)專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總 則 第一條 根據(jù)重慶市科技平臺(tái)管理辦法（試行）（渝科委發(fā)201573號(hào)）規(guī)定，為推動(dòng)重慶市科技研發(fā)平臺(tái)專項(xiàng)實(shí)施，特制定本細(xì)則。 第二條 重慶市科技研發(fā)平臺(tái)是指按照“開(kāi)放共享、協(xié)同創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作”要求建設(shè)的重慶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重慶市工程技術(shù)研究中心、重慶市協(xié)同創(chuàng)新中心，以及其他符合技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革要求的研發(fā)機(jī)構(gòu)。 重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院是產(chǎn)學(xué)研多方合作共建、實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，圍繞區(qū)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，主要從事共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)等工作，具備為企業(yè)特別是中

2、小企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的能力。 重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高等院校、科研院所或企業(yè)組建的，具有原始創(chuàng)新能力的科研實(shí)體或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，是組織基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流、科研設(shè)施設(shè)備先進(jìn)的科技研發(fā)平臺(tái)。 重慶市工程技術(shù)研究中心是依托企業(yè)、科研院所或高等院校等組建，相對(duì)獨(dú)立的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，從事技術(shù)創(chuàng)新、工程化開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣運(yùn)用、高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，具備為企業(yè)提供綜合性技術(shù)服務(wù)的能力。 重慶市協(xié)同創(chuàng)新中心是由企業(yè)牽頭，整合科研院所、高?？萍假Y源，或由科研院所牽頭，整合企業(yè)、高?？萍假Y源共同建設(shè)的，圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和

3、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等服務(wù)的相對(duì)獨(dú)立科研實(shí)體。 第三條 科技研發(fā)平臺(tái)專項(xiàng)按照“需求引導(dǎo)、自愿申報(bào)、評(píng)審授牌、考評(píng)擇優(yōu)、事后補(bǔ)助”的原則組織實(shí)施?？萍佳邪l(fā)平臺(tái)實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制和“定期考評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類支持”的管理機(jī)制。第二章 職責(zé)劃分 第四條 市科委是科技研發(fā)平臺(tái)的宏觀管理部門，負(fù)責(zé)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)管理與指導(dǎo)服務(wù)等工作，主要職責(zé)是： （一）研究制定研發(fā)平臺(tái)發(fā)展的相關(guān)政策，編制年度工作計(jì)劃，發(fā)布申報(bào)指南； （二）組織開(kāi)展研發(fā)平臺(tái)申報(bào)、評(píng)審授牌、驗(yàn)收、績(jī)效考評(píng)等工作； （三）組織協(xié)調(diào)并處理研發(fā)平臺(tái)建設(shè)中的重大問(wèn)題； （四）對(duì)研發(fā)平臺(tái)、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及科技咨

4、詢專家進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和追蹤問(wèn)責(zé)； （五）不定期公布研發(fā)平臺(tái)整體建設(shè)情況。 第五條 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)單位是研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)是： （一）為研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展提供儀器設(shè)備、場(chǎng)地設(shè)施、人力資源等條件保障，每年定期投入運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)持續(xù)提升創(chuàng)新能力； （二）成立研發(fā)平臺(tái)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)聘任研發(fā)平臺(tái)負(fù)責(zé)人及學(xué)術(shù)（技術(shù)）委員會(huì)主任，協(xié)調(diào)解決研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題； （三）及時(shí)向市科委報(bào)告研發(fā)平臺(tái)取得的階段性成果或者重要進(jìn)展，以及影響平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的重大事項(xiàng)或者問(wèn)題，配合市科委做好績(jī)效考評(píng)等工作； （四）配合市科委對(duì)平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)估，負(fù)責(zé)科技研發(fā)成果、知識(shí)

5、產(chǎn)權(quán)等管理工作。 第六條 科技研發(fā)平臺(tái)的主要職責(zé)是： （一）針對(duì)重大科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)創(chuàng)新需求，開(kāi)展高水平基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)或工程化開(kāi)發(fā)，產(chǎn)出原始創(chuàng)新成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步； （二）培養(yǎng)、聚集優(yōu)秀科技人才，打造創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍； （三）圍繞企業(yè)特別是中小企業(yè)需求提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣運(yùn)用、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供科技創(chuàng)新服務(wù)。第三章申報(bào)與評(píng)審 第七條 研發(fā)平臺(tái)年度計(jì)劃與申報(bào)指南制定。 （一）市科委根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和全市科技工作重點(diǎn)任務(wù)，編制研發(fā)平臺(tái)年度工作計(jì)劃； （二）根據(jù)建設(shè)工作計(jì)劃，廣泛征集企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等建設(shè)需求，組織專家論證后編制申報(bào)指南，統(tǒng)一向社會(huì)

6、發(fā)布。 第八條 申報(bào)研發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件： （一）建設(shè)單位必須是在渝法人機(jī)構(gòu)，能為研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展提供必要的條件保障； （二）符合申報(bào)指南要求，研究方向和目標(biāo)明確，具有研究基礎(chǔ)和行業(yè)特色，在本領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，掌握核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一般應(yīng)為申報(bào)單位自主建設(shè)且有效運(yùn)行1年及以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)； （三）有較高水平學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人，有一支數(shù)量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、相對(duì)穩(wěn)定的科技人才隊(duì)伍，具有高級(jí)職稱的科研人員占一定比例； （四）具備滿足研究開(kāi)發(fā)需要的科研儀器、設(shè)備設(shè)施等條件，研發(fā)場(chǎng)所面積相對(duì)集中； （五）具備完善的組織管理體系和開(kāi)放共享的運(yùn)行機(jī)制，能有效開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新和對(duì)外服務(wù)，科技創(chuàng)新績(jī)效比

