黔南州脫貧攻堅(jiān)工作

1、 黔南州脫貧攻堅(jiān)工作簡(jiǎn) 報(bào)第26期（總第65期）黔南州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2017年9月15日目 錄【領(lǐng)導(dǎo)剪影】州委書(shū)記唐德智同志到長(zhǎng)順、惠水督導(dǎo)調(diào)研秋季攻勢(shì)行動(dòng)1州委書(shū)記唐德智到平塘督導(dǎo)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)行動(dòng)2【工作舉措】貴定縣“六個(gè)山”行動(dòng)全面決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)4荔波縣茂蘭鎮(zhèn)“432”工作機(jī)制走出脫貧攻堅(jiān)新路子7羅甸縣“3+”探索黨建扶貧新路徑9【人物事跡】睡在牛棚里的第一書(shū)記長(zhǎng)順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)巖上村第一書(shū)記韋健11【簡(jiǎn)訊一則】 黔南州開(kāi)展深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)示范培訓(xùn)14【領(lǐng)導(dǎo)剪影】州委書(shū)記唐德智同志到長(zhǎng)順、惠水督導(dǎo)調(diào)研秋季攻勢(shì)行動(dòng)9月7日至9月8日，州委書(shū)記唐德智到長(zhǎng)順縣、惠水縣督導(dǎo)

2、調(diào)研脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)行動(dòng)開(kāi)展情況并看望慰問(wèn)貧困群眾。唐德智同志一行分別到長(zhǎng)順縣長(zhǎng)寨街道打扣關(guān)綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地、白云山鎮(zhèn)易地移民安置點(diǎn)、金山村翁糯組蔬菜基地、但家香酥鴨養(yǎng)殖加工基地和長(zhǎng)順縣第四中學(xué)，惠水縣百鳥(niǎo)河數(shù)字小鎮(zhèn)、好花紅鎮(zhèn)、漣江街道大龍村小黃姜種植基地、蘆山鎮(zhèn)中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)園、王佑鎮(zhèn)伙塘村生豬養(yǎng)殖基地及百香果種植基地督導(dǎo)調(diào)研。唐德智充分肯定了兩縣結(jié)合實(shí)際，采取多種方式、多種形式迅速貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)行動(dòng)暨農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)啟動(dòng)大會(huì)精神所取得的階段性成效。唐德智強(qiáng)調(diào)，秋季攻勢(shì)要突出“精準(zhǔn)”方略，項(xiàng)目謀劃和實(shí)施務(wù)必精準(zhǔn)到村到組到戶(hù)，以秋季攻勢(shì)的精準(zhǔn)解決過(guò)去的不精準(zhǔn)。要采取超

3、常規(guī)舉措、辦法，改變過(guò)去按部就班、大水漫灌的傳統(tǒng)思維方式和工作模式，做到精準(zhǔn)落實(shí)、跨越式謀劃。要在做好示范點(diǎn)和農(nóng)業(yè)園區(qū)這些孵化基地同時(shí)，盡快做大量、擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，把今秋種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)大面積調(diào)整任務(wù)落地落實(shí)。要注重長(zhǎng)短結(jié)合，既要大力實(shí)施短平快增收項(xiàng)目，更要超前謀劃實(shí)施帶動(dòng)貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收項(xiàng)目。要充分發(fā)揮政府及各類(lèi)平臺(tái)公司在產(chǎn)業(yè)扶貧中的主導(dǎo)作用，積極探索多元化組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要搶抓易地扶貧搬遷的政策機(jī)遇，按照應(yīng)搬盡搬的要求，進(jìn)一步摸清底數(shù)，加大發(fā)動(dòng)群眾力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)基層的組織發(fā)動(dòng)工作，各級(jí)黨員干部要主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾尤其是建檔立

