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文檔簡(jiǎn)介
1、教育局規(guī)范行政執(zhí)法工作自查報(bào)告20XX年,市教育局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,全面推動(dòng)依法治校,依法治教,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法,行政執(zhí)法水平顯著提高,取得主動(dòng)成效?,F(xiàn)將20XX年度相關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:一、強(qiáng)化組織保障市教育局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各黨委委員、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能股室負(fù)責(zé)人為成員的教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育股,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。施行行政執(zhí)法“一把手”負(fù)總責(zé),分管副局長(zhǎng)、各股室長(zhǎng)依職依責(zé)層層落實(shí)。二、強(qiáng)化行政執(zhí)法力量建設(shè)(一)強(qiáng)化干部學(xué)法,提高依法行政力量。我局通過(guò)周一例會(huì)、各類會(huì)議、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展學(xué)法活動(dòng),深化學(xué)習(xí)黨的教
2、育方針,學(xué)習(xí)各級(jí)各類教育法律法規(guī)、政策,強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員、一線教職員工的法治思維和法管理念。(二)主動(dòng)組織相關(guān)人員參與培訓(xùn)。依據(jù)市司法局關(guān)于進(jìn)行全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的通知要求,我局按時(shí)組織4名相關(guān)人員參與培訓(xùn);組織4人參與“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí),并順當(dāng)通過(guò)相關(guān)考核。我局執(zhí)法人員堅(jiān)持資格認(rèn)證,按時(shí)在網(wǎng)上平臺(tái)申報(bào)年審;執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和執(zhí)法力量顯著提高,確保執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。(三)完善制度建設(shè)。制定“三重一大”黨委決策制度看法黨委議事決策規(guī)章看法,形成行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法法制審核機(jī)制,確保教育行政部門(mén)和學(xué)校心有規(guī)則、做有標(biāo)準(zhǔn)。三、標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法流程(一)三項(xiàng)制度落實(shí)情
3、況。1.實(shí)施執(zhí)法公示制。一是開(kāi)展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示,通過(guò)微信公眾號(hào)公示了教育行政答應(yīng)、行政懲罰等行政權(quán)力清單,公示我局權(quán)責(zé)清單,同時(shí)公示執(zhí)法人員執(zhí)法資格,以及“雙隨機(jī)一公開(kāi)”完成事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等,標(biāo)準(zhǔn)事前公示;二是公示行政執(zhí)法人員資格,公示行政答應(yīng)事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法公示;三是推動(dòng)事后公示。我局通過(guò)微信公眾號(hào)定期公示行政答應(yīng)事項(xiàng)和行政懲罰情況,接受群眾監(jiān)督。2.推動(dòng)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。一是在教育行政執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像、電子數(shù)據(jù)等記錄方式,對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、檢查確定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法
4、整個(gè)過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄。二是市教育局持有省行政執(zhí)法證的人員是教育行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的主體。三是教育行政執(zhí)法全過(guò)程記錄包括文字記錄和動(dòng)態(tài)記錄兩種形式。文字記錄嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定要求填寫(xiě)教育部門(mén)行政執(zhí)法文書(shū),真實(shí)記錄執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程。市教育局購(gòu)置了照相機(jī)等裝備,動(dòng)態(tài)記錄主要通過(guò)照相機(jī)、照相等執(zhí)法記錄裝備對(duì)日常檢查、調(diào)查取證、詢問(wèn)當(dāng)事人、文書(shū)送達(dá)、行政聽(tīng)證等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,即記錄并形成行政執(zhí)法活動(dòng)中所產(chǎn)生的錄像、錄音、照片等音視頻資料。四是教育行政執(zhí)法人員在查處違法行為、處理違法案件時(shí),根據(jù)客觀、真實(shí)地記錄執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù),做好了文字記錄工作。五是執(zhí)法過(guò)程的記錄,提高了調(diào)查取證的證明力,又對(duì)被管理
