柳州墻體材料革新十三五發(fā)展規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上柳州市墻體材料革新“十三五”發(fā)展規(guī)劃柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2017年10月專心-專注-專業(yè)目 錄前 言墻體材料革新是全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是節(jié)約能源、保護(hù)資源和改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要。為推動(dòng)柳州市 “十三五”期間墻體材料革新的深入開(kāi)展，大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢的新型墻體材料，全面推進(jìn)“禁實(shí)限粘”；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)力度，大力發(fā)展適應(yīng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展需要的高品質(zhì)新型墻材，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)土特色清水墻磚、建筑垃圾和工業(yè)廢渣資源化開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新墻材以及以裝配式為主的工業(yè)化、模塊化和智能

2、化新墻材，著力推動(dòng)新墻材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；根據(jù)廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進(jìn)條例、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西墻體材料革新“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知、柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要和柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展試點(diǎn)城市實(shí)施方案等政策文件的規(guī)定和要求，結(jié)合新常態(tài)下柳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃范圍：柳州市行政區(qū)域范圍內(nèi)“5區(qū)5縣”，即城中區(qū)、魚(yú)峰區(qū)、柳北區(qū)、柳南區(qū)、柳江區(qū)、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣。本規(guī)劃期限：截至2020年。一、“十二五”墻材革新主要工作回顧（一）取得的主要成效1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大“十二五”期

3、間，全市墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模逐漸擴(kuò)大。截至2015年底，全市墻體材料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量共計(jì)129家。其中燒結(jié)磚類企業(yè)為106 家，占?jí)Σ钠髽I(yè)總數(shù)比例為82%，包含輪窯工藝20家（24門以上輪窯），隧道窯工藝86家；普通混凝土小型砌塊類企業(yè)14家，占?jí)Σ钠髽I(yè)總數(shù)比例為11%；蒸壓加氣混凝土砌塊類企業(yè)6家，占?jí)Σ钠髽I(yè)總數(shù)比例為5%，主要采用機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)工藝；墻板類企業(yè)3家，占?jí)Σ钠髽I(yè)總數(shù)比例為2%，以機(jī)械化生產(chǎn)為主。全市墻材年產(chǎn)能力從2011年的20億塊標(biāo)磚增至2015年的43.6億塊標(biāo)磚，年均增長(zhǎng)率達(dá)到16.8%。各類墻材企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及工藝情況詳見(jiàn)表1-1所示，各類墻材企業(yè)占比情況詳見(jiàn)圖1-1所示

4、。表1-1墻材企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝情況企業(yè)類別生 產(chǎn) 規(guī) 模數(shù)量（家）占比（%）生產(chǎn)工藝燒結(jié)磚3000萬(wàn)年生產(chǎn)能力<6000萬(wàn)7066.04隧道窯年生產(chǎn)能力6000萬(wàn)塊標(biāo)磚1615.0924門以上輪窯2018.87輪窯小計(jì)106100普通混凝土小型砌塊年生產(chǎn)能力<3萬(wàn)立方米00大棚養(yǎng)護(hù)或蒸汽養(yǎng)護(hù)工藝3萬(wàn)立方米年生產(chǎn)能力<5萬(wàn)立方米1178.57年生產(chǎn)能力5萬(wàn)立方米321.43小計(jì)14100蒸壓加氣混凝土砌塊15萬(wàn)立方米年生產(chǎn)能力<30萬(wàn)立方米466.67采用機(jī)械化、自動(dòng)化切割和蒸壓養(yǎng)護(hù)工藝年生產(chǎn)能力30萬(wàn)立方米233.33小計(jì)6100墻板15萬(wàn)立方米年生產(chǎn)能力<

5、30萬(wàn)立方米133.33采用機(jī)械化生產(chǎn)年生產(chǎn)能力30萬(wàn)立方米266.67小計(jì)3100合計(jì)129 圖1-1 各類墻材企業(yè)占比情況（截至2015年）2. “禁實(shí)限粘”推廣工作成效顯著“十二五”以來(lái)，為加強(qiáng)節(jié)能減排行動(dòng)實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)城市“禁實(shí)限粘”工作，柳州市政府緊緊圍繞調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快技術(shù)革新的根本任務(wù)，以節(jié)約能源資源、保護(hù)資源和環(huán)境為目標(biāo)，大力開(kāi)展墻改節(jié)能減排專項(xiàng)整治工作，有效遏制粘土磚生產(chǎn)、銷售行為。截至2015年底，市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚制品。3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)得到提升“十二五”期間，全市新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大進(jìn)展。獲得認(rèn)證的新墻材企業(yè)數(shù)為

6、78家，新墻材產(chǎn)量占?jí)Σ目偭勘壤鹉晏嵘?015年達(dá)到88%；全市新型墻材生產(chǎn)企業(yè)中，年產(chǎn)能6000萬(wàn)塊標(biāo)磚規(guī)模以上的有25家，占新型墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的32.1%；利用工業(yè)廢棄物的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)6家，占新型墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的7.7%；板材類新墻材企業(yè)有3家，占新型墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的3.8%；截至目前，柳州市被列為“廣西壯族自治區(qū)新型墻材標(biāo)桿示范企業(yè)”項(xiàng)目的企業(yè)有6家，其中柳州市環(huán)波建材公司等3家已通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收，另外3家基本建成?！笆濉逼陂g新墻材產(chǎn)量情況詳見(jiàn)圖1-2所示。圖1-2 “十二五”期間新墻材產(chǎn)量情況4.節(jié)能減排、綠色發(fā)展初見(jiàn)成效十二五”以來(lái)，通過(guò)企業(yè)技術(shù)改造與提升、實(shí)施新型墻體材料