4、卡貧困群眾參與秋季攻勢(shì)的積極性和主動(dòng)性，避免上熱下冷，推動(dòng)形成打好、打贏(yíng)秋季攻勢(shì)的強(qiáng)大合力。要加快探索推廣貧困戶(hù)子女集中到縣城接受義務(wù)教育的教育扶貧新模式，用優(yōu)質(zhì)教育永拔窮根，斬?cái)嘭毨ТH傳遞。在督查惠水縣好花紅鎮(zhèn)旅游扶貧情況時(shí)，唐德智對(duì)好花紅鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，提出了整改要求。督導(dǎo)調(diào)研期間，唐德智還看望慰問(wèn)了惠水縣王佑鎮(zhèn)伙塘村駐村工作組和長(zhǎng)順縣白云山鎮(zhèn)金山村貧困戶(hù)韓山虎、吳家奇。（黔南日?qǐng)?bào)）州委書(shū)記唐德智到平塘督導(dǎo)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)行動(dòng)9月11日，州委書(shū)記唐德智到平塘督導(dǎo)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)行動(dòng)開(kāi)展情況。唐德智一行先后來(lái)到塘邊鎮(zhèn)塘泥村千畝金絲皇菊種植基地、克度鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、克度鎮(zhèn)先進(jìn)村等

5、地就秋季攻勢(shì)開(kāi)展情況、產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧、飲水安全、“組組通”公路建設(shè)等進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。 唐德智指出，各地要項(xiàng)目化、事項(xiàng)化地謀劃好秋季攻勢(shì)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件下功夫，實(shí)干苦干加油干，尤其在產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上規(guī)模要大、動(dòng)作要快。要建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧主體，加大招商引資工作力度，大力引導(dǎo)社會(huì)資本和社會(huì)資源參與秋季攻勢(shì)行動(dòng)。要發(fā)揮各級(jí)黨委政府及平臺(tái)公司在產(chǎn)業(yè)扶貧上的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨委政府要整合各類(lèi)資源，組建工作專(zhuān)班，發(fā)動(dòng)好基層，抓好經(jīng)營(yíng)，建好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困群眾長(zhǎng)期受益。要鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)、村引入現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)辦公司從事產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)

6、自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)能力，鞏固脫貧成果。要突出精準(zhǔn)方略，項(xiàng)目謀劃和實(shí)施要更精準(zhǔn)地落實(shí)到村到組到戶(hù)，對(duì)貧困群眾的政策宣傳、幫扶舉措及動(dòng)態(tài)管理、服務(wù)工作要常態(tài)化、制度化，持之以恒、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。要充分發(fā)揮基層醫(yī)療直接服務(wù)群眾的基礎(chǔ)性作用，在體制機(jī)制、運(yùn)行管理等方面多出改革創(chuàng)新之舉，打好醫(yī)療扶貧硬仗。 州直有關(guān)部門(mén)和平塘縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加督導(dǎo)調(diào)研。（黔南日?qǐng)?bào)）【工作舉措】貴定縣“六個(gè)山”行動(dòng)全面決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)貴定縣下轄6鎮(zhèn)2街道，95個(gè)行政村，國(guó)土面積1631平方公里，總?cè)丝?0.4萬(wàn)，其中布依族、苗族等少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?1%。深度貧困村（22個(gè)）占全縣的23.16%。 為深入貫徹落實(shí)

7、貴州省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)精神，貴定縣突出脫貧攻堅(jiān)“設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)同力”、“物質(zhì)與精神同進(jìn)”、“思想扶貧與文明建設(shè)同步”、“貧困戶(hù)扶持與非貧困戶(hù)促進(jìn)同抓”、“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)文明推進(jìn)同強(qiáng)”為目標(biāo)，以“六個(gè)山”（即，山區(qū)公路組組通、山寨公路戶(hù)戶(hù)連、山間清泉家家到、山上產(chǎn)業(yè)村村有、山鄉(xiāng)衛(wèi)生寨寨美、山中危房棟棟除）為抓手，念好“山字經(jīng)”、打好“組合拳”決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)解決和改善廣大群眾的住、行、用等生產(chǎn)生活條件，著力提高廣大群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。一、明確目標(biāo)，壓實(shí)任務(wù)。按照所有項(xiàng)目今年10月底前全面啟動(dòng)，2018年10月底前全面完工的總體要求，明確“六個(gè)山”行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。一是圍

8、繞“山區(qū)公路組組通”，全面解決群眾出行“難”問(wèn)題。緊盯項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和安全，實(shí)施193個(gè)村寨519.85公里的通組路建設(shè)，其中，30戶(hù)以上390.72公里，30戶(hù)以下129.13公里，涉及22個(gè)深度貧困村189.41公里（30戶(hù)以上138.01公里，30戶(hù)以下51.4公里），確保將每個(gè)項(xiàng)目都建成“示范工程”。二是圍繞“山寨公路戶(hù)戶(hù)連”，全面解決群眾“走路不濕鞋”的問(wèn)題。緊盯項(xiàng)目質(zhì)量、管養(yǎng)和發(fā)動(dòng)，突出群眾主體地位，投入4000余萬(wàn)元，實(shí)施95個(gè)村381.67公里的連戶(hù)路建設(shè)，其中，深度貧困村22個(gè)127.05公里，一般貧困村29個(gè)162.88公里，其他村44個(gè)91.44公里。三是圍繞“山間清泉家

