民用航空安全管理規(guī)定(征求意見稿)VIP

1、民用航空安全管理規(guī)定（征求意見稿）第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為了實(shí)施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理，保證民用航空安全、正常運(yùn)行，依據(jù)中華人民共和國民用航空法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法等國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)與民用航空器安全運(yùn)行有關(guān)的民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條（安全工作方針）民航安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條（職責(zé)劃分）中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）依據(jù)職責(zé)對(duì)民用航空安全實(shí)施監(jiān)督管理，中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）依據(jù)職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民用航

2、空安全實(shí)施監(jiān)督管理。第五條（定義）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的航空器運(yùn)營人、飛行訓(xùn)練單位、維修單位、航空產(chǎn)品型號(hào)設(shè)計(jì)和/或制造單位、民航空中交通管理運(yùn)行單位、民用機(jī)場(chǎng)（包括軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分）、航空油料供應(yīng)單位，以及其他地面服務(wù)保障等單位。除本規(guī)定其他章節(jié)中另有說明外，專門用語的定義在附則中第二章安全管理要求第一節(jié)安全管理體系第六條（安全管理體系要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并運(yùn)行有效的安全管理體系。規(guī)章中未明確要求建立安全管理體系的單位應(yīng)當(dāng)建立等效的安全管理機(jī)制。第七條（安全管理體系功能）安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)具備以下功能：（一）查明危險(xiǎn)源及評(píng)估相關(guān)

3、風(fēng)險(xiǎn)；（二）制定并實(shí)施必要的糾正措施以保持可接受的安全水平；（三）持續(xù)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估安全管理活動(dòng)的適當(dāng)性和有效性。第八條（安全管理體系組成部分）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系應(yīng)當(dāng)包括四個(gè)組成部分共計(jì)十二項(xiàng)要素：（一）安全政策和目標(biāo)要素包括安全管理承諾與責(zé)任、安全問責(zé)制、任命關(guān)鍵的安全人員、應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)、安全管理體系文件。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管理要素包括危險(xiǎn)源識(shí)別、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與緩解措施。（三）安全保證要素包括安全績(jī)效監(jiān)測(cè)與評(píng)估、變更管理、持續(xù)改進(jìn)。（四）安全促進(jìn)要素包括培訓(xùn)與教育、安全交流。第九條（安全管理體系認(rèn)可）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫窈降貐^(qū)管理局的認(rèn)可。認(rèn)

4、可形式、程序由民航局另行制定。第十條（安全管理體系持續(xù)完善）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制的持續(xù)完善制度，以確保其持續(xù)滿足規(guī)章要求、工作績(jī)效滿足安全管理需第二節(jié)安全績(jī)效管理第十一條（安全績(jī)效管理實(shí)施和監(jiān)管）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全績(jī)效管理，并接受民航地區(qū)管理局的監(jiān)督。第十二條（安全績(jī)效指標(biāo)要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位運(yùn)行類型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績(jī)效指標(biāo)，以監(jiān)測(cè)生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。第十三條（安全績(jī)效目標(biāo)要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航局的年度行業(yè)安全目標(biāo)制定本單位安全績(jī)效目標(biāo)，安全績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨騼?yōu)于行業(yè)安全目標(biāo)。第十四條（行動(dòng)計(jì)劃要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營

5、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全績(jī)效目標(biāo)制定行動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條（安全績(jī)效持續(xù)監(jiān)測(cè)和行動(dòng)計(jì)劃調(diào)整）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際安全績(jī)效實(shí)施持續(xù)監(jiān)測(cè)，按需要調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃以確保實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效目標(biāo)。第十六條（安全績(jī)效統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的報(bào)送）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將該季度安全績(jī)效統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié)安全管理制度第十七條（安委會(huì)制度要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)成立安全管理委員會(huì)，并定期召開會(huì)議，分析安全狀況，協(xié)調(diào)安全問題，提由整改措施。第十八條（安全生產(chǎn)投入要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，以具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)

6、和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)包括以下方面：（一）制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)；（三）安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的要求；（四）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)；（五）重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控;（六）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急演練；（七）安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織或者應(yīng)急人員，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備；（八）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他條件。第十九條（安全檢查要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度和程序，定期開展安全檢查。第二十條（隱患排查要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱

7、患排查治理制度和程序，針對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的安全問題，識(shí)別危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)演化路徑，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。第二十一條（內(nèi)部審核和評(píng)估要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評(píng)估制度和程序，定期對(duì)安全管理體系的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審，以確定安全管理體系的適用性、充分性和有效性。第二十二條（安全培訓(xùn)和考核要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)和考核制度，培訓(xùn)和考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位安全職責(zé)相適應(yīng)。第二十三條（應(yīng)急處置要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置機(jī)制，制定統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第二十四條（從業(yè)人員遵守規(guī)章和制度要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章和本單