7、企業(yè)節(jié)能減排限額達(dá)標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新等有效措施，完成新型墻體材料行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)，五年共實(shí)現(xiàn)節(jié)約用土量約9369.6畝，節(jié)約標(biāo)煤約35.2萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳約84.5萬(wàn)噸，減少排放二氧化硫約7920.8噸?！笆濉惫?jié)能減排情況詳見(jiàn)圖1-3所示。圖1-3 “十二五”期間節(jié)能減排情況5.淘汰落后產(chǎn)能工作得到強(qiáng)化 “十二五”期間，柳州市積極實(shí)施由政府主導(dǎo)的淘汰落后產(chǎn)能政策措施，在多部門配合下攻堅(jiān)克難，市轄區(qū)及各縣共關(guān)停淘汰24門及以下輪窯無(wú)頂開(kāi)口窯爐和粘土類燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)54家（自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)為12家），淘汰落后產(chǎn)能約6億塊標(biāo)磚。6.墻材產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸規(guī)范化“十二五”以來(lái)，市墻改主管部門定期

8、對(duì)墻材生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保了建筑工地采用的新墻材產(chǎn)品質(zhì)量合格。同時(shí)，嚴(yán)格按照自治區(qū)住建廳和工商局發(fā)布的有關(guān)制度，對(duì)使用粘土礦制磚或者是使用不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策要求的工藝設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)不再辦理工藝設(shè)備登記備案和新型墻體材料認(rèn)定。通過(guò)督促檢查，全市各墻材生產(chǎn)企業(yè)已于2015年按規(guī)范要求建立產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度，各建設(shè)單位能自覺(jué)使用有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的新型墻材。7.專項(xiàng)基金調(diào)控作用進(jìn)一步發(fā)揮“十二五”期間，全市累計(jì)征收墻改專項(xiàng)基金23598.5萬(wàn)元，核退墻改專項(xiàng)基金6792.87萬(wàn)元，已繳本級(jí)國(guó)庫(kù)1213.86萬(wàn)元，已繳自治區(qū)國(guó)庫(kù)361.8萬(wàn)元，總計(jì)安排新型墻體材料專項(xiàng)基金48

9、7萬(wàn)元對(duì)20多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了扶持和新型墻材產(chǎn)品研發(fā)工作，有效提升了全市墻材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)的積極性。（二）存在的主要問(wèn)題“十二五”期間，全市墻體材料革新工作雖然取得一定的成效，但仍然存在一些問(wèn)題。具體為：1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低從生產(chǎn)規(guī)模上看，全市年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)塊標(biāo)磚以上的墻材生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占?jí)Σ纳a(chǎn)企業(yè)總數(shù)的比值僅為19.3%，上規(guī)模上檔次企業(yè)數(shù)量偏低；從生產(chǎn)工藝上分析，全市除蒸壓加氣類企業(yè)工藝技術(shù)較為先進(jìn)（部分能達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平）外，其他類企業(yè)仍有較大提升空間；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，新墻材產(chǎn)品種類較為單一，全市燒結(jié)磚類新墻材占52.45%、普通混凝土小型砌塊類新墻材占2.61%、蒸壓加

10、氣混凝土砌塊類新墻材占39.65%、石膏砌塊類新墻材占0.59%、墻板類新墻材占4.70%；從推廣應(yīng)用上分析，目前主導(dǎo)產(chǎn)品仍以燒結(jié)類頁(yè)巖多孔磚制品和混凝土砌塊為主，復(fù)合保溫砌塊（磚）、燒結(jié)空心磚和空心砌塊、墻板等輕質(zhì)、節(jié)能、環(huán)保類新型墻材產(chǎn)品在全市規(guī)?；a(chǎn)和推廣應(yīng)用仍處于較低水平。2.固廢資源再生利用率不高截至目前全市利廢墻材企業(yè)數(shù)僅占?jí)Σ纳a(chǎn)企業(yè)總數(shù)的5.4%，利用廢渣量不足原材料的5%，而各類工業(yè)固體廢棄物和建筑垃圾是墻材生產(chǎn)原材料的重要來(lái)源之一，尤其柳州市作為工業(yè)城市，工業(yè)廢渣、建筑垃圾、城市建設(shè)渣土等固體廢棄物產(chǎn)生量較大，帶來(lái)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞也愈來(lái)愈嚴(yán)重，如何加快開(kāi)發(fā)利用，是今

11、后墻體材料革新面臨的一個(gè)重要任務(wù)。3.農(nóng)村新墻材推廣任務(wù)仍艱巨全市廣大農(nóng)村地區(qū)新型墻材市場(chǎng)占有率低，大部分仍使用燒結(jié)實(shí)心磚。主要原因有：一方面是長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民對(duì)粘土實(shí)心磚使用的依賴性以及對(duì)新型墻體材料缺乏正確認(rèn)識(shí)，加之管理部門對(duì)墻體材料使用管理權(quán)力所限，致使實(shí)心粘土磚仍有使用的市場(chǎng)；另一方面是當(dāng)前缺乏研究開(kāi)發(fā)適宜農(nóng)村居民使用的新型墻材替代品，使得新墻材產(chǎn)品在農(nóng)村推廣上仍困難重重。4.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力亟需加強(qiáng)從全行業(yè)來(lái)看，部分燒結(jié)及混凝土制品新墻材生產(chǎn)企業(yè)仍存在投資規(guī)模小，研發(fā)能力差，科研經(jīng)費(fèi)投入不夠，低端產(chǎn)品較多，缺乏技術(shù)人才支撐等現(xiàn)象；企業(yè)缺乏一定的創(chuàng)新能力，將難以適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的要求