9、家到”，全面解決群眾喝上安全放心水的問(wèn)題。緊盯自來(lái)水普及率、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及安全飲水率等達(dá)100%的核心指標(biāo)，實(shí)施173個(gè)村寨的農(nóng)村飲水安全提升工程，解決10436戶(hù)45210人的安全飲水問(wèn)題，其中，30戶(hù)以上129個(gè)9634戶(hù)41609人，30戶(hù)以下44個(gè)802戶(hù)3601人，惠及22個(gè)深度貧困村和 29個(gè)一般貧困村2386戶(hù)7342人。四是圍繞“山上產(chǎn)業(yè)村村有”，全面解決群眾增收致富的問(wèn)題。緊盯產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)，按照南茶蔬、中花果、北煙梨（刺梨）+養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以貴定至昌明同城化干道和309省道為主軸，因村施策，全面開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極培育一批專(zhuān)業(yè)示范村，實(shí)現(xiàn)2017

10、年20 個(gè)村有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2018 年全縣95 個(gè)村村村有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)。五是圍繞“山鄉(xiāng)衛(wèi)生寨寨美”，全面改善群眾人居環(huán)境問(wèn)題。緊盯全面發(fā)動(dòng)、全民參與，覆蓋到戶(hù)、觸及到人，年內(nèi)創(chuàng)建黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、衛(wèi)生清潔等11類(lèi)示范村寨60個(gè)以上；全面鋪開(kāi)農(nóng)村垃圾綜合整治大行動(dòng)，確保群眾滿(mǎn)意；按照“山山寨寨有警句、村村組組樹(shù)村規(guī)、家家戶(hù)戶(hù)明家訓(xùn)、老老少少頌黨恩、人人時(shí)時(shí)爭(zhēng)先進(jìn)、事事物物是景觀(guān)”的要求，強(qiáng)化黨建促脫貧，深化思想扶貧工作，確保今年9月每個(gè)鎮(zhèn)（街）至少創(chuàng)建1個(gè)示范點(diǎn)，10月進(jìn)行觀(guān)摩比武，年底全面鋪開(kāi)，半年內(nèi)見(jiàn)成效。六是圍繞“山中危房棟棟除”，全面解決群眾安全住房的問(wèn)題。緊盯農(nóng)村危房改造任務(wù)，聚焦重

11、點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)全縣5852戶(hù)農(nóng)村危房改造工程，確保2017年完成3357戶(hù)，2018年完成2495戶(hù)。二、強(qiáng)化保障，序時(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，堅(jiān)持深入到每個(gè)村、各個(gè)組、每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，及時(shí)研究解決推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。二是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)?？h分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)分別制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施方案，按照“管項(xiàng)目要管前期手續(xù)、管項(xiàng)目進(jìn)度、管督促推進(jìn)、管組織驗(yàn)收、管安全質(zhì)量”的工作要求，倒排工期，分階段序時(shí)推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街）、村（居）結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)制約發(fā)展的短板和問(wèn)題，全力抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。三是抓好資金籌措。加大跑上力度，力

12、爭(zhēng)“六個(gè)山”項(xiàng)目納入全省農(nóng)村公路“組組通”、水利三年大會(huì)戰(zhàn)、“一事一議”項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)小康寨、小康水等六大行動(dòng)計(jì)劃總盤(pán)子；積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金和上級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金；加大融資力度，多方籌措資金保障項(xiàng)目順利實(shí)施。三、督查問(wèn)效，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將“六個(gè)山”行動(dòng)列入年度綜合目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，作為單位和干部評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行月分析調(diào)度、月督查通報(bào)、激勵(lì)懲戒等機(jī)制制度，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)或重用，對(duì)工作不力或不作為、亂作為、慢作為的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。由于采取“六個(gè)山”行動(dòng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，截止9月14日，全縣共建成通組路778.22公里，覆蓋1272個(gè)