8、位的安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程。第四節(jié)人員資質(zhì)和培訓(xùn)第二十五條（安全管理人員數(shù)量要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的合格人員，滿足安全管理的所有崗位要求。第二十六條（負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成必需的安全管理培訓(xùn)，取得相應(yīng)培訓(xùn)證書，定期參加復(fù)訓(xùn)。第二十七條（安全培訓(xùn)大綱要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)大綱，其內(nèi)容和質(zhì)量應(yīng)滿足規(guī)章的要求。第二十八條（安全培訓(xùn)計(jì)劃要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定滿足其崗位要求的年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。第二十九條（安全培訓(xùn)實(shí)施要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔

9、案，定期組織復(fù)訓(xùn)和考核。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)后考核不合格的從業(yè)人員，不得獨(dú)立上崗作業(yè)。第三十條（安全培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督，確保培訓(xùn)目的、內(nèi)容和質(zhì)量滿足規(guī)章要求。第五節(jié)事故和事故征候處理第三十一條（事故和事故征候報(bào)告要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故或事故征候，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。第三十二條（資料保護(hù)和調(diào)查配合）與事故和事故征候有關(guān)的民航生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供或封存、妥善保管有關(guān)資料，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，積極配合事故和事故征候調(diào)查。第三十三條（事故善后處理）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位在本單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及事故的罹難者、幸存者、失蹤者及其家屬提供物

10、質(zhì)和精神援助。第三章安全數(shù)據(jù)和安全信息的利用第一節(jié)行業(yè)安全數(shù)據(jù)和安全信息管理第三十四條（行業(yè)安全數(shù)據(jù)收集和處理系統(tǒng)要求）民航局依據(jù)職責(zé)建立安全數(shù)據(jù)收集和處理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)安全數(shù)據(jù)整合和互訪功能。第三十五條（基于信息分析的項(xiàng)目工作機(jī)制要求）民航局依據(jù)職責(zé)建立基于安全信息分析的航空安全項(xiàng)目工作機(jī)制，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）確定可接受的民航安全績(jī)效水平；（二）開展行業(yè)安全信息分析、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警等工作，為民航安全管理工作提供支持；（三）定期評(píng)估安全狀態(tài)，提出航空安全項(xiàng)目建議;（四）建立民航安全咨詢專家?guī)?，由專家小組進(jìn)行系統(tǒng)研究并提由風(fēng)險(xiǎn)控制措施，起草實(shí)施方案，報(bào)民航局審批、部署實(shí)施；（五）對(duì)風(fēng)

11、險(xiǎn)控制措施的安全管理績(jī)效實(shí)施持續(xù)監(jiān)測(cè)。第三十六條（安全數(shù)據(jù)和安全信息保護(hù)原則）安全數(shù)據(jù)和安全信息應(yīng)當(dāng)用于查明原因，提由安全建議，預(yù)防事故和事故征候發(fā)生，避免被不當(dāng)使用。第三十七條（安全數(shù)據(jù)和安全信息保護(hù)規(guī)定）民航局依據(jù)職責(zé)對(duì)安全數(shù)據(jù)和安全信息保護(hù)的條件和范圍做由規(guī)定。第三十八條（安全數(shù)據(jù)和安全信息保護(hù)的例外情況）安全數(shù)據(jù)和安全信息應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，只在下述情況時(shí)，方可例外：（一）法院認(rèn)定，安全數(shù)據(jù)或安全信息包含故意造成損害的行為或明知可能造成損害而為之的行為。此種行為等同于輕率行為、重大過失或故意失職行為。（二）有關(guān)部門認(rèn)定，安全數(shù)據(jù)或安全信息包含故意造成損害的行為或明知可能造成損害而為之的行為。

12、此種行為等同于輕率行為、重大過失或故意失職行為。（三）有關(guān)部門審查認(rèn)定，公布安全數(shù)據(jù)或安全信息是必要的，對(duì)收集安全信息的影響利大于弊。第三十九條（安全信息交流和發(fā)布要求）民航局依據(jù)職責(zé)建立安全信息交流和發(fā)布機(jī)制和程序。第四十條（安全信息的發(fā)布原則）安全信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）對(duì)調(diào)整安全管理政策、規(guī)章和措施是必要的；（二）不妨礙繼續(xù)獲得安全信息；（三）隱去識(shí)別信息，一般采用概述或綜述的形式。第二節(jié)民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全數(shù)據(jù)利用第四十一條（對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的運(yùn)行規(guī)模、運(yùn)行的復(fù)雜程度，以及由此產(chǎn)生的安全管理需求建立適宜的安全數(shù)據(jù)收集和處理系統(tǒng)

