關(guān)于國家公務(wù)員考試中申論的特點及寫作原則

1、    論文關(guān)鍵詞:申論 寫作 原則論文摘要:申論考試是近年來國家公務(wù)員錄用考試改革中實行的一種新型考試模式。本文對申論的基本特點、寫作過程及原則進行了較為全面的概括和分析,旨在為廣大應試者掌握申論的寫作規(guī)律提供一定的幫助。申論考試是近年來國家公務(wù)員錄用考試改革中實行的一種嶄新的考試模式,在2000年中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試中首次使用。此后,不少省、自治區(qū)、直轄市在招錄公務(wù)員時也將申論列為考試科目。同時,申論還被引入國家機關(guān)干部競聘考試中,作為干部競聘考試的一個重要科目。所謂“申論”,取自孔子的“申而論之”,有申述、申辯、論述、論證之意。今天的申論寫作

2、既不同于古代的策論,也不同于以往單純的公文寫作,而是本著為國家選拔出高素質(zhì)的行政管理人才的目的,綜合考查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。一、申論的特點綜合分析幾年來中央、國家公務(wù)員申論考試以及地方公務(wù)員申論考試試卷,不難看出,申論考試具有兩大特點:(一)給定資料的廣泛性申論考試的背景材料具有很強的普遍性和廣泛性。首先,在內(nèi)容上廣泛涉及政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育等方方面面的現(xiàn)實問題,從不局限于某一領(lǐng)域。例如從國家公務(wù)員錄用考試的試題來看,2000年-2004年給定的材料分別關(guān)涉到噪聲擾民問題、PPA風波的問題,網(wǎng)絡(luò)對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊憜栴},安全

3、生產(chǎn)問題、交通問題。這些問題都非常貼近大眾的社會現(xiàn)實生活,是人們所普遍關(guān)注的熱點問題,焦點問題。其次,具體到每一年的材料,雖然總體上可以歸屬于一個領(lǐng)域,但局部上卻會牽涉進不少其它領(lǐng)域的問題。例如2004年國家公務(wù)員錄用考試中申論考試給出的材料是關(guān)于交通問題的,但內(nèi)容極其豐富,將近6000字的材料被分為14條逐一羅列,廣泛涉及到城市交通狀況、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、當前經(jīng)濟形式、市場營銷、制度建設(shè)、市民公德等多個方面。(二)申論要求的針對性申論要求有很強的針對性。在完成申論要求時,我們首先需要做的是針對材料所反映的內(nèi)容,進行概括。雖然申論考試給定的背景材料涉及面很廣,內(nèi)容龐雜,但是只要能認真分析,善于歸納

4、總結(jié),刪繁去蕪,都能找到主要問題或主要內(nèi)容。接下來要完成的任務(wù)則要求緊扣前面的給定資料,針對資料所反映的主要內(nèi)容或主要問題提出對策,最后,還需要針對給定的材料和提出的對策或建議等進行詳細論證。因此,寫作申論,每一個步驟都有很強的針對性,切忌誤讀給定資料,做出錯誤判斷,偏離主要問題,隨意聯(lián)想和發(fā)揮。二、申論的寫作及原則申論寫作的全部過程,可以歸納為閱讀材料、概括主題、提出方案、進行論證四個主要的環(huán)節(jié)。(一)閱讀材料的原則閱讀給定資料是申論考試的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)雖然沒有在答卷上以文字的形式直接反映出來,卻是完成其他環(huán)節(jié)的前提條件。只有讀懂了資料,才能準確把握事件的全貌和實質(zhì),了解反映的主要問題,

5、保證下面的環(huán)節(jié)不出偏差。1.全面閱讀,深入理解。一般來講,申論考試給定的材料主要是圍繞某一個問題摘錄組編而成,不是一篇完整的文章,只是一些雜亂無章,拼接混亂的“半成品”。材料既無有用、無用之分,更無主次、詳略之分,前后既不體現(xiàn)嚴格的時空順序也不體現(xiàn)嚴密的邏輯順序。因此要使這樣的材料對下面的寫作產(chǎn)生意義,應試者就必須對之進行進一步的梳理和加工。通過閱讀全文,歸納、判斷出材料反映的主要內(nèi)容或主要問題,找出重要段落,理順邏輯關(guān)系。2.掌握方法,通讀精讀。閱讀材料,必須要采取正確有效的方法。建議應試者采取泛讀和精讀相結(jié)合的形式進行閱讀。當材料擺在面前的時候,首先要做好的就是泛讀。在泛讀時,我們需要全面

6、把握資料的概況并且將其分門別類,同時還要鑒別出哪些是重點材料,哪些是次要材料,哪些是無須關(guān)注的材料,并在旁邊予以簡單標注。泛讀之后,還須精讀,對自己圈定的重點段落、關(guān)鍵詞句認真分析,總結(jié)歸納出主要問題。閱讀材料不應圖快,否則欲速則不達。不少應試者在考試的時候不注重精讀,不求甚解,匆匆瀏覽一遍之后就急于概括、提出方案,答題時往往不能切中要害。(二)概括材料的原則概括材料,就是在閱讀材料的基礎(chǔ)上,提煉出文章的主要問題和中心思想。這是一個承前啟后的重要環(huán)節(jié),它既是對前面閱讀環(huán)節(jié)的小結(jié),又是后面提出對策、展開論證過程的基礎(chǔ)。概括材料需要遵循以下原則:1.準確把握試題要求。以中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試

7、為例,歷年來的試題都要求應試者對所給材料進行概括,但概括的要求不盡相同。應試者一定要根據(jù)試題的具體要求概括材料。例如2000的申論考試,要求應試者用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。2001年的申論要求應試者有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容,字數(shù)不超過200字。如果考試時把試卷要求的概括主要問題誤認為是概括主要內(nèi)容,或者把概括主要內(nèi)容誤認為概括主要問題,那就會發(fā)生很大的答題偏差。2.力求全面。所謂全面,就是在概括主要問題或主要內(nèi)容時要力求完整,不能有所遺漏。例如,2002年中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試所給定的背景材料是網(wǎng)絡(luò)對人類生活的影響問題,材料涉及面很廣,“申論要求1”是“給定材料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來了種種影響,用不超過200字的篇幅對這些影響進行概括。”這時,應試者就必須通過對