12、。 5.墻改管理機(jī)構(gòu)有待完善縣區(qū)墻改工作管理機(jī)構(gòu)設(shè)置仍未規(guī)范化，工作經(jīng)費(fèi)、人員編制、執(zhí)法力量難以到位。有一些縣區(qū)目前尚未設(shè)置墻改機(jī)構(gòu)，有的雖然設(shè)立了機(jī)構(gòu)，但無(wú)辦公場(chǎng)地、無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)、無(wú)專職人員等，影響墻材革新工作開(kāi)展。二、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開(kāi)辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間的關(guān)鍵時(shí)期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)以及綠色建筑的發(fā)展等將繼續(xù)帶動(dòng)新墻材的發(fā)展。但是“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，供給側(cè)改革，傳統(tǒng)的墻材行業(yè)如何結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，也將面臨

13、著挑戰(zhàn)。 （一）面臨的機(jī)遇 1.綠色建筑及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為新型墻體材料發(fā)展提供機(jī)遇。近年來(lái)國(guó)家正在大力推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家發(fā)改委和住建部綠色建筑行動(dòng)方案將燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體材料等綠色建材產(chǎn)品列為發(fā)展對(duì)象；工信部和住建部聯(lián)合發(fā)布的促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案明確提出開(kāi)展“新型墻體和節(jié)能保溫材料革新”行動(dòng)，要求重點(diǎn)發(fā)展本質(zhì)安全和節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體材料，引導(dǎo)利用可再生資源制備新型墻體材料；國(guó)家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于印發(fā)新型墻材推廣應(yīng)用行動(dòng)方案的通知（發(fā)改辦環(huán)資2017212號(hào)）,要求“十三五”期間要大力發(fā)展

14、綠色新型墻材，提升墻材行業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展水平，促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);國(guó)務(wù)院辦公廳在關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，工廠預(yù)制的部品化新型墻體材料將成為建材行業(yè)主流產(chǎn)品，巨大的建設(shè)規(guī)?？蔀樾滦蛪w材料發(fā)展提供廣闊市場(chǎng)。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)為新型墻體材料發(fā)展提供渠道。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措?！笆濉逼陂g，柳州市將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)的能源資源節(jié)約，加強(qiáng)資源的綜合利用和再生利用，推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推廣廢

15、棄物資源化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。新型墻體材料產(chǎn)業(yè)可以有效處置建筑垃圾和其他固體廢棄物，使之成為其重要的資源來(lái)源。新型墻材產(chǎn)業(yè)的吸污納廢能力，有效實(shí)現(xiàn)固體廢棄物資源化綜合利用，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。3.“美麗柳州”鄉(xiāng)土特色建設(shè)為新型墻體材料發(fā)展提供契機(jī)?！懊利惲荨编l(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)村鄉(xiāng)土建筑和新型墻材的發(fā)展創(chuàng)造寬廣領(lǐng)域，為新型墻材的推廣應(yīng)用由城市逐步向農(nóng)村推進(jìn)，墻改工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)由城市擴(kuò)大到農(nóng)村創(chuàng)造了很好的機(jī)遇，亟需加快研發(fā)適宜鄉(xiāng)土特色建設(shè)、易為農(nóng)民接受的新型墻材。新墻材的開(kāi)發(fā)要注重立足本地實(shí)際，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，滿足建筑功能要求。自治區(qū)住建廳提出了具體的發(fā)展目標(biāo)：“到2020年，全區(qū)

16、建成各類新型清水磚廠約100家，推動(dòng)200個(gè)鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范村的清水磚墻建筑建設(shè)”。由此可知，“十三五”期間，助推新型農(nóng)村建設(shè)的具有鄉(xiāng)土特色的清水墻磚等墻材產(chǎn)品將得到大力發(fā)展，為培育打造具有廣西地域特征的清水墻磚建筑文化，建設(shè)具有廣西地域特色、鄉(xiāng)土特色，經(jīng)濟(jì)耐用、環(huán)保安全的新型農(nóng)村建筑奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為新型墻體材料發(fā)展提供空間。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體，也是推動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策杠桿?！笆濉逼陂g，柳州市作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市，將大力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，日前已發(fā)布的柳州市新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)（群）發(fā)展建設(shè)規(guī)劃明確指出，柳州市將打造

17、“一主三副”的柳州都市圈核心區(qū)。通過(guò)推動(dòng)中心城區(qū)功能向周邊地區(qū)擴(kuò)散，最終形成規(guī)模大、功能全、帶動(dòng)強(qiáng)、輻射廣的柳州都市圈。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68.7，城鎮(zhèn)人口達(dá)到272萬(wàn)人，較2015年增加近30萬(wàn)人。若按目前城鎮(zhèn)人均居住面積32.4估算，僅為滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，平均每年就要新增190萬(wàn)的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)量，帶動(dòng)超過(guò)3.3億塊標(biāo)磚的市場(chǎng)需求，且品質(zhì)和功能性的要求更高。由此可以預(yù)見(jiàn)由城鎮(zhèn)化帶來(lái)的建筑業(yè)發(fā)展在“十三五”期間仍將保持較大規(guī)模，必將為綠色新型墻體材料和適應(yīng)建筑工業(yè)化要求的高端新型墻體材料發(fā)展提供空間。（二）面臨的挑戰(zhàn)1.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力。進(jìn)入新常態(tài)后，

