低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開(kāi)采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)

1、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開(kāi)采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)            關(guān)鍵詞：低碳  煤炭  業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 論文摘要：低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開(kāi)采有效利用創(chuàng)新能源技巧和減排技巧，進(jìn)行煤炭資源的清潔高效開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可繼續(xù)健康發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開(kāi)采企業(yè)應(yīng)環(huán)抱可繼續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)方式，增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo)，重新構(gòu)建戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，以引導(dǎo)和激勵(lì)煤炭開(kāi)采企業(yè)實(shí)現(xiàn)煤炭資源的清潔高

2、效生產(chǎn)。 隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源應(yīng)用帶來(lái)的全球氣候變暖問(wèn)題開(kāi)始成為各國(guó)首腦關(guān)切的首要問(wèn)題。發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為根基的“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為全球的共識(shí)。本著對(duì)人類(lèi)、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，2009年11月26日，我國(guó)政府提出了到2020年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排目標(biāo)，并準(zhǔn)備制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考查辦法，將該減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入人民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃中。我國(guó)政府這一減排目標(biāo)的提出，意味著我國(guó)未來(lái)十年將進(jìn)入到一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)制減排的十年。但是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并非意味著未來(lái)完全不應(yīng)用煤炭、石油等化石能源，而是利用創(chuàng)

3、新的能源技巧和減排技巧將其進(jìn)行清潔開(kāi)發(fā)和高效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)健康發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)模式下要求煤炭開(kāi)采企業(yè)重新認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)，并根據(jù)其戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式，重新設(shè)置企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。 本文試圖對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)粗淺探討。 一、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開(kāi)采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo) 以戰(zhàn)略目標(biāo)為中心進(jìn)行管理是當(dāng)前企業(yè)管理的主要特點(diǎn)。企業(yè)的一切工作和管理活動(dòng)均應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略管理的要求進(jìn)行調(diào)劑，企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)也應(yīng)環(huán)抱企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)展開(kāi)。 我國(guó)是煤炭生產(chǎn)和消耗大國(guó)，煤炭消耗占一次能源的69.3%，煤炭剩余可采儲(chǔ)量占慣例能源的70%左右?？梢灶A(yù)見(jiàn)，到2020年，在沒(méi)有重大能源技巧變革

4、和新的主體能源出現(xiàn)的前提下，煤炭資源仍將是我國(guó)的主要能源。然而，煤炭開(kāi)采企業(yè)在為社會(huì)供給大量原煤的同時(shí)，也產(chǎn)生了煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、洗矸、煤泥、廢水等廢棄物和土地塌陷、共伴生礦浪費(fèi)等現(xiàn)象。如果不充沛注重對(duì)這些現(xiàn)象的治理，將會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)污染、土地塌陷、空氣污染、噪聲污染、資源浪費(fèi)等一系列環(huán)境問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此，煤炭生產(chǎn)歷程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)現(xiàn)象是否能得到注重和有效治理，將直接關(guān)系到我國(guó)減排目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)。 現(xiàn)階段，我國(guó)不少煤炭企業(yè)為盲目追求煤炭產(chǎn)量和節(jié)儉成本，不重視安全生產(chǎn)和資源的清潔高效開(kāi)采，存在采厚棄薄、采易棄難、大量煤系共伴生礦物浪費(fèi)，大量廢水、廢氣、固體

5、廢棄物隨意排放的行為，造成了煤炭開(kāi)采企業(yè)安全事故居高不下、資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤、地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象不僅已經(jīng)成為影響我國(guó)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展的首要問(wèn)題，造成資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的抵觸日顯尖銳，也與低碳經(jīng)濟(jì)的要求背道而馳。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開(kāi)采企業(yè)利用創(chuàng)新技巧進(jìn)行煤炭資源的清潔高效開(kāi)采。為實(shí)現(xiàn)煤炭資源的安全清潔高效開(kāi)采，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開(kāi)采企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的單純追求企業(yè)短期利潤(rùn)最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)，將可繼續(xù)健康發(fā)展作為其戰(zhàn)略目標(biāo)。  二、 低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開(kāi)采企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績(jī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開(kāi)采企業(yè)可繼續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，

6、必須以煤炭資源的安全清潔高效開(kāi)采為根基。安全問(wèn)題是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的重要問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)煤炭開(kāi)采企業(yè)存在安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)象，究其原因主要包括煤層結(jié)構(gòu)條件繁雜、單位指示過(guò)分追求煤炭產(chǎn)量、企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、工人超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重等。低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭企業(yè)應(yīng)增加安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，減少生產(chǎn)事故的發(fā)生。另外，在煤炭開(kāi)采企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)中應(yīng)將安全性指標(biāo)作為評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和企業(yè)業(yè)績(jī)的一個(gè)首要指標(biāo)，以增加管理層的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任，激勵(lì)管理層對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題的注重。 煤炭的清潔高效開(kāi)采可采納循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)在煤炭采掘和洗選環(huán)節(jié)產(chǎn)生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、共伴生礦、廢水、

