我國水文測驗(yàn)儀器計(jì)量技術(shù)管理綜析——關(guān)于水位測量及流速觀測儀器的計(jì)量需求.docx

1、我國水文測驗(yàn)儀器計(jì)量技術(shù)管理綜析關(guān)于水位測量及流速觀測儀器的計(jì)量需求陸旭（水利部水文儀器及巖土工程儀群質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心，江蘇南京210012）摘夏】本文以國家水文條例為切入點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)前我國水資源監(jiān)測與管理的嚴(yán)峻形勢，將我國水文計(jì)量技術(shù)管理與氣象、海洋等相關(guān)行業(yè)進(jìn)行對比、分析提出部分水文儀器的計(jì)做校準(zhǔn)市場需求和存在的各種間題.深入探討未來加強(qiáng)行業(yè)管理的可能性、管理模式與關(guān)系等同時(shí)也充分闡述開展水文計(jì)址工作對當(dāng)前和未來的意義及重要性.【關(guān)鍵詞】水文；儀器；計(jì)攜；管理；綜析【中圖分類號(hào)】TV123【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】隨著國家進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)一個(gè)節(jié)水型社會(huì)的政策宣傳、措施落實(shí)的不斷深入,水

2、利行業(yè)及各地水行政主管部門日益重視并加強(qiáng)了對包括水量、水質(zhì)在內(nèi)的水資源綜合管理，特別是今年3月國務(wù)院頒布的中華人民共和國水文條例正式出臺(tái)，更極大地促進(jìn)了各級政府加大對水文事業(yè)的關(guān)注和投入，同時(shí)也使得水文測驗(yàn)技術(shù)與產(chǎn)品技術(shù)裝備市場得到了快速發(fā)展，在這樣一個(gè)政策大環(huán)境下，水文行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)景、市場準(zhǔn)入及質(zhì)量監(jiān)督等方面，也必將受到重大而深遠(yuǎn)的影響。1前言在我國水文行業(yè)的明渠水流觀測中，水文流最測驗(yàn)主要采用國際經(jīng)典的“流速一面積法”進(jìn)行測量，具體技術(shù)裝備涉及到水文儀器中的兩個(gè)基本門類儀器，即水位測械儀器和流速測驗(yàn)儀器；相對而言，這兩類儀器也恰恰在水文行業(yè)中是應(yīng)用最為廣泛，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式、工作原理等品種

3、劃分多，旦生產(chǎn)量與使用量相對較大.是眾多水文要素測量中最常用的兩類傳統(tǒng)性常規(guī)儀器。從水文流量測驗(yàn)，轉(zhuǎn)化到水員（清、污水）計(jì)鼠，進(jìn)而作為貿(mào)易結(jié)算的收費(fèi)依據(jù)，水文行業(yè)的水位測量儀器和流速測驗(yàn)儀器，不管是在服務(wù)對象、應(yīng)用性質(zhì)和社會(huì)功能，還是在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量規(guī)程等技術(shù)支撐等方面，均已經(jīng)或正在發(fā)生著深刻變化-這正是水文行業(yè)當(dāng)前需要關(guān)注和探討的重點(diǎn)。1008-1305（2008）05-0023-052水文條例第十九條的法理性鋪墊作為國家一項(xiàng)重要法規(guī)，條例在第十九條中分三段進(jìn)行了正面規(guī)定，層次含義各不相同，但彼此又有一定技術(shù)關(guān)聯(lián)。如其中第一段規(guī)定：“水文監(jiān)測專用技術(shù)裝備，必須符合相關(guān)測驗(yàn)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。&