18、墻材行業(yè)的發(fā)展面臨供需兩方面的制約。從供給方面看，由于勞動(dòng)力成本上升和投資率下降、土地資源和能源供需變化、環(huán)保加強(qiáng)等因素的影響，原有的低成本優(yōu)勢(shì)持續(xù)減弱。從需求方面看，房地產(chǎn)受市場(chǎng)調(diào)控影響導(dǎo)致投資增幅回落，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受多種原因制約導(dǎo)致投資增速放緩。在這種形勢(shì)下，墻材行業(yè)靠過(guò)去那種高消耗、低效益、盲目擴(kuò)張、偏重?cái)?shù)量、忽視環(huán)保的粗放式發(fā)展模式已經(jīng)越來(lái)越難以為繼，必須走戰(zhàn)略調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。 2.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)行業(yè)提出了更高要求。中央城市工作會(huì)議提出建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展向部品化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、裝配化和智能化方向發(fā)展，向綠色建筑發(fā)展，這些無(wú)

19、疑需要墻材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。柳州作為全區(qū)首批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，到2020年，全市新建建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的比例將達(dá)到20%以上，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化將成為重要建造方式。這對(duì)柳州市未來(lái)建筑工業(yè)化發(fā)展提出了更高要求。如何發(fā)展適應(yīng)裝配式建筑的新型墻體材料產(chǎn)品，滿足建筑工業(yè)化的要求，是墻體材料革新面臨的新形勢(shì)。3.建筑節(jié)能和綠色建筑對(duì)行業(yè)帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。建筑節(jié)能、綠色發(fā)展已成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)、新要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃的通知（建市201798號(hào)）闡明“十三五”建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，重點(diǎn)提出要大力

20、發(fā)展建筑節(jié)能和綠色建筑，并明確了具體的目標(biāo)任務(wù)要求。2017年1月1日起施行的廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例對(duì)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造設(shè)定了明確目標(biāo)，提出進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平，限制或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品，同時(shí)全面深入實(shí)施綠色建筑。柳州市墻材行業(yè)目前發(fā)展水平與建筑節(jié)能高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展仍存在一定的差距，嚴(yán)峻的形勢(shì)倒逼墻材行業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、改變發(fā)展模式，墻材產(chǎn)品必須以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求適應(yīng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的需求，否則將面臨被淘汰出局的局面。三、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化和產(chǎn)品創(chuàng)新

21、、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為主線；以全面符合建筑節(jié)能、綠色建筑功能和性能為重點(diǎn)；以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和綠色建筑需求為導(dǎo)向；以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)；積極推進(jìn)墻材行業(yè)供給側(cè)改革，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；因地制宜推進(jìn)“縣城禁實(shí)、農(nóng)村限粘推新”；通過(guò)轉(zhuǎn)變墻材行業(yè)發(fā)展方式，服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需求，促進(jìn)新型墻材生產(chǎn)和使用向有利于輕質(zhì)高強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保、功能多元、節(jié)地增效方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)柳州市新型墻材行業(yè)綠色、環(huán)保、節(jié)能發(fā)展。（二）發(fā)展原則堅(jiān)持綠色發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、節(jié)能發(fā)展的原則。推動(dòng)資源高效利用，各類工業(yè)和建筑固體廢棄物得到最大化消納，能源消耗和廢氣排放降至最小、生態(tài)環(huán)境得到更好保護(hù)的基礎(chǔ)上，形成墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式與生態(tài)文

22、明相協(xié)調(diào)的格局。堅(jiān)持“禁實(shí)限粘”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則。在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)變的新常態(tài)下，緊緊抓住“禁實(shí)限粘”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這兩個(gè)工作重點(diǎn)，促進(jìn)墻材產(chǎn)業(yè)由規(guī)模速度型增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式向現(xiàn)代增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持新型墻材發(fā)展與市場(chǎng)需求相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，結(jié)合市場(chǎng)需求和民生工程建設(shè)需要，因地制宜地開(kāi)發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄖY(jié)構(gòu)體系、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高工程質(zhì)量和改善建筑功能的優(yōu)質(zhì)新型墻材產(chǎn)品，滿足現(xiàn)代綠色建筑發(fā)展對(duì)新型墻材的要求。堅(jiān)持新型墻材開(kāi)發(fā)示范與推廣應(yīng)用相結(jié)合的原則。把試點(diǎn)示范引導(dǎo)和整體推進(jìn)作為推動(dòng)新型墻材開(kāi)發(fā)應(yīng)用的主要途徑，帶動(dòng)新型墻材開(kāi)發(fā)和推廣

23、應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)新型墻材發(fā)展全覆蓋，不斷滿足城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)新型墻材的需求。（三）發(fā)展目標(biāo)1.總體目標(biāo)：“十三五”期間，柳州市墻材革新工作將緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)轉(zhuǎn)變和五個(gè)突破”，即：圍繞“一個(gè)目標(biāo)”推動(dòng)墻材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力“二個(gè)轉(zhuǎn)變”抓好全行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步向綠色生產(chǎn)和應(yīng)用靠攏；“禁實(shí)限粘”工作逐漸由縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)變，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村新型墻材推廣應(yīng)用；主攻“五個(gè)突破” 實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、適應(yīng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的新墻材產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新突破；實(shí)現(xiàn)清水墻磚等新墻材產(chǎn)品在鄉(xiāng)土特色建設(shè)中全面推廣應(yīng)用突破；推進(jìn)裝配式建筑融合新墻材發(fā)展引領(lǐng)新突破；實(shí)現(xiàn)城市建筑垃圾和工業(yè)廢渣等固體廢棄物資源再生新墻材新