13、自然村寨，占全縣自然村寨總數(shù)的86.83%；已建成21個(gè)農(nóng)村集中式飲用水源地，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。全面啟動(dòng)實(shí)施173個(gè)自然村寨的農(nóng)村飲水安全提升工程；全縣有茶園22.61萬(wàn)畝、刺梨 13萬(wàn)畝、中藥材1.5萬(wàn)畝、食用菌580萬(wàn)棒；建成城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)4座，農(nóng)村生態(tài)污水處理系統(tǒng)56套，今年以來(lái)處理53250噸，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)91.99%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)81.25%，鄉(xiāng)村生活污水得到有效治理；完成今危房改造1706戶(hù)。（貴定縣扶貧開(kāi)發(fā)局）荔波縣茂蘭鎮(zhèn)“432”工作機(jī)制走出脫貧攻堅(jiān)新路子荔波縣茂蘭鎮(zhèn)以基層黨支部為基點(diǎn)，用“四建三培二幫”的方式，建強(qiáng)支部，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬幫扶

14、路徑，走出脫貧攻堅(jiān)新路子?！八慕ā睆?qiáng)堡壘（一）建強(qiáng)支部班子。配好支部班子，選拔好人、能人、熱心人、正派人、威望高的人進(jìn)入村支兩委，通過(guò)常態(tài)化輪訓(xùn)，提高村支兩委工作能力。目前已舉辦村支兩委專(zhuān)題培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)200余人次。（二）建好黨員隊(duì)伍。依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教平臺(tái)、農(nóng)家書(shū)屋等現(xiàn)有資源加大黨員教育培訓(xùn)力度。以“三亮一創(chuàng)”活動(dòng)為平臺(tái)，設(shè)置“村容維護(hù)崗”、“糾紛調(diào)解崗”和“困難幫扶崗”等3類(lèi)先鋒崗，實(shí)現(xiàn)有崗有責(zé)、有位有為。10個(gè)基層黨支部30余名農(nóng)村黨員參與崗位認(rèn)領(lǐng)，幫扶群眾2000余人次，調(diào)解糾紛300余起。（三）建強(qiáng)組織陣地。從鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政中列支出200余萬(wàn)元、籌集幫扶資金100余萬(wàn)元用于村級(jí)辦公場(chǎng)所建

15、設(shè)，完成10個(gè)村級(jí)活動(dòng)室及文化活動(dòng)場(chǎng)升級(jí)改造。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。采取黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)的模式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。立化村黨支部大石板生態(tài)種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，以“訂單”方式帶動(dòng)了40名貧困戶(hù)種植三葉青，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)每年增加收入2000元；瑤慶綠色工業(yè)創(chuàng)新示范園，采取黨支部與龍頭企業(yè)貴州綠寶石有限公司多種合作收益模式，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)“抱團(tuán)脫貧”，目前，全鎮(zhèn)5個(gè)村91戶(hù)貧困戶(hù)，共實(shí)現(xiàn)91萬(wàn)元以上收入?！叭唷睌U(kuò)載體（一）培育規(guī)模市場(chǎng)主體。利用村集體所有的資源性資產(chǎn)，發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、瑤麓小花生種植、黑豬養(yǎng)殖等種養(yǎng)殖，做大“產(chǎn)業(yè)+貧困戶(hù)”；依靠瑤慶綠色工業(yè)園為載體，發(fā)展桑葚、米酒、小花生等食品加工產(chǎn)業(yè)

16、，做實(shí)“龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，做優(yōu)“電商+貧困戶(hù)”。（二）培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞藥材、林果、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，按照一村一品的要求，選準(zhǔn)一項(xiàng)符合村情實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的形式，引進(jìn)規(guī)模合作社和能人大戶(hù)，建設(shè)高質(zhì)量有規(guī)模的園區(qū)，帶動(dòng)群眾脫貧致富。（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民。從政策、資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)小經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行扶持，建成產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，輻射帶動(dòng)脫貧；抓好種養(yǎng)大戶(hù)，農(nóng)場(chǎng)主、科技示范戶(hù)、農(nóng)村致富帶頭人等群體的培育，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，目前已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展培訓(xùn)班10個(gè)，受訓(xùn)人次達(dá)1000余人，培養(yǎng)出韋根站、劉盛德、歐崇