4、quot;該條文中就包含了以下一層技術(shù)含義。首先是，在我國水文行業(yè)的各種測流作業(yè)現(xiàn)場，人工觀測使用或安裝自動(dòng)運(yùn)行著許多不同型號(hào)、品種的水文監(jiān)測專用技術(shù)裝備，即各種水文測驗(yàn)儀器；除了借用其他行業(yè)的一些光學(xué)測繪、通信計(jì)算、電源等通用技術(shù)裝備外，這里主要指由國家標(biāo)準(zhǔn)水文儀器系列型譜（GB/T13336）所規(guī)定的、用于陸地水文中有關(guān)江河湖庫渠道等各種明渠水流觀測的儀器裝備。而條例規(guī)定.這些儀器裝備的配套使用，首先應(yīng)滿足國家及行業(yè)有關(guān)水文測驗(yàn)規(guī)范的要求，特別是關(guān)于測流精度方面的規(guī)定，其次在儀器裝備性能、功能等方面，則必須滿足相應(yīng)的水文儀器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。這一點(diǎn).業(yè)內(nèi)人士均已基本形成共識(shí)，這里就不做深

5、析。而第二段規(guī)定：“水文監(jiān)測所使用的計(jì)糧器具應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定合格。"則傳遞出另一層技術(shù)含義。不言而喻，水文儀器與氣象儀器、海洋儀器一作者簡介：陸翹（1957年一），男,漢族,上海人.故授級商工兼國家匚業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注冊高級審褻員.樣，是保障國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與公共安全不可或缺的公益性技術(shù)手段，且具有非常明顯的行業(yè)特點(diǎn)，如多品種、小批量、高要求等；過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，水文儀器只要經(jīng)過檢測并合格，就可以用于水文現(xiàn)場測量，幾乎從未曾被列入過國家的計(jì)信器具范疇，原因很簡單，因?yàn)槠溆^測的水文數(shù)據(jù)主要為國家及地方各級水行政管理部門使用，似乎與貿(mào)易結(jié)算無關(guān)。但是，隨著我國水資源緊缺與水環(huán)境污染形勢日益加

6、劇，目前無論是工農(nóng)業(yè)用水、污水排放，抑或城市鄉(xiāng)村人民生活用水，均廣泛涉及到水量計(jì)量、貿(mào)易結(jié)算（收費(fèi)）和儀器校準(zhǔn)問題。至此，部分水文儀器裝備的“計(jì)量器具"特征初步顯現(xiàn)，產(chǎn)品用戶對儀器出廠的合格性與計(jì)量檢定/校準(zhǔn)的有效性愈加重視。同時(shí)，全國各地的計(jì)量行政主管部門，對投入水量計(jì)量的儀器所開展的計(jì)糧稽查，也越來越頻繁并非常嚴(yán)格、認(rèn)真。水文部門如果再不重視，顯然是不行了。因此，條例規(guī)定各種水文量水計(jì)量器具，均應(yīng)由國家法定或授權(quán)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，合格后方可以投入實(shí)際使用。然而第三段又規(guī)定，“水文監(jiān)測所使用的計(jì)量器具的檢定規(guī)程，由國務(wù)院水行政主管部門制定，報(bào)國務(wù)院計(jì)量行政主管部門備案。&qu

7、ot;其表達(dá)出的新一層含義為：過去二十多年來，由于我國水文行業(yè)的各種儀器產(chǎn)品不屬于國家的計(jì)量器具范疇，因此相關(guān)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、檢測中的品質(zhì)控制與評價(jià)，主要依據(jù)于各種水文儀器的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。幾乎從未有過自己行業(yè)的產(chǎn)品檢定規(guī)程，如今，對所有屬于水文量水計(jì)最器具，水文行業(yè)可以自行組織制定有關(guān)產(chǎn)品檢定規(guī)程，并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。如我們今年根據(jù)行業(yè)工作需要并參照借鑒氣象、海洋、交通等行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，通過啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)編制緊急程序，組織編制起草了有關(guān)“專子式流速儀、浮子式水位計(jì)、超聲波測深儀等產(chǎn)品水利行業(yè)的JJG,現(xiàn)正等待上級部門批準(zhǔn)發(fā)布。3水文行業(yè)計(jì)工作的綜合比照剖析3.1基本技術(shù)現(xiàn)狀我國水文行業(yè)的計(jì)魚工作基礎(chǔ)