24、突破；完成縣城“限粘”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“禁實(shí)”工作新突破。 2.具體目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) 按照國(guó)家、自治區(qū)最新墻材產(chǎn)業(yè)目錄導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展鼓勵(lì)類新型墻體材料，到“十三五”期末，力爭(zhēng)鼓勵(lì)類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占全部新墻材生產(chǎn)企業(yè)比例達(dá)到80%以上；墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有較大提升，淘汰落后的墻材輪窯燒結(jié)工藝；積極開(kāi)發(fā)具備地域資源優(yōu)勢(shì)、高端使用功能同時(shí)滿足建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展需要的新型墻體材料產(chǎn)品，打造一批特色產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。新墻材推廣應(yīng)用目標(biāo)“十三五”期末，全市新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)Σ目偖a(chǎn)量的比例達(dá)到90%以上，其中，市區(qū)新墻材產(chǎn)量占比達(dá)到95%以上，縣城新墻材產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新墻材產(chǎn)量占比達(dá)到30%以上

25、。綠色墻材發(fā)展目標(biāo) “十三五”期末，各類工業(yè)固體廢棄物和建筑垃圾在新墻材領(lǐng)域的資源化利用率明顯提高；適應(yīng)建筑節(jié)能、綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的高品質(zhì)墻材產(chǎn)品（部件）得到開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。裝配式新墻材部品發(fā)展目標(biāo)“十三五”期末，為有效推動(dòng)柳州市新型墻體材料與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，培育13家裝配式新墻材部品生產(chǎn)企業(yè)。鄉(xiāng)土特色新墻材發(fā)展目標(biāo) “十三五”期末，為加大清水墻磚產(chǎn)品在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的推廣力度，為柳州市鄉(xiāng)土特色建設(shè)服務(wù)。全市建成各類清水磚生產(chǎn)線約68條，其中外燃式燒結(jié)清水磚生產(chǎn)線1條，混凝土清水磚生產(chǎn)線57條?？h城鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“禁實(shí)限粘”目標(biāo)按照自治區(qū)下達(dá)的柳州市“十三五”期間“限粘”縣

26、城“禁實(shí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單（詳見(jiàn)附件1），分批分時(shí)間段進(jìn)行縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“禁實(shí)限粘”工作，到“十三五”期末，全市縣城城區(qū)范圍內(nèi)全部完成限制使用粘土制品任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)完成禁止使用實(shí)心粘土制品任務(wù)。（四）主要任務(wù)1.大力發(fā)展?jié)M足建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新墻材及部件材料產(chǎn)品。通過(guò)創(chuàng)建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚為特征，打造產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工廠集成生產(chǎn)、物流配送、現(xiàn)場(chǎng)安裝、售后服務(wù)一體化的裝配式房屋建造工業(yè)化。著重推進(jìn)墻材產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)部品化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化、多樣化生產(chǎn)，并滿足綠色、節(jié)能、環(huán)保、輕質(zhì)、高強(qiáng)、多功能等要求。2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。合理利用可再生資源，減少對(duì)天然資源的使用，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。鼓勵(lì)利用

27、各類工業(yè)固廢、建筑垃圾等廢棄資源，生產(chǎn)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的新型墻材。建立廢棄物資源化利用示范企業(yè)，通過(guò)示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，提高全行業(yè)廢棄物資源化利用水平。積極引導(dǎo)新墻材企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）和西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中鼓勵(lì)類要求的、可享受稅收優(yōu)惠政策的新墻材產(chǎn)品。重點(diǎn)引導(dǎo)按照國(guó)家最新綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求，大力發(fā)展綠色墻體材料。3.全面完成縣城“限粘”和鄉(xiāng)鎮(zhèn) “禁實(shí)” 工作。在鞏固全市城市城區(qū)和縣城“禁實(shí)”成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)縣城“限粘”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“禁實(shí)”工作，大力推廣應(yīng)用節(jié)能利廢的新型墻體材料新技術(shù)、新產(chǎn)品；通過(guò)政策和資金的支持，引導(dǎo)農(nóng)村建房使用本土化的新型墻材，形

28、成全市地域特色的新墻材產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用新局面，為鄉(xiāng)土特色建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。4.推動(dòng)農(nóng)村應(yīng)用新墻材向縱深轉(zhuǎn)折。結(jié)合城鎮(zhèn)一體化和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，積極探索政府引導(dǎo)、村民自主、市場(chǎng)推動(dòng)的建設(shè)方式，形成農(nóng)村建筑市場(chǎng)新型墻材推廣應(yīng)用合力機(jī)制；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)以混凝土清水磚（砌塊）和非粘土類燒結(jié)清水磚為主要種類，符合全市農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)需要的各類鄉(xiāng)土特色墻材產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村清水磚墻建筑文化，打造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)“美麗柳州”鄉(xiāng)土特色建設(shè)。四、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)（一）重點(diǎn)產(chǎn)品大力發(fā)展節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、符合綠色建筑需求的各類多功能墻體材料；重點(diǎn)發(fā)展自保溫隔熱或裝飾功能的砌塊（磚）和清水墻磚等新墻材

