2022年審計(jì)局建設(shè)投資審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)交流

1、高品質(zhì)文檔2022年審計(jì)局建設(shè)投資審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)交流 我國建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)受了從無到有，由淺入深的進(jìn)展過程，取得了一些閱歷，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷進(jìn)展，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)在廣度和深度上已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需要。為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)新環(huán)境，為早日與國際接軌，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)以新的理念樂觀打造新的空間。（一）抓好建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)，向前期投資決策審計(jì)進(jìn)展。建設(shè)項(xiàng)目前期決策非常重要，它從根本上影響建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，必需對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目投資決策審計(jì)屬于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的范疇，審計(jì)人員必需對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策進(jìn)行跟蹤審計(jì)。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目前期決策審計(jì)時(shí)，首先在審計(jì)方法上應(yīng)使用跟蹤審計(jì)法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期決策審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，從根本

2、上保證建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。其次，應(yīng)建設(shè)一支高素養(yǎng)的投資審計(jì)隊(duì)伍。投資審計(jì)業(yè)務(wù)涉及內(nèi)容多、范圍廣、政策性強(qiáng)，要求審計(jì)人員不但要有較強(qiáng)的政策性，而且要有較寬的學(xué)問面和較豐富的工作閱歷，不但要熟識(shí)工程業(yè)務(wù)，而且要熟識(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，熟識(shí)企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理以及有關(guān)法律法規(guī)學(xué)問，調(diào)整審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，加大審計(jì)部門工程技術(shù)人員的數(shù)量與比重，在已有的審計(jì)規(guī)模條件下，配齊財(cái)務(wù)人員、經(jīng)濟(jì)人員、技術(shù)人員和法律人員。這樣才能保證前期投資決策審計(jì)工作的開展。（二）加強(qiáng)技術(shù)審計(jì)，向設(shè)計(jì)方案審計(jì)進(jìn)展。設(shè)計(jì)方案打算了投資項(xiàng)目的建設(shè)成本。它反映投資項(xiàng)目的主體布局、主體造型、材料選用及施工要求等方面的內(nèi)容。好的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)是

3、：適用、經(jīng)濟(jì)、美觀。而長期以來，我國設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、工程技術(shù)比較重視，過多考慮設(shè)計(jì)的平安系數(shù)，“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等多有發(fā)生，致使工程成本加大；建筑裝飾上，提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，忽視設(shè)計(jì)方案的節(jié)省和經(jīng)濟(jì)性。而建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，也很少采納招投標(biāo)方式，使設(shè)計(jì)部門缺少競爭意識(shí)，從而放松對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量建設(shè)成本的掌握。審計(jì)部門必需配備這方面的工程技術(shù)人員，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審計(jì)，在不影響設(shè)計(jì)方案使用效果的前提下，提出合理的設(shè)計(jì)建議，完善設(shè)計(jì)方案，削減國有建設(shè)資金的鋪張，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。(三)重視建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)，并向工程管理審計(jì)進(jìn)展。我國造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)反映為建

4、設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)，而決算直接受概預(yù)算的影響，因此在實(shí)施決算審計(jì)時(shí)，首先應(yīng)重視建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算審計(jì)工作，重視對(duì)招標(biāo)全過程的跟蹤審計(jì)，從源頭掌握建設(shè)項(xiàng)目決算，保證建設(shè)項(xiàng)目決算的真實(shí)性與牢靠性。當(dāng)前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算審計(jì)往往發(fā)生在施工合同簽訂之后，這種滯后性，導(dǎo)致了審計(jì)內(nèi)容的表面化和審計(jì)有效性的降低。因此，審計(jì)人員進(jìn)行概預(yù)算審計(jì)時(shí)，必需努力縮小預(yù)算審計(jì)與編制之間的時(shí)間差，使審計(jì)工作與招投標(biāo)工作同步進(jìn)行。其次重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量的審計(jì)工作。在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中，影響建設(shè)項(xiàng)目決算真實(shí)性的主要因素是建設(shè)項(xiàng)目管理工作質(zhì)量。如建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部掌握制度不健全，施工進(jìn)度、質(zhì)量以及投資掌握失效及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問題的存在

5、，嚴(yán)峻干擾了建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)工作，使審計(jì)深度難以到位，審計(jì)的真實(shí)性難以保證。因而，搞好決算審計(jì)，必需重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的審計(jì)。使建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量審計(jì)、投資效益審計(jì)緊密結(jié)合起來，以最合理的工期、最經(jīng)濟(jì)的投入，完成高質(zhì)量的工程項(xiàng)目建設(shè)。最終，應(yīng)留意擴(kuò)展建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的范圍，將建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算審計(jì)從以建筑工程審計(jì)為主，向固定資產(chǎn)投資的其他領(lǐng)域延長。建設(shè)項(xiàng)目投資是一個(gè)寬闊的領(lǐng)域，它包括建筑工程投資、安裝工程投資、市政工程投資、交通運(yùn)輸工程投資、水利工程投資等眾多方面。但目前開展的工程造價(jià)審計(jì)主要局限在建筑安裝工程部分，其審計(jì)內(nèi)涵狹窄，仍處于初級(jí)階段。隨著國家在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目比重的增加，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)應(yīng)向交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目、水利工程項(xiàng)目等影響國計(jì)民生的重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)方向延長，以擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的范圍。（四）向建設(shè)項(xiàng)目投資效益審計(jì)進(jìn)展。目前，我國的投資效益審計(jì)一般都為事后審計(jì)，在肯定程度上失去了建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)的意義。為了切實(shí)保證建設(shè)項(xiàng)目投資效益，審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員必需從技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析入手，把握項(xiàng)目評(píng)估的技術(shù)方法，了解與確定和投資效益有關(guān)的技術(shù)參