7、煤泥和洗矸等污染物和浪費(fèi)現(xiàn)象，遵照減量化、再利用、資源化原則，利用低碳技巧，通過(guò)物質(zhì)的閉路循環(huán)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物料投入的減量化、中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物的再利用以及廢棄物的資源化，減少資源浪費(fèi)，降低環(huán)境污染，提高資源回收率，挖掘煤炭資源中的“附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的最大統(tǒng)一。 “減量化”是從煤炭開(kāi)采的源頭貫徹低碳經(jīng)濟(jì)的要求?！皽p量化”要求企業(yè)用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)消耗目的和減少污染。煤炭開(kāi)采企業(yè)減量化投入包括電力、燃油、設(shè)備設(shè)施等投入的減量化和煤矸石、工業(yè)廢水、粉塵、二氧化硫等污染物排放的減量化。煤炭開(kāi)采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步推行以節(jié)儉資源為中心的技巧創(chuàng)新，在保證安全的前提下，鉆研新技巧并創(chuàng)

8、新管理法子，減少礦用物資、設(shè)施、設(shè)備的占用量及應(yīng)用量，減少閑置光陰、提高利用率，延長(zhǎng)礦用物資、設(shè)備、設(shè)施的生命周期，建立礦用物資、設(shè)施、設(shè)備等復(fù)用及循環(huán)利用機(jī)制，提高循環(huán)利用率，鉆研物資替代，盡可能用副產(chǎn)品、廢棄物、廢舊物資等替代其它“正?！钡奈镔Y，以減少企業(yè)用于根基設(shè)施建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的資金花費(fèi)和污染物的排放。 “再利用”是通過(guò)生產(chǎn)歷程的把持實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求?！霸倮谩痹瓌t要求煤炭開(kāi)采企業(yè)對(duì)于煤炭開(kāi)采歷程中產(chǎn)生的煤層氣、地?zé)?、共伴生礦、礦井水、塌陷的土地等進(jìn)行有效處理，以盡可能地提高資源利用率，減少資源浪費(fèi)，延長(zhǎng)物料的應(yīng)用周期，防止物料過(guò)早地成為垃圾。煤層氣可進(jìn)行煤化和善化；地?zé)岷凸舶樯V產(chǎn)

9、應(yīng)綜合開(kāi)采和利用；礦井水可用于洗煤，經(jīng)深度處理后，煤化工用水甚至飲用水，以減少全部企業(yè)新鮮水的消費(fèi)量；塌陷的土地，可進(jìn)行復(fù)墾和綠化，這樣不僅可以節(jié)儉大量土地，還可以形成新的土地資源，發(fā)展生態(tài)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。  “資源化”是通過(guò)對(duì)最終廢棄物最大限度地變廢為寶，化害為利的方式實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。煤炭開(kāi)采企業(yè)產(chǎn)生的最終廢棄物包括：煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾礦水、粉塵廢氣等。煤矸石可用于制磚、發(fā)電；煤泥和洗矸可替代水泥、黃沙，用于井下注漿、噴漿，制磚、筑路、回填塌陷，這樣既能解決煤泥占地以及環(huán)境污染問(wèn)題，又可以替代粘土磚；污染的尾礦水可通過(guò)消毒凈化處理，實(shí)現(xiàn)水資源的閉路循環(huán)，減少水資源消費(fèi)，

10、杜絕污水排放；粉塵煤氣可通過(guò)定期灑水、煤氣收集分離的方式進(jìn)行氣化處理。資源化要求煤炭開(kāi)采企業(yè)可以應(yīng)以煤炭礦區(qū)為依托，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤矸石綜合利用電廠，優(yōu)化煤炭企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)張煤氣綜合利用途徑，力求使全部煤炭資源生產(chǎn)形成一個(gè)閉路循環(huán)， 杜絕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重污染。  三、  低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開(kāi)采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì) 卡普蘭和諾頓教授于1992年提出的基于平衡積分卡的企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)法子以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)層面，利用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將結(jié)果考查與歷程把持相結(jié)合，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，匆匆進(jìn)企業(yè)短期利益和長(zhǎng)期利益、局部利益和整體利益的均衡，對(duì)有效改良企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，引導(dǎo)企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)起到了積極作用。低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開(kāi)采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的重新設(shè)計(jì)應(yīng)環(huán)抱可繼續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合煤