29、產(chǎn)品；發(fā)展高強(qiáng)自保溫空心砌塊和自保溫砌塊等產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)適應(yīng)裝配式建筑特點(diǎn)的新墻材產(chǎn)品。表 4-1 重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品種類類 別產(chǎn)品種類高品質(zhì)綠色新型墻體材料產(chǎn)品類重點(diǎn)發(fā)展以粉煤灰、鋼渣、磷石膏、電石渣、尾礦渣等工業(yè)廢渣和建筑垃圾等固體廢棄物作為原材料生產(chǎn)節(jié)能節(jié)地節(jié)材環(huán)保利廢的綠色新型墻材產(chǎn)品及其部品，包含：蒸壓加氣混凝土砌塊（板材）及配套砂漿、蒸壓泡沫混凝土砌塊（墻體）、復(fù)合保溫磚和復(fù)合保溫砌塊、磷（脫硫）石膏砌塊（空心條板）、輕質(zhì)保溫隔墻板、多功能復(fù)合一體墻體部品、燒結(jié)空心砌塊（磚）、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、透水磚、裝配式整體結(jié)構(gòu)新型墻材等。鄉(xiāng)土綠色新型墻材產(chǎn)品類重點(diǎn)開(kāi)發(fā)混凝土清水磚（砌塊）、混凝

30、土仿制燒結(jié)清水磚、普通混凝土小型砌塊、承重混凝土多孔磚、混凝土自保溫磚、燒結(jié)頁(yè)巖多孔磚（砌塊）、燒結(jié)頁(yè)巖清水磚、燒結(jié)頁(yè)巖保溫磚（砌塊）等產(chǎn)品。裝配式新墻材產(chǎn)品類重點(diǎn)開(kāi)發(fā)輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐久、保溫等部品化墻材產(chǎn)品，包含：裝配式預(yù)制復(fù)合墻體、PC復(fù)合墻板、PC墻板、復(fù)合保溫墻板、蒸壓加氣墻板等。（二）重點(diǎn)技術(shù)支持發(fā)展先進(jìn)的節(jié)能與清潔生產(chǎn)技術(shù)。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)支持發(fā)展的綠色新型墻材產(chǎn)業(yè)，積極推廣采用技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能與清潔生產(chǎn)技術(shù)。對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的或傳統(tǒng)的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，完善相關(guān)工藝設(shè)備，提升裝備技術(shù)水平，達(dá)到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的技術(shù)要求。表 4-2 鼓勵(lì)和支持突破的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù) 類別

31、生 產(chǎn) 技 術(shù) 要 求燒結(jié)制品領(lǐng)域鼓勵(lì)發(fā)展年產(chǎn)8000萬(wàn)塊標(biāo)準(zhǔn)磚以上、窯爐內(nèi)寬4.6m以上且符合模數(shù)的先進(jìn)平頂隧道窯工藝技術(shù)。 采用自動(dòng)控溫、余熱利用的先進(jìn)隧道窯焙燒工藝。成型設(shè)備采用60型以上擠出機(jī)，硬塑或半硬塑真空擠出成型。具備儲(chǔ)存期7天以上規(guī)模先進(jìn)的陳化庫(kù)。采用編碼組、機(jī)器手或自動(dòng)碼缷坯、機(jī)械包裝。支持燒結(jié)制品裝備的研發(fā)及智能化、信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。完善生產(chǎn)企業(yè)化驗(yàn)室等質(zhì)量監(jiān)控設(shè)施和體系。非燒結(jié)制品領(lǐng)域大力推行可編程邏輯控制系統(tǒng)（PLC）程控全自動(dòng)砌塊、墻板生產(chǎn)技術(shù)。推廣自保溫混凝土砌塊及成型設(shè)備一體化工藝技術(shù)，推廣采用先進(jìn)靜壓機(jī)技術(shù)生產(chǎn)裝飾混凝土清水墻磚。鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)改造提升，實(shí)現(xiàn)混凝

32、土砌塊、墻板類新型墻材自動(dòng)化和集約化生產(chǎn)。開(kāi)發(fā)推廣蒸壓加氣混凝土砌塊專用砂漿的生產(chǎn)或應(yīng)用的配套技術(shù)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)輕質(zhì)高強(qiáng)自保溫砌塊和預(yù)制建筑墻板，利廢節(jié)能的輕質(zhì)內(nèi)隔墻板、外墻復(fù)合保溫板和帶裝飾面的裝配式墻板及砌塊。清潔生產(chǎn)技術(shù)類推廣現(xiàn)代清潔生產(chǎn)技術(shù)，促使粉塵、煙塵廢氣排放達(dá)標(biāo)或零排放，廢棄物回收處理并最大化循環(huán)利用，實(shí)施煙氣脫硫綜合治理等技術(shù)改造。 （三）重點(diǎn)工程1.固體廢棄物循環(huán)再生新墻材項(xiàng)目工程目標(biāo)：實(shí)施綠色新型墻材生產(chǎn)示范工程，推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。主要內(nèi)容：推進(jìn)工業(yè)廢棄物、建筑廢棄物等在墻體材料生產(chǎn)中的綜合利用；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)以建筑固體廢棄物為原材料，利用先進(jìn)工藝技術(shù)生產(chǎn)各類再生蒸