8、一直比較薄弱，與國家氣象、海洋等相關(guān)行業(yè)相比有較大差距，目前既沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)計(jì)量管理系統(tǒng)，也沒有一個(gè)完整的計(jì)量工作體系，在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系、量值傳遞與溯源體系等方面尚處于空白。這一點(diǎn)，我們可以借用以下幾方面的比較進(jìn)行剖析。3.1.1法律法規(guī)1982年8月23日，中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法由第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過；經(jīng)過17年的司法實(shí)踐，于1999年12月25日，經(jīng)中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過，自2000年1月1日起正式施行。1999年10月31日，中華人民共和國氣象法由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)

9、議通過，自2000年1月1日起正式施行。2007年3月28日，中華人民共和國水文條例經(jīng)國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過，以中華人民共和國國務(wù)院第496號(hào)令公布，自2007年6月1日起施行。從以上法律法規(guī)的效力層次上看，氣象法和海洋環(huán)境保護(hù)法均為國家法律，而水文條例只是國務(wù)院條例，前后兩者不在同一個(gè)法律層次上,從發(fā)布的時(shí)序上看，海洋法、氣象法與水文條例的發(fā)布時(shí)間，各自前后幾乎相差了一個(gè)年代（10年）左右。3.1.2計(jì)量建標(biāo)在與水文“河流流速”要素測量相近的“風(fēng)速風(fēng)向”觀測中，氣象行業(yè)較早就建設(shè)有“低速風(fēng)洞”等氣象行業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（檢定裝置）；而對于“海潮流速"觀測，海洋行業(yè)則也建設(shè)有“海流

10、（計(jì)）檢定水槽”等海洋行業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（檢定裝置）；同樣在與水文測驗(yàn)中“河流水位”要素測最相近的“海洋潮位”觀測，海洋行業(yè)還建設(shè)有“潮位（驗(yàn)潮儀）檢定臺(tái)”等海洋行業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（檢定裝置）。水文系統(tǒng)的流速儀檢定水槽建設(shè)歷史可以往前追述40多年，20世紀(jì)80年代前后，我國水文系統(tǒng)曾一度擁有過15座檢定水槽，當(dāng)然目前僅保留下】0座水槽仍在運(yùn)行；而在“十米水位檢定臺(tái)”裝置建設(shè)方面，至今也已經(jīng)有20多年歷史了。但由于歷史原因，水文行業(yè)一直沒有開展過有關(guān)水文要素的行業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。3.1.3計(jì)量工作體系在氣象和海洋等相關(guān)行業(yè)，均建有各自的計(jì)量檢定系統(tǒng)（站）。如設(shè)在北京中國氣象科學(xué)院內(nèi)的國家氣象計(jì)

11、量站，其下在各省建有氣象儀器（檢定）分站；而設(shè)在天津的國家海洋計(jì)量站，其下也分別在青島、上海、廣州等建有三個(gè)計(jì)量分站，另外在青島、杭州及廈門等三個(gè)海洋研究所還建有相應(yīng)的監(jiān)測或檢測中心。由此可見，其行業(yè)各自均建有一套比較完整的計(jì)量管理體系和量值傳遞或溯源的工作體系。目前水文行業(yè)尚未著手建設(shè)水文計(jì)量管理系統(tǒng)或工作體系。3.1.4計(jì)量檢定規(guī)程氣象、海洋等行業(yè)分別針對自己的主要觀測儀器，建立了相應(yīng)的儀器計(jì)量檢定規(guī)程體系，如氣象行業(yè)至今已組織制定了23項(xiàng)國家計(jì)量檢定規(guī)程；海洋行業(yè)至今已組織制定了16項(xiàng)國家計(jì)量檢定規(guī)程和4項(xiàng)部門計(jì)量檢定規(guī)程。另外，交通行業(yè)僅2004年一年也組織編制了34項(xiàng)與水文、巖土行業(yè)