17、坤等一大批農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶(hù)及農(nóng)村致富帶頭人?！岸汀憋@實(shí)效（一）幫助增強(qiáng)脫貧信心。運(yùn)用“道德講堂”平臺(tái)，用身邊典型事跡引導(dǎo)貧困群眾自力更生，從扶心扶志入手，解決貧困戶(hù)“等靠要”的問(wèn)題，利用夜間入戶(hù)走訪(fǎng)，為貧困群眾代辦事項(xiàng)、解決實(shí)際困難，講解扶貧政策，增強(qiáng)其脫貧信心。（二）幫助拓寬增收渠道。引導(dǎo)貧困戶(hù)融入市場(chǎng)，參與生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)群眾把耕地、林地進(jìn)行承包權(quán)流轉(zhuǎn)，因地制宜地發(fā)展種養(yǎng)殖，指導(dǎo)群眾把扶貧貸款作為股金用于投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)收益、股金分紅、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)增收脫貧。（荔波縣黨建辦）羅甸縣“3+”探索黨建扶貧新路徑一是“黨組織+人才”破瓶頸。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選

18、拔任用干部的重要依據(jù)，不斷創(chuàng)新完善人才體制和干部選拔任用機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀青年農(nóng)民招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員比例，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)108名黨委委員中具有兩年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)干部占92.6%。同時(shí)，配齊配強(qiáng)村支“兩委”，從機(jī)關(guān)選派16人到貧困村擔(dān)任支部書(shū)記或主任，精準(zhǔn)選派“第一書(shū)記”16人、同步小康駐村隊(duì)員532人，招聘特崗扶貧隊(duì)員102人，壯大脫貧力量，力促各類(lèi)人才成為基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“聯(lián)絡(luò)員”、群眾致富的“信息員”，把“黨組織+人才”打造成精準(zhǔn)脫貧生力軍。二是“黨組織+產(chǎn)業(yè)”增動(dòng)力。充分發(fā)揮黨組織在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展方面的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，積極探索“黨支部+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，挖掘特色資源，選

19、實(shí)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃縣城邊陽(yáng)羅沙產(chǎn)業(yè)黨建示范帶、沫陽(yáng)董架民族文化旅游黨建示范帶、羅悃逢亭木引黨員帶富示范帶及茂井鳳亭紅水河生態(tài)移民黨建示范帶，著力消除軟弱渙散班子和經(jīng)濟(jì)“空殼村”，鼓實(shí)群眾“錢(qián)袋子”，為群眾脫貧致富提供有力支撐。截至目前，麻懷村有機(jī)蔬菜基地、紅河村漁業(yè)養(yǎng)殖等村級(jí)產(chǎn)業(yè)32個(gè)，帶動(dòng)1000余名貧困戶(hù)脫貧致富。三是“黨組織+電商”拓渠道。以黨組織為主導(dǎo)，探索發(fā)展“黨組織+農(nóng)村電商”模式，整合供銷(xiāo)社（電商辦）、貴陽(yáng)銀行、貴農(nóng)網(wǎng)等資源，加快完善物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)湖城電子商務(wù)公司統(tǒng)一包裝有機(jī)蔬果、茶葉、土雞、砂仁等特色農(nóng)產(chǎn)品，拓寬群眾銷(xiāo)售渠道。截至目前，共建設(shè)農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)

20、站點(diǎn)17個(gè)，完善農(nóng)村路網(wǎng)315公里，建成農(nóng)村電商綜合服務(wù)站80個(gè)，發(fā)展基層物流站點(diǎn)20個(gè)，農(nóng)村電商服務(wù)站累計(jì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額305萬(wàn)余元。（羅甸縣政府辦）【人物事跡】睡在牛棚里的第一書(shū)記長(zhǎng)順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)巖上村第一書(shū)記韋健2015年3月，韋健被選派到鼓揚(yáng)鎮(zhèn)巖上村任同步小康駐村工作組組長(zhǎng)、村黨組織第一書(shū)記。從一名縣教育局機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記到駐村第一書(shū)記，他所面對(duì)的不僅僅是角色的轉(zhuǎn)換，更是一次前所未有的挑戰(zhàn)。2年多的駐村實(shí)踐證明，他確實(shí)沒(méi)有辜負(fù)組織信任，在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)擼起袖子抓黨建、辦產(chǎn)業(yè)，受到了村民和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。2016年度被長(zhǎng)順縣委評(píng)為優(yōu)秀第一書(shū)記；2017年度長(zhǎng)順縣委評(píng)為優(yōu)秀“黨務(wù)工作者”。脫貧攻堅(jiān)