33、壓磚、再生混凝土砌塊、再生骨料磚、再生墻板等新墻材產(chǎn)品。優(yōu)先從再生產(chǎn)品切入，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)綠色生產(chǎn)，培育綠色生產(chǎn)示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，形成規(guī)模。2.鄉(xiāng)土特色新墻材生產(chǎn)推廣應(yīng)用工程工程目標(biāo)：大力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和推廣使用清水墻磚等適合鄉(xiāng)土特色建設(shè)的新墻材產(chǎn)品，提高農(nóng)村新墻材推廣力度。主要內(nèi)容：開(kāi)展燒結(jié)磚質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力解決燒結(jié)磚藍(lán)黑印痕（“壓花”）等質(zhì)量缺陷問(wèn)題，全面提升燒結(jié)墻材制品產(chǎn)品質(zhì)量，為清水墻磚推廣應(yīng)用提供質(zhì)量保障。采取政府引導(dǎo)和市場(chǎng)相結(jié)合等措施，在全市范圍內(nèi)，加快推進(jìn)各類裝飾清水磚（砌塊）示范生產(chǎn)線建設(shè)。鼓勵(lì)具備條件的燒結(jié)磚廠、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)等通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)或新建方式投入清水磚生產(chǎn)。

34、加大力度宣傳推廣清水磚在農(nóng)村市場(chǎng)的使用，優(yōu)先推動(dòng)鹿寨縣、三江縣鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范縣應(yīng)用清水磚, 以點(diǎn)帶面帶動(dòng)其他區(qū)縣美麗宜居村莊、宜居社區(qū)推廣應(yīng)用清水磚，“十三五”期末，各縣至少建成一條清水墻磚生產(chǎn)線，引導(dǎo)農(nóng)村群眾在建房和村莊環(huán)境整治時(shí)廣泛使用清水墻磚。3.裝配式墻材項(xiàng)目建設(shè)工程工程目標(biāo)：開(kāi)展裝配式墻材生產(chǎn)應(yīng)用試點(diǎn)示范工程，助推柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。主要內(nèi)容：積極推廣滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工要求的預(yù)制部品部件；圍繞柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化上下游產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展試點(diǎn)城市實(shí)施方案細(xì)則要求，充分利用白露工業(yè)園區(qū)內(nèi)裝配式建筑生產(chǎn)基地的建設(shè)，引導(dǎo)柳州市傳統(tǒng)建材企業(yè)向預(yù)制構(gòu)

35、件和建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)支持發(fā)展能夠規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)PC墻板、PC復(fù)合墻板、復(fù)合保溫墻板、蒸壓加氣墻板等裝配式墻材產(chǎn)品，培育一批規(guī)模合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)械化和裝配化水平高的技術(shù)研發(fā)、部品部件生產(chǎn)企業(yè)。4.實(shí)施龍頭企業(yè)示范工程工程目標(biāo)：選擇骨干企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，采取扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，培育示范龍頭企業(yè)?！笆濉逼谀?，力爭(zhēng)建成35家年生產(chǎn)能力達(dá)到1億塊標(biāo)磚以上的燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)，23家年生產(chǎn)能力30萬(wàn)立方米以上的蒸壓加氣混凝土砌塊生產(chǎn)企業(yè)。主要內(nèi)容：引導(dǎo)企業(yè)走集約化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展之路。繼續(xù)加大扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有影響力的企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；積極培

36、育柳州市具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)的新型墻材生產(chǎn)示范企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、市場(chǎng)引領(lǐng)等方面的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)新型墻材產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)?；?、管理現(xiàn)代化、裝備自動(dòng)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。5.“縣城限粘、農(nóng)村禁實(shí)推新”行動(dòng)工程目標(biāo)：加快推進(jìn)全市縣城城區(qū)范圍內(nèi)完成限制使用粘土制品任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定區(qū)域內(nèi)完成禁止使用實(shí)心粘土制品任務(wù)。主要內(nèi)容：加強(qiáng)“禁實(shí)限粘推新”宣傳，在宣傳的廣度和深度上下功夫，為“禁實(shí)限粘推新”工作的深入推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和氛圍。加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目檢查、監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)管理，加大稽查和執(zhí)法力度，對(duì)在建工程項(xiàng)目、實(shí)心粘土磚廠進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)

37、量監(jiān)管的聯(lián)合執(zhí)法，從生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，保證墻材產(chǎn)品質(zhì)量，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“禁實(shí)”工作方案，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村劃定區(qū)域內(nèi) “禁實(shí)”工作；大力推廣應(yīng)用節(jié)能利廢的新型墻體材料新技術(shù)、新產(chǎn)品，到2020年全市縣城和柳江區(qū)實(shí)現(xiàn)“限粘”、80%以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”；通過(guò)政策的支持，引導(dǎo)農(nóng)村建房使用本土化的新型墻材，形成柳州地域特色的新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用新局面，為鄉(xiāng)土特色建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。五、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局根據(jù)柳州市墻體材料資源分布現(xiàn)狀和建筑結(jié)構(gòu)格局，結(jié)合各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)水平，本著以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，合理科學(xué)