12、相關(guān)的部門產(chǎn)品計(jì)量檢定規(guī)程。2006年，由于水量計(jì)量的實(shí)際需要，水文行業(yè)通過緊急程序組織編制起草了有關(guān)轉(zhuǎn)子式流速儀、浮子式水位計(jì)等水文專用產(chǎn)品的JJG,但目前僅通過審查報(bào)批，尚未獲得行業(yè)的批準(zhǔn)發(fā)布。3.2水位、流速參數(shù)的溯源（1）我國明渠水流測最中的水位觀測，主要通過各種固定水尺和水位測量儀器來進(jìn)行觀測，其測驗(yàn)精度應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)水位觀測規(guī)范（GBJ138）的要求；其中儀器的準(zhǔn)確度（精度）一般均通過專用的“十米水位檢定臺(tái)”的檢（標(biāo)）定測試，達(dá)到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求。因此，目前水文測驗(yàn)中實(shí)際水位參數(shù)的果值溯源路線主要為：（明渠水位）水位測量儀器一一水位檢定臺(tái)（企業(yè)，校準(zhǔn)測試）卜米水位檢定臺(tái)（授權(quán)

13、產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，校準(zhǔn)測試）/其檢定裝置上觀測水位井水位上下變化量的錮鋼尺（包括實(shí)際水尺）長度計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（省級）長度計(jì)最基準(zhǔn)（國家或省級），實(shí)現(xiàn)水位參數(shù)的間接溯源。但當(dāng)未來作為水量計(jì)量儀器使用時(shí)，其量值溯源路線則應(yīng)為：（域水水位）水位計(jì)量儀器一一水位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器（企業(yè)，檢定）一水位計(jì)相:工作標(biāo)準(zhǔn)器（行業(yè)，檢定）一水位計(jì)彘標(biāo)準(zhǔn)器（行業(yè)最高計(jì)鍬標(biāo)準(zhǔn)，檢定）/其檢定裝置t觀測水位井水位變化的錮鋼尺長度計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（國家）-一長度計(jì)量基準(zhǔn)（國家）.實(shí)現(xiàn)水位參數(shù)的行業(yè)內(nèi)直接溯源。（2）我國明渠水流測鍬中的流速觀測，主要通過各種流速測量儀器來進(jìn)行觀測，其測驗(yàn)精度應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)河流流最測驗(yàn)規(guī)范（GB50179）的要求；

14、其中儀器的準(zhǔn)確度（精度）一般均通過專用的“流速儀檢定水槽”的檢（標(biāo)）定測試，達(dá)到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求。因此，目前水文測驗(yàn)中實(shí)際流速參數(shù)的量值溯源路線主要為：（水流速度）一流速測量儀器一一流速儀檢定水槽（企業(yè)，校準(zhǔn)測試）一流速儀檢定水槽/標(biāo)準(zhǔn)流速儀（水文系統(tǒng)內(nèi)省級.校準(zhǔn)測試）一一流速儀檢定水槽車速檢定裝置（授權(quán)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，校準(zhǔn)測試）/其車速檢定裝置上計(jì)量軌道距離變化的鋼鋼輪/計(jì)量時(shí)間變化的計(jì)時(shí)器長度/時(shí)間計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（國家或省級）一一長度/時(shí)間計(jì)量基準(zhǔn)（國家或省級），實(shí)現(xiàn)流速參數(shù)的間接溯源。但當(dāng)未來作為水量計(jì)量儀器使用時(shí)，其量值溯源路線則變?yōu)椋海ㄋ魉俣龋┝魉儆?jì)fit儀器流速計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器（企業(yè)，檢

15、定）流速計(jì)撾工作標(biāo)準(zhǔn)器，/標(biāo)準(zhǔn)流速計(jì)量儀（水文系統(tǒng)內(nèi)省級，檢定）流速計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器（行業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢定）/其車速檢定裝置上計(jì)量軌道距離變化的錮鋼輪/計(jì)量時(shí)間變化的計(jì)時(shí)器長度/時(shí)間計(jì)最標(biāo)準(zhǔn)（國家）一一長度/時(shí)間計(jì)成基準(zhǔn)（國家），實(shí)現(xiàn)流速參數(shù)的行業(yè)內(nèi)直接溯源。3.3水文計(jì)體系建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)3.3.1組織規(guī)劃我國水文計(jì)量體系水文條例第卜九條第三段規(guī)定“水文監(jiān)測所使用的計(jì)量器具的檢定規(guī)程，由國務(wù)院水行政主管部門制定，報(bào)國務(wù)院計(jì)量行政主管部門備案。"水利部水文局是負(fù)責(zé)全國水文行業(yè)管理的歸1部門，有必要參照氣象、海洋等相關(guān)行業(yè).規(guī)劃水文計(jì)量體系，組建專門機(jī)構(gòu)，對水文計(jì)量工作實(shí)施統(tǒng)一管理，其計(jì)量體