13、。第四十二條（安全數(shù)據(jù)分析要求）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)充分利用收集的安全數(shù)據(jù)，開展安全現(xiàn)狀分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)式的安全管理。第四十三條（安全數(shù)據(jù)來源渠道）安全數(shù)據(jù)來源包括但不限于以下渠道：（一）安全報(bào)告，包括強(qiáng)制報(bào)告、自愿報(bào)告和舉報(bào)；（二）事件調(diào)查；（三）安全檢查、審計(jì)和評(píng)估；（四）持續(xù)適航報(bào)告；（五）飛行品質(zhì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；（六）安全研究。第四章安全監(jiān)督管理第一節(jié)中國民航航空安全方案第四十四條（編制和實(shí)施中國民航航空安全方案）民航局依據(jù)職責(zé)編制和實(shí)施中國民航航空安全方案，對(duì)民航運(yùn)行安全進(jìn)行統(tǒng)一管理，以使民航安全績(jī)效達(dá)到可接受的水平。第四十五條（中國民航航空安全方案的組成）中國民航航空安全方案

14、包括四個(gè)組成部分共計(jì)十一項(xiàng)要素：（一）安全政策與目標(biāo)要素包括安全立法框架、安全責(zé)任和問責(zé)制、事故和事故征候調(diào)查、執(zhí)法政策。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管理要素包括對(duì)民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系的要求、對(duì)民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全績(jī)效的認(rèn)可。（三）安全保證要素包括安全監(jiān)督，安全數(shù)據(jù)的收集、分析和交換，基于安全數(shù)據(jù)確定重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域。（四）安全促進(jìn)要素包括內(nèi)部培訓(xùn)、交流和發(fā)布信息，外部培訓(xùn)、交流和發(fā)布信息。第四十六條（可接受的安全績(jī)效水平）可接受的民航安全績(jī)效水平包括安全績(jī)效指標(biāo)及其目標(biāo)值、預(yù)警值，用于衡量并監(jiān)測(cè)行業(yè)安全水平。第四十七條（中國民航航空安全方案的定期評(píng)估）中國民航航空安全方案應(yīng)與民航活動(dòng)規(guī)模和復(fù)雜性相一致

15、，民航局負(fù)責(zé)對(duì)其適用性、有效性進(jìn)行經(jīng)常性評(píng)估。第二節(jié)安全監(jiān)管實(shí)施第四十八條（安全監(jiān)管制度要求）民航局依據(jù)職責(zé)建立安全監(jiān)管制度，保證安全監(jiān)管全面、有效開展。安全監(jiān)管制度包括：（一）基本民用航空立法。參與航空立法，以使安全監(jiān)管活動(dòng)得到充分的法律保障，實(shí)現(xiàn)依法治理安全。（二）具體運(yùn)行規(guī)章。制定行業(yè)運(yùn)行規(guī)章，實(shí)現(xiàn)民航運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及職能。建立與民航運(yùn)行規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備數(shù)量足夠的合格人員以及必要的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，以保證安全監(jiān)督職能得到有效履行、安全監(jiān)督目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。（四）監(jiān)察員的資質(zhì)和培訓(xùn)。制定監(jiān)察員最低資格要求,并對(duì)初始培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)以及培訓(xùn)記

16、錄制度做由規(guī)定，以保證其能力提高至并保持在勝任其職責(zé)的水平。（五）提供技術(shù)指導(dǎo)、工具及重要的安全信息。負(fù)責(zé)向監(jiān)察員提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)施、設(shè)備和工具，適用的技術(shù)指導(dǎo)材料和程序，關(guān)鍵的安全信息，使其能按既定程序，以一種標(biāo)準(zhǔn)化的方式有效地履行其安全監(jiān)督職能。負(fù)責(zé)向行業(yè)內(nèi)提供執(zhí)行相關(guān)規(guī)章的技術(shù)指導(dǎo)。（六）批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)執(zhí)照。通過制定并實(shí)施特定的程序，以確保從事民用航空活動(dòng)的人員和單位只有在符合規(guī)章要求之后，方可從事執(zhí)照、許可證、授權(quán)和批準(zhǔn)所賦予的相關(guān)民用航空活動(dòng)。（七）監(jiān)察。通過制定并實(shí)施持續(xù)的檢查、審計(jì)和監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)民用航空活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，確保航空?qǐng)?zhí)照、許可證、授權(quán)和批準(zhǔn)的持有人持續(xù)符合

