城鎮(zhèn)住房制度(1)

1、.1房地產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)房地產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí).2第三章第三章 城鎮(zhèn)住房制度城鎮(zhèn)住房制度【內(nèi)容提要內(nèi)容提要】 第一節(jié) 住房公有制的建立 第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房制度改革 第三節(jié) 住房公積金制度 第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)適用房政策 第五節(jié) 廉租房制度 第六節(jié) 限價(jià)商品房.3第一節(jié)第一節(jié) 住房公有制的建立住房公有制的建立 一、兩個(gè)重要階段一、兩個(gè)重要階段 19491955年：多元所有制結(jié)構(gòu) 19561978年：商品屬性逐漸否定，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)了住房公有制 二、實(shí)行實(shí)物分配供給制的弊端二、實(shí)行實(shí)物分配供給制的弊端 喪失土地收益、財(cái)政包袱沉重 供需矛盾日益突出、限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展.4緊張的住房緊張的住房住房商品住房商品.5第二節(jié)第二節(jié) 城鎮(zhèn)住

2、房制度改革城鎮(zhèn)住房制度改革 一、一、19781988年年 城鎮(zhèn)住房制度改革試點(diǎn)和方案選擇階段城鎮(zhèn)住房制度改革試點(diǎn)和方案選擇階段 1.逐步改變住房國(guó)家統(tǒng)包模式逐步改變住房國(guó)家統(tǒng)包模式 2.允許居民個(gè)人購(gòu)買、新建和租賃住房允許居民個(gè)人購(gòu)買、新建和租賃住房 3.確認(rèn)房地產(chǎn)商品的主要供給者確認(rèn)房地產(chǎn)商品的主要供給者 4.促進(jìn)住宅商品化，對(duì)居民實(shí)行住房補(bǔ)貼促進(jìn)住宅商品化，對(duì)居民實(shí)行住房補(bǔ)貼.6第二節(jié)第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房制度改革城鎮(zhèn)住房制度改革 二、二、19881993年年 城鎮(zhèn)住房制度改革全面展開(kāi)推進(jìn)階段城鎮(zhèn)住房制度改革全面展開(kāi)推進(jìn)階段 1.憲法憲法首先確認(rèn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的存在首先確認(rèn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的存在 2.

3、提租補(bǔ)貼，堅(jiān)持提租補(bǔ)貼，堅(jiān)持“多提少補(bǔ)多提少補(bǔ)” 3.向居民出售新舊公房向居民出售新舊公房 4.設(shè)立住房公積金制度設(shè)立住房公積金制度 5.積極發(fā)展個(gè)人集資、合作建房積極發(fā)展個(gè)人集資、合作建房 6.鼓勵(lì)和規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)鼓勵(lì)和規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè) 7.培育房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展培育房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展.7第二節(jié)第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房制度改革城鎮(zhèn)住房制度改革 三、三、19941998年年 城鎮(zhèn)住房制度改革深入發(fā)展階段，城鎮(zhèn)住房制度改革深入發(fā)展階段，“三改四建三改四建” 1.住房投資實(shí)行國(guó)家、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān) 2.實(shí)行社會(huì)化和專業(yè)化管理體制 3.實(shí)行按勞分配為主的貨幣工資分配方式 4.建立經(jīng)濟(jì)適用房和商品

4、房供應(yīng)體系 5.建立住房公積金制度，發(fā)展住房金融 6.建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場(chǎng) 7.建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理制度和經(jīng)紀(jì)制度.8第二節(jié)第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房制度改革城鎮(zhèn)住房制度改革 四、四、19982006年年 城鎮(zhèn)住房制度改革全面實(shí)施階段城鎮(zhèn)住房制度改革全面實(shí)施階段 1.全面停止實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化 2.建立多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系 五、五、2006年至今年至今 城鎮(zhèn)住房制度改革糾偏階段 廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、普通商品房、高端商品房.9.10第三節(jié)第三節(jié) 住房公積金制度住房公積金制度 住房公積金制度其實(shí)質(zhì)是一種住房保障制度，也是住房分配貨幣化的一種形式。 一、住房公積金相關(guān)機(jī)構(gòu) 公積

5、金管理委員會(huì)和管理中心公積金管理委員會(huì)和管理中心 二、公積金繳存、查詢和提取使用.11.12.13第四節(jié)第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)適用房政策經(jīng)濟(jì)適用房政策 1、定義定義：是指政府提供政策優(yōu)惠、限定政策標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。 2、供應(yīng)范圍？、供應(yīng)范圍？ 3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？ 4、銷售價(jià)格？、銷售價(jià)格？比普通商品要便宜 5、能否上市交易？能否上市交易？.14.15.16第五節(jié)第五節(jié) 廉租房制度廉租房制度 1、目的、目的：保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求。 2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)？、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)？ 3、補(bǔ)貼方式？、補(bǔ)貼方式？ 租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租及租金核減 4、資金來(lái)源？、資金來(lái)源？

6、 5、能否轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租？、能否轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租？.17.18.19.20第六節(jié)第六節(jié) 限價(jià)商品房限價(jià)商品房 1、何謂限價(jià)？、何謂限價(jià)？ 建筑面積和建筑面積和銷售價(jià)格銷售價(jià)格 2、如何限制銷售價(jià)格？、如何限制銷售價(jià)格？ 制定價(jià)格是市場(chǎng)行為，是微觀個(gè)體決策 3、問(wèn)題：、問(wèn)題： 政府直接行政干預(yù)限制價(jià)格是否“越位”？.21 2006年5月29日，國(guó)家建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定和出臺(tái)了關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)，并于同年6月1日實(shí)施。 第一條第二款提到第一條第二款提到：“十一五”時(shí)期，要重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房。自2006年6月1日起，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市因特殊情況需要調(diào)整上述