16、系框架規(guī)劃應(yīng)為：國家質(zhì)檢總局國家計(jì)量科學(xué)院國家水文計(jì)量站省級水文計(jì)量分站。3.3.2研究建立水文計(jì)量工作體系全國水文計(jì)量體系的建設(shè)與未來水文計(jì)量工作開展，離不開一整套專門技術(shù)機(jī)構(gòu)與一定的專業(yè)工作隊(duì)伍，其工作系統(tǒng)的組建框架應(yīng)規(guī)劃為：國家質(zhì)檢總局計(jì)最司水利部計(jì)量辦水利部水文局計(jì)量辦一一部級產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)（國家授權(quán)）省級校準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)。3.3.3國繞水文計(jì)量建標(biāo)開展相關(guān)技術(shù)活動(dòng)（1）根據(jù)國家計(jì)量法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對水文要素中“水位”、“流速"要素建立水文行業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)-并盡快申請國家計(jì)量投權(quán)。（2）研究編制水文計(jì)量規(guī)程體系表，建立健全水文計(jì)量規(guī)程、規(guī)范、制度、計(jì)量檢定產(chǎn)品目錄、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì).

17、編制計(jì)量規(guī)劃。（3）積極組織編制水文行業(yè)流速儀檢定規(guī)程、水位計(jì)檢定規(guī)程、水深儀器檢定規(guī)程、量水堰檢定規(guī)程、量水槽檢定規(guī)程等。（4）研究制定水文行業(yè)計(jì)量管理規(guī)定、制度、水文計(jì)量檢定產(chǎn)品目錄等。（5）研究建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水位計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)流速儀、標(biāo)準(zhǔn)測深儀、標(biāo)準(zhǔn)水尺及標(biāo)準(zhǔn)堰槽等水文計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，并不斷補(bǔ)充和完善水文標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)庫。（6）研究并提出水文計(jì)鼠體系及檢定規(guī)程體系表，編制體系建設(shè)的規(guī)劃和年度計(jì)劃。（7）研究組織開展對水文行業(yè)采用的各種通用和非通用計(jì)量器具的計(jì)量校準(zhǔn)，開展其他相關(guān)行業(yè)涉水計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)等。3.4行業(yè)管理機(jī)制與技術(shù)支撐為解決水資源管理中日益突出的“水計(jì)量"矛盾，平抑我國與周邊

18、多國間國際界河的水權(quán)糾葛，推動(dòng)我國水文事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，國務(wù)院新頒的水文條例于今年6月1日起正式實(shí)施。3.4.1行業(yè)管理機(jī)制水文行業(yè)主管部門有必要參照相關(guān)行業(yè)，獨(dú)立組建或設(shè)置一個(gè)能夠統(tǒng)領(lǐng)水文行業(yè)計(jì)量工作的專門技術(shù)機(jī)構(gòu)，如國家水文計(jì)量站（或辦公室），這樣可以與國家氣象計(jì)量站、國家海洋計(jì)量站遙相呼應(yīng)，無縫對接。國家水文計(jì)量站理論上應(yīng)由國科司主管，業(yè)務(wù)歸口在部水文局，并納入水利部計(jì)總辦公室管理體系，同時(shí)在國家質(zhì)檢總局的計(jì)毋授權(quán)和計(jì)匿監(jiān)督下開展工作；在國家水文計(jì)量站之下，m視條件設(shè)若干個(gè)水文計(jì)量分站，如借助目前水文系統(tǒng)的兩級專門技術(shù)機(jī)構(gòu)的部分資源，即一個(gè)部級產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)（部水文儀器質(zhì)檢中心）及九家省級