17、規(guī)章要求。其中包括對(duì)民航行政機(jī)關(guān)指定的代其履行安全監(jiān)督職能的人員進(jìn)行監(jiān)察。（八）解決安全關(guān)切問題。負(fù)責(zé)制定并使用規(guī)范的程序,用于采取包括強(qiáng)制措施在內(nèi)的整改行動(dòng)，以解決查明的安全關(guān)切問題；通過對(duì)整改情況的監(jiān)測(cè)和記錄，確保已查明的安全問題得以及時(shí)解決。第四十九條（安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容）民航局依據(jù)職責(zé)確定安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，指導(dǎo)民航安全工作，安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容包括但不限于以下方面：（一）持續(xù)改進(jìn)以安全風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的管理體系；（二）制定可接受的安全績(jī)效水平；（三）開展監(jiān)管績(jī)效考核，確保有效履行安全監(jiān)管職責(zé);（四）對(duì)安全管理體系實(shí)施和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督及審核;（五）完善安全信息管理制度，豉勵(lì)自愿報(bào)告，促進(jìn)信息

18、共享；（六）推行積極的安全文化；（七）推進(jìn)民航安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。第五十條（檢查大綱、工作方案和監(jiān)督實(shí)施要求）民航局根據(jù)上年度安全績(jī)效指標(biāo)，確定可接受的民航安全績(jī)效水平和重點(diǎn)安全工作任務(wù)。民航局各職能部門編制下發(fā)年度行政檢查大綱，并制定工作方案。民航地區(qū)管理局開展轄區(qū)民航運(yùn)行安全監(jiān)督工作。第五十一條（行業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)監(jiān)測(cè)）民航局對(duì)民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全績(jī)效實(shí)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，包括但不限于：（一）識(shí)別新的或潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)；（二）評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性；（三）評(píng)估安全績(jī)效指標(biāo)體系；（四）評(píng)估安全管理體系規(guī)章符合性；（五）評(píng)估安全管理體系的安全績(jī)效。第五十二條（委任人員和單位的要求）民航局依據(jù)職責(zé)制定

19、民用航空安全管理的委任程序、資格條件及其職責(zé)權(quán)限，委托民航行政機(jī)關(guān)以外的單位和人員代表民航行政機(jī)關(guān)從事民用航空安全評(píng)估、審核和審計(jì)工作，并對(duì)這些單位和人員的工作進(jìn)行督導(dǎo)。未經(jīng)授權(quán)的單位和人員不得代表民航行政機(jī)關(guān)從事民用航空安全評(píng)估、審核和審計(jì)工作。第五十三條（安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求）民航局依法采取強(qiáng)制措施，通過法定的執(zhí)行程序來強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生。第五章法律責(zé)任第五十四條（違反第六條的法律責(zé)任）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第六條的規(guī)定，未建立并運(yùn)行安全管理體系或等效的安全管理機(jī)制，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并處三萬元以下的罰款。第五十五

20、條（違反第九條至第十七條、第十九條至第二十四條，以及第二十五條至第三十條、第四十一條的法律責(zé)任）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處以三萬元以下罰款：（一）違反本規(guī)定第九條，建立的安全管理體系或等效的安全管理機(jī)制未經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)認(rèn)可；（二）違反本規(guī)定第十一條至第十三條，未開展安全績(jī)效管理工作或未建立經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)認(rèn)可的安全績(jī)效指標(biāo)和目標(biāo)；（三）違反本規(guī)定第十四條和第十五條，未制定行動(dòng)計(jì)劃、未實(shí)施安全績(jī)效持續(xù)監(jiān)測(cè)或未按需要調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃；（四）違反本規(guī)定第十六條，未按時(shí)向所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局報(bào)告安全績(jī)效統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；（五）違反本規(guī)定第十條、

21、第十七條、第十九條至第二十四條，未建立相關(guān)安全管理制度；（六）違反本規(guī)定第二十五條至第三十條，未配備足夠合格的人員、單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按要求參加培訓(xùn)，或未按要求組織、實(shí)施和監(jiān)督培訓(xùn)；（七）違反本規(guī)定第四十一條，未建立適宜的安全數(shù)據(jù)收集和處理系統(tǒng)。第五十六條（違反第三十一條至第三十三條的法律責(zé)任）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位違反第三十一條至第三十三條的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處一萬元（含）以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。第五十七條（違反第十八條的法律責(zé)任）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第十八條，不具備安全生產(chǎn)條件的，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法進(jìn)行處罰。第五十八條（違反第四十二條的法律責(zé)任）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位違反第四十二條，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。第五十九條（違反第十一條的法律責(zé)任）民航生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第十一條，拒不接受民航行政機(jī)關(guān)進(jìn)行安全績(jī)效管理的監(jiān)督工作的，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一百零五條責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接