38、規(guī)劃“十三五”柳州市新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和模式。（一）柳州市城區(qū)1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)38家，其中燒結(jié)磚類21家，普通混凝土小型砌塊類10家，蒸壓加氣混凝土砌塊類5家，墻板類2家；主要資源條件以頁(yè)巖、石灰?guī)r、工業(yè)廢渣（粉煤灰、礦山尾礦、冶煉廢渣、鋼渣、工業(yè)石膏）、建筑垃圾等為主。2.建設(shè)重點(diǎn)：加大生態(tài)城市建設(shè)，消納處理各類尾礦、產(chǎn)業(yè)排放的固體廢棄物，開(kāi)發(fā)建設(shè)建筑垃圾、工業(yè)廢渣循環(huán)利用的新型墻材生產(chǎn)項(xiàng)目、清水墻磚示范生產(chǎn)線、預(yù)制裝配化生產(chǎn)項(xiàng)目。3.主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展以工業(yè)廢渣和建筑垃圾為原料的燒結(jié)多孔（空心）磚（砌塊），非燒結(jié)輕集料混凝土環(huán)保節(jié)能磚（砌塊或墻板），蒸壓加氣混凝土砌

39、塊和墻板（含配套專用砂漿），具有保溫隔熱性能的發(fā)泡砌塊、墻板產(chǎn)品或部品等。4.布局規(guī)劃：新增外燃式燒結(jié)頁(yè)巖清水磚生產(chǎn)線1條、裝配式墻板生產(chǎn)企業(yè)13家、蒸壓加氣混凝土生產(chǎn)線1條，混凝土清水墻磚生產(chǎn)線2條。（二）柳城縣1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)13家，其中燒結(jié)磚類10家，混凝土砌塊類1家，蒸壓加氣混凝土砌塊類1家，墻板類1家；主要資源條件為頁(yè)巖、白云巖、石灰?guī)r、大理石、煤矸石等。2.建設(shè)重點(diǎn)：重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化燒結(jié)空心磚（砌塊）和保溫砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊以及清水墻磚生產(chǎn)項(xiàng)目。3.主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展燒結(jié)頁(yè)巖多孔（空心）磚、燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊、混凝土復(fù)合保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚、蒸壓

40、加氣混凝土砌塊等。4.布局規(guī)劃：新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線1條。（三）鹿寨縣1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)4家，其中燒結(jié)磚類2家，混凝土砌塊類2家；主要資源條件為頁(yè)巖、煤矸石、石灰?guī)r、重晶石礦和方解石、工業(yè)廢渣等。2.建設(shè)重點(diǎn)：重點(diǎn)建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化燒結(jié)新墻材生產(chǎn)項(xiàng)目、混凝土清水磚生產(chǎn)項(xiàng)目。3.主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展燒結(jié)頁(yè)巖多孔（空心）磚、燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊、混凝土復(fù)合保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚等。4.布局規(guī)劃：新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線1條。（四）融安縣1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)8家，其中燒結(jié)磚類7家，普通混凝土小型砌塊類1家；主要資源條件以石灰石、煤矸石、白云石、粘土礦、

41、等為主。2.建設(shè)重點(diǎn)：重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化燒結(jié)空心磚（砌塊）和保溫砌塊生產(chǎn)項(xiàng)目。3.主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展燒結(jié)頁(yè)巖多孔（空心）磚、燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚等。4.布局規(guī)劃：新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線1條。（五）融水縣1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)7家，全部為燒結(jié)磚類企業(yè)；主要資源條件為頁(yè)巖、煤矸石、大理石、蛇紋巖、高嶺土、尾礦等。2.建設(shè)重點(diǎn)：重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化燒結(jié)空心磚（砌塊）和保溫砌塊生產(chǎn)項(xiàng)目。3.主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展燒結(jié)頁(yè)巖多孔（空心）磚、燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚等。4.布局規(guī)劃：新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線1條。（六）三江縣1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)8家，

42、全部為燒結(jié)磚類企業(yè)；主要資源條件為頁(yè)巖、煤矸石、粘土礦、大理石資源等。2.建設(shè)重點(diǎn)：重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化燒結(jié)空心磚（砌塊）和保溫砌塊以及混凝土清水磚生產(chǎn)項(xiàng)目。3.主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展燒結(jié)頁(yè)巖多孔（空心）磚、燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚等。4.布局規(guī)劃：新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線1條。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府完善墻改工作管理機(jī)構(gòu)，成立墻材革新領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)新型墻體材料促進(jìn)條例賦予各級(jí)職能部門的職責(zé)，各級(jí)職能部門應(yīng)承擔(dān)起對(duì)墻體材料改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)和實(shí)施相關(guān)行動(dòng)，督促落實(shí)墻改目標(biāo)任務(wù)。制定切實(shí)可行的工作推進(jìn)實(shí)

43、施方案，明確職責(zé)，各級(jí)職能部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)按照政府統(tǒng)一部署，相互配合做好新型墻材發(fā)展工作。（二）強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)引導(dǎo)全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)墻材產(chǎn)業(yè)政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。各級(jí)墻改主管部門要遵循本地功能區(qū)劃定位，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)及相關(guān)規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好規(guī)劃的宣貫，落實(shí)規(guī)劃的執(zhí)行與監(jiān)督，做好規(guī)劃實(shí)施情況的經(jīng)常性評(píng)估檢查，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的成果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)規(guī)劃實(shí)行調(diào)整。（三）加大科技創(chuàng)新力度依托市內(nèi)高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)加大對(duì)墻材新產(chǎn)品、新技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)力度；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快技術(shù)創(chuàng)新、在資源綜合利用和產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、改善建筑功能、智能制造和裝配式墻材技術(shù)研究方面有新突破；重點(diǎn)支持研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)柳州市建筑節(jié)能和綠色建筑要