19、儀器檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，以總體形成一套水文行業(yè)比較完整的計(jì)屆工作系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)計(jì)量傳遞與量值溯源的分層管理。3.4.2技術(shù)支撐（1）資質(zhì)性基礎(chǔ)支撐。我國氣象儀器的產(chǎn)品檢測歸口掛靠在長春氣象儀器研究所的“國家氣象儀器產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測試中心”；而在海洋儀器的產(chǎn)品檢測方面，國家認(rèn)監(jiān)委正式批準(zhǔn)并對由國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心年初在天津新組建成立的“國家海洋儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心"進(jìn)行了檢測授權(quán)。目前水文行業(yè)有一個(gè)部級產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和五家省級儀器檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，具有國家計(jì)量認(rèn)證（CMA）資質(zhì)，所出具的檢測或校準(zhǔn)數(shù)據(jù)具有法定效力。（2）服務(wù)性基礎(chǔ)支撐。部級產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分國家質(zhì)檢總局行政許可產(chǎn)品的授權(quán)檢測

20、職能，負(fù)責(zé)全國水文儀器及巖土工程儀器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試工作，并負(fù)責(zé)水文系統(tǒng)九家省級流速儀器檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的專用校準(zhǔn)測試系統(tǒng)的量值傳遞、資質(zhì)性審檢工作。有專業(yè)的水文儀器檢測與校準(zhǔn)技術(shù)人員和多年成熟的水文儀檢、校準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)；有一支本專業(yè)的國家計(jì)量認(rèn)證評審員、行業(yè)計(jì)量認(rèn)證內(nèi)等員及國家注冊審查員的基本隊(duì)伍，有豐富的計(jì)量工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。各省級水文儀器技術(shù)機(jī)構(gòu)有多年開展儀器檢定校準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)，有一定的水文計(jì)量工作理論基礎(chǔ)，也有一定的水利行業(yè)計(jì)量認(rèn)證內(nèi)審員及水文專業(yè)儀器檢定員的技術(shù)隊(duì)伍。（3）技術(shù)性基礎(chǔ)支撐。目前，部水文儀器產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是水文行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，擁有一支業(yè)務(wù)熟、技術(shù)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化專家

21、隊(duì)伍。在積極推動(dòng)水文儀器及巖土儀器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量規(guī)程體系建設(shè)方面，發(fā)揮著行業(yè)骨干技術(shù)力量的作用。目前，由質(zhì)檢中心主要起草、制修訂的水文儀器國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有50余項(xiàng)，水文產(chǎn)品檢定規(guī)程（JJG.SL）有三項(xiàng)（已報(bào)批），巖土工程儀器方面的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也有近20余項(xiàng)。（4）硬件性基礎(chǔ)支撐。部級產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)具備各種水文學(xué)環(huán)境、巖土力學(xué)環(huán)境、氣候環(huán)境、運(yùn)輸環(huán)境、電氣環(huán)境、電磁干擾環(huán)境等模擬試驗(yàn)設(shè)備與檢測能力，可以提供部分國家實(shí)驗(yàn)室所具有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及檢測能力，爭取按照國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行建設(shè)，并爭取通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。各個(gè)省級水文儀器技術(shù)機(jī)構(gòu)有一定水文流速、水位檢定校準(zhǔn)試驗(yàn)設(shè)備及長度、時(shí)間等計(jì)量器具

22、。3.5最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)目前水文行業(yè)的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)有的試驗(yàn)條件，水利部已經(jīng)原則同意在原部級產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)手段條件下，按計(jì)劃分階段投資建設(shè)大型水文計(jì)量校準(zhǔn)設(shè)備，以滿足建立水文行業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的需要。（1）在原有“十米水位試驗(yàn)臺(tái)”實(shí)驗(yàn)室房屋結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，即將建設(shè)一個(gè)嶄新的、并具有10m量程、40100cm/min水位變率、高分辨力與準(zhǔn)確度、可實(shí)時(shí)自動(dòng)跟蹤記錄水位變化、且適用于多種原理水位測量儀器的水位檢定試驗(yàn)系統(tǒng)裝置（檢定臺(tái)），該裝置完成后將作為水文行業(yè)開展水位儀器計(jì)量檢定與校準(zhǔn)的大型計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器，并盡快申請國家的計(jì)量授權(quán)，以作為水文行業(yè)水位要素的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。此外在時(shí)間上，爭取用兩年左右完成