7、較顯著； （六）研發(fā)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)當(dāng)符合科技計(jì)劃信用評(píng)價(jià)等級(jí)要求。 第九條 研發(fā)平臺(tái)申報(bào)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序： （一）市科委應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站上公布申報(bào)指南，自指南發(fā)布日到申報(bào)受理截止日，原則上不少于25個(gè)工作日。申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)明確支持方向和范圍、具體條件、申報(bào)材料、支持方式，以及其他相關(guān)申報(bào)要求。 （二）建設(shè)單位根據(jù)申報(bào)指南要求，自愿在重慶市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中申報(bào)。 第十條 研發(fā)平臺(tái)申報(bào)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申報(bào)書(shū)，并提供要求的相關(guān)附件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)書(shū)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十一條 市科委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，審查合格的進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。形式審查結(jié)果在市科委網(wǎng)站上公開(kāi)，供公眾查詢。 有下列情形之一者

8、為形式審查不合格： 1不符合申報(bào)條件要求的； 2國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)政策禁止或限制的； 3存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的； 4申報(bào)材料不符合申報(bào)指南規(guī)定要求的。 對(duì)形式審查不合格有異議的，應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)果公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面提出申訴并提供相應(yīng)證明材料。市科委應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核并書(shū)面回復(fù)。 第十二條 市科委應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方式開(kāi)展研發(fā)平臺(tái)申報(bào)評(píng)審。評(píng)審專家組由不少于5名、奇數(shù)專家構(gòu)成，以同行專家評(píng)議為主。 第十三條 市科委根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，擬定授牌名單，經(jīng)市科委主任辦公會(huì)議集體決策后對(duì)外公示，公示無(wú)異議后予以授牌。第四章 激勵(lì)政策 第十四條 研發(fā)

9、平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以建設(shè)單位投入和市場(chǎng)化手段籌措為主，市科委以后補(bǔ)助的方式予以支持。 （一）對(duì)新建本行業(yè)、領(lǐng)域具有示范試點(diǎn)效應(yīng)，且符合市科委當(dāng)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃要求的研發(fā)平臺(tái)，按照“總額控制、評(píng)選擇優(yōu)”的原則，給予能力建設(shè)引導(dǎo)性后補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一般為50萬(wàn)元。 （二）開(kāi)展研發(fā)平臺(tái)績(jī)效考評(píng)，對(duì)創(chuàng)新成效較為顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。 （三）引導(dǎo)科技金融、區(qū)縣政府產(chǎn)業(yè)基金等支持研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣畬?duì)圍繞區(qū)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院給予配套支持。 市外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)渝建設(shè)獨(dú)立法人性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)或聯(lián)合建立獨(dú)立法人性質(zhì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按照“一事一議”原則確定支持事項(xiàng)。 第十五條 研發(fā)平臺(tái)財(cái)政支持資金主

10、要用于關(guān)鍵或重要儀器設(shè)備購(gòu)置、研究開(kāi)發(fā)、對(duì)外合作交流、人才引進(jìn)和人才團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條 研發(fā)平臺(tái)財(cái)政支持資金按照建設(shè)單位財(cái)務(wù)制度自主管理。第五章 運(yùn)行與監(jiān)管 第十七條 研發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，建立健全開(kāi)放共享、協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，有效聚集科技資源開(kāi)展科技創(chuàng)新。研發(fā)平臺(tái)應(yīng)將財(cái)政科技資金支持購(gòu)買的儀器、設(shè)備及成套試驗(yàn)裝備納入重慶科技資源共享平臺(tái)，并充分利用重慶科技資源共享平臺(tái)儀器設(shè)備開(kāi)展科研工作。 第十八條 研發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，明確成果處置收益歸屬分配，大膽推進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革。 第十九條 非獨(dú)立法人性質(zhì)的研發(fā)平臺(tái)，需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單

11、位書(shū)面報(bào)市科委批復(fù)。 第二十條 研發(fā)平臺(tái)實(shí)行科技報(bào)告制度，應(yīng)于每年12月底前向市科委報(bào)送當(dāng)年度工作報(bào)告。 第二十一條 研發(fā)平臺(tái)實(shí)行科技信用管理制度。對(duì)建設(shè)單位、研發(fā)平臺(tái)負(fù)責(zé)人、科技咨詢專家、第三方機(jī)構(gòu)等執(zhí)行或者參與研發(fā)平臺(tái)管理實(shí)施的不端與失信行為、科技成果管理實(shí)施情況以及未按規(guī)定實(shí)行科技報(bào)告等行為，進(jìn)行客觀記錄和信用評(píng)級(jí)，并按照重慶市科技計(jì)劃信用管理制度執(zhí)行。 第二十二條 研發(fā)平臺(tái)實(shí)行追蹤問(wèn)責(zé)制度。在研發(fā)平臺(tái)評(píng)審、績(jī)效評(píng)估和資金使用等方面，實(shí)行逐級(jí)考核問(wèn)責(zé)制度。對(duì)市科委相關(guān)責(zé)任人、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)單位、研發(fā)平臺(tái)負(fù)責(zé)人、科技咨詢專家、第三方機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體實(shí)行終身追蹤問(wèn)責(zé)制度。涉及違紀(jì)違法的移交相關(guān)部門處理。第六章 績(jī)效考評(píng) 第二十三條 市科委探索建立績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)研發(fā)平臺(tái)實(shí)行分類定期考核評(píng)估，每3年為一個(gè)評(píng)估周期。研發(fā)平臺(tái)績(jī)效考評(píng)以定量考核為主，根據(jù)不