21、路上 “實(shí)干家”韋健所在的巖上村共27個(gè)村民組，817戶(hù)3018人，全村一半是喀斯特地貌，交通閉塞，部分村組飲水困難，生活生產(chǎn)條件惡劣，是鼓揚(yáng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。到村后，他和村“兩委”一班人梳理了脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略思路，規(guī)避產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、資金匱乏、沒(méi)有技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)短板，動(dòng)員一些敢闖敢干有技術(shù)的村民領(lǐng)頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)下貧困戶(hù)以國(guó)家扶貧資金入股年底分紅，加上在合作社和外出打工，很多村民實(shí)現(xiàn)了脫貧的夢(mèng)。兩年來(lái)，韋健爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，完成巖上村產(chǎn)業(yè)園110萬(wàn)元配套項(xiàng)目建設(shè)，其中修建水池4個(gè)，鋪設(shè)暗管4000多米，新拉電纜400余米；完成關(guān)口至冗達(dá)2.2公里水泥硬化路建設(shè)；完成爛田至細(xì)密寨至巖上寨105

22、.68萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)建設(shè)；完成了5個(gè)組共計(jì)9.6公里通組硬化路建設(shè)；完成紅巖田壩蔬菜大棚標(biāo)準(zhǔn)化土地調(diào)型工作；兩年來(lái)，已為貧困戶(hù)發(fā)放黑毛豬500余頭，飼料20余噸。協(xié)調(diào)福建商會(huì)、州公共資源交易中心、縣教育局、愛(ài)心人士羅小輝先生等社會(huì)力量，累計(jì)協(xié)調(diào)幫扶資金20余萬(wàn)元；建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系，勞務(wù)輸出920人，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個(gè)。他所做的一切，群眾看在眼里，喜在心里，他們看到了新時(shí)期黨員干部帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干工作的樣子。脫貧攻堅(jiān)路上 “好當(dāng)家”“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。扶貧不僅僅是打一口井，修一條路，而是要?jiǎng)?chuàng)建一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。通過(guò)走訪(fǎng)，他采集了近800名群眾的信息，

23、完成152戶(hù)貧困戶(hù)581人貧困人口的建檔立卡工作，摸清情況后，大家決定在該村飼養(yǎng)肉牛。按照“合作社+村委+貧困戶(hù)”的模式，群眾每年獲取分紅贏(yíng)利。其中由35戶(hù)貧困戶(hù)、2戶(hù)非貧困戶(hù)通過(guò)申請(qǐng)“特惠貸”或個(gè)人出資的方式，在獲得每戶(hù)2萬(wàn)元的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持后，積極籌集資金200萬(wàn)元，成立“長(zhǎng)順縣滿(mǎn)堂紅肉牛養(yǎng)殖基地”，創(chuàng)立“長(zhǎng)順縣滿(mǎn)堂紅種養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”。目前，基地養(yǎng)殖肉牛已達(dá)200頭，按照“藤纏樹(shù)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，依托巖上村重點(diǎn)打造的“5221”集體分紅模式，所參與抱團(tuán)發(fā)展的貧困戶(hù)除可直接受益外，按每頭肉牛2000元/年純利潤(rùn)計(jì)算，每年可創(chuàng)收40萬(wàn)元，村集體積累在4萬(wàn)元以上，貧困群眾分紅可達(dá)8萬(wàn)元以上。在黨員能人的帶領(lǐng)下，巖上村已建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司1個(gè)。截至2017年4月，已實(shí)現(xiàn)全村建檔立卡貧困戶(hù)152戶(hù)581人項(xiàng)目扶持全覆蓋，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金累計(jì)1300余萬(wàn)元。目前，養(yǎng)殖綠殼蛋雞存欄量7萬(wàn)羽，年產(chǎn)蛋350萬(wàn)枚；種植小米核桃、金錢(qián)橘、板栗、楊梅等種植共計(jì)1800余畝，出產(chǎn)水果4.8萬(wàn)斤，實(shí)實(shí)在在拓寬了群眾增收脫貧的道路?！暗谝粫?shū)記”是“貼心人”在扶貧中，他常說(shuō)，帶群眾脫貧致富，黨員干部要以身作則，帶頭奉獻(xiàn)愛(ài)心，讓群眾看得見(jiàn)，受到感化。為了把肉牛養(yǎng)殖搞好，他甚至從居住條件較好的村委會(huì)搬到了牛棚里居住，就是想