23、該領(lǐng)域的行業(yè)計(jì)量建標(biāo)工作。（2）研究擬在新實(shí)驗(yàn)環(huán)境（預(yù)留條形廳）建設(shè)一個(gè)全新的、并具有0.013.50m/s量程、40m測量穩(wěn)定段、高準(zhǔn)確度、可自動(dòng)記錄計(jì)算實(shí)時(shí)流速變化、且適用于多種原理流速測量儀器的流速檢定試驗(yàn)系統(tǒng)裝置（檢定水槽），該裝置完成后將作為水文行業(yè)開展流速儀器計(jì)量檢定與校準(zhǔn)的大型計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器，并盡快申請國家的計(jì)星授權(quán)，以作為水文行業(yè)流速要素的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。理論上計(jì)劃用三年左右時(shí)間完成該領(lǐng)域的行業(yè)計(jì)量建標(biāo)工作。3.6未來計(jì)技術(shù)管理模式（1）行政歸口：為向全社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確公正的水文數(shù)據(jù)，確保節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水.合理配置和依法管理我國的水資源，為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用提供一定的技術(shù)依據(jù)和支

24、撐，水利部水文局作為歸口部門，對水文計(jì)量工作專門機(jī)構(gòu)及技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)有行使規(guī)劃、建設(shè)和行政管理、監(jiān)督等權(quán)限.并且有貴任組織制定本行業(yè)有關(guān)水文計(jì)量工作的政策法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)規(guī)程、管理制度等。其向上主要對水利部負(fù)責(zé)。（2）計(jì)玷技術(shù)：水文計(jì)質(zhì)工作專門機(jī)構(gòu)（如國家水文計(jì)量站），是水文行業(yè)計(jì)量工作具體領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施的技術(shù)管理部門，負(fù)有制定水文計(jì)ffl：工作近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和水文計(jì)量管理體系、水文計(jì)量實(shí)施細(xì)則等業(yè)務(wù)管理權(quán)限與實(shí)施效果評價(jià)權(quán)，負(fù)有將水文計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)向國家計(jì)量基準(zhǔn)進(jìn)行最值溯源和向下級機(jī)構(gòu)進(jìn)行稍值傳遞的技術(shù)管理權(quán)，并且有責(zé)任組織制定本行業(yè)有關(guān)水文計(jì)量工作體系、量值傳遞及溯源體系、產(chǎn)品檢

25、定規(guī)程體系、水文標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系等。其向上主要對水利部水文局和水利部計(jì)最辦公室負(fù)責(zé)。（3）量值傳遞：水利部技術(shù)機(jī)構(gòu)（部質(zhì)檢中心）是水文行業(yè)計(jì)量工作的系統(tǒng)運(yùn)行、具體組織與技術(shù)實(shí)施的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)有組織建設(shè)或?qū)嵤┧挠?jì)量發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃等具體技術(shù)操作、進(jìn)度及質(zhì)雖控制權(quán)，井且有責(zé)任具體組織起草有關(guān)水文產(chǎn)品檢定規(guī)程、研制水文標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、進(jìn)行水文特定參數(shù)的極值傳遞及溯源，組織對重要水文產(chǎn)品的檢定規(guī)程進(jìn)行宣貫等。其向上主要對水文汁雖工作專門機(jī)構(gòu)及水利部水文局負(fù)責(zé)。（4）儀器校準(zhǔn)：有關(guān)省級儀器檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu).是保證水文行業(yè)計(jì)員工作系統(tǒng)運(yùn)行、并就水文特定參數(shù)進(jìn)行量值傳遞及溯源的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu).負(fù)有組織落實(shí)水文計(jì)量發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行計(jì)量工作計(jì)劃，開展水文量值傳遞及溯源活動(dòng)等具體技術(shù)操作權(quán)，并有責(zé)任按有關(guān)產(chǎn)品檢定規(guī)程開展儀器檢定或校準(zhǔn)工作，并利