5、對(duì)象形成了威懾,同時(shí)對(duì)執(zhí)法人員自身執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)起到監(jiān)督作用,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為,削減執(zhí)法沖突和沖突發(fā)揮了主動(dòng)有力的作用。目前,我局重大執(zhí)法整治活動(dòng)采納高像素?cái)z像機(jī)攝像記錄,真實(shí)記錄執(zhí)法全過(guò)程;日常執(zhí)法管理過(guò)程中,在調(diào)查取證時(shí)施行拍照取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證。全部照片資料都布置專人負(fù)責(zé)存儲(chǔ),保存執(zhí)法記錄,可隨時(shí)調(diào)閱查看,防止執(zhí)法過(guò)錯(cuò)中發(fā)生沖突時(shí)“有理說(shuō)不清”的弊端。全部案卷均附有現(xiàn)場(chǎng)物證照片資料,附有拍照時(shí)間、地點(diǎn)并記錄根本情況,可直觀反映違法行為現(xiàn)狀,記錄違法行為狀態(tài),既完成了執(zhí)法過(guò)程留痕,又提高了案卷的標(biāo)準(zhǔn)性。六是依據(jù)文件要求,此次行政執(zhí)法案卷檢查,我們重點(diǎn)對(duì)行政答應(yīng)的合法性和恰當(dāng)性進(jìn)行檢查,特
6、別是對(duì)行政答應(yīng)案卷要求是一案一表有單獨(dú)的卷宗。為確保教育行政執(zhí)法文書(shū)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),我局對(duì)全部執(zhí)法文書(shū)從實(shí)體、程序、文書(shū)、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。經(jīng)自查,我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),格式文本完備,卷內(nèi)名目和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。3.開(kāi)展重大行政執(zhí)法確定法制審核制。建立了市教育局行政執(zhí)法的責(zé)任主體及領(lǐng)導(dǎo)小組。教育局行政執(zhí)法責(zé)任制施行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能股室主要負(fù)責(zé)人及行政執(zhí)法人員分級(jí)、分別擔(dān)當(dāng)行政執(zhí)法的相應(yīng)責(zé)任。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),以各股室負(fù)責(zé)人為成員的教育局推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),我局制定了“三重一大”黨委負(fù)責(zé)制,重大大事管理方法,明確了重大執(zhí)法案件
7、范圍,審理程序、法制審核要求,規(guī)定了經(jīng)法制審核存在超越職權(quán)、現(xiàn)實(shí)不清、證據(jù)缺乏、適用法律不正確、程序不合法、懲罰不恰當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤话笇徫瘑T會(huì)審理。實(shí)施案件檢查制度以來(lái),我局強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),標(biāo)準(zhǔn)了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法確定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)公正執(zhí)法。(二)全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄,標(biāo)準(zhǔn)存檔制度。我局為執(zhí)法工作人員配備專用影像裝備,執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像等記錄形式對(duì)行政執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核確定等完成過(guò)程記錄,并完成全面系統(tǒng)歸檔,對(duì)于執(zhí)法全過(guò)程記錄資料嚴(yán)格依法依規(guī)歸檔保存,做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。行政執(zhí)法案卷做到一案一表,單獨(dú)卷宗。為確
8、保教育行政執(zhí)法文書(shū)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),我局對(duì)全部執(zhí)法文書(shū)從實(shí)體、程序、文書(shū)、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。經(jīng)自查,我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),格式文本完備,卷內(nèi)名目和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。(三)開(kāi)展校外機(jī)構(gòu)專項(xiàng)管理。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)清理整頓,進(jìn)一步理清行政管理權(quán)屬,主動(dòng)協(xié)作市行政審批局開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批,年檢及過(guò)程督查工作。截止到20XX年11月底,我局與公安、市監(jiān)管局等綜合執(zhí)法次數(shù)共1次,參與執(zhí)法人次6人,觸及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7個(gè),發(fā)放整改通知書(shū)0張。開(kāi)展行政審批現(xiàn)場(chǎng)踏勘2次,開(kāi)展安全檢查8次。(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政懲罰和重大行政強(qiáng)制報(bào)送制度。20XX年度,我局發(fā)生行政懲罰案件0件。20XX年度,市教育局依法行政、依法治教,行政執(zhí)
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