企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

1、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概念應(yīng)急是對于特重大事故災(zāi)害的危險問題提出的。應(yīng)急管理是對突發(fā)事件的全過程管理， 根據(jù)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù) 警、發(fā)生和善后，應(yīng)急管理可分為預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng) 急處置與救援、事后恢復與重建。應(yīng)急管理又是一個動態(tài)管理，包括 預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和恢復階段，體現(xiàn)在管理突發(fā)事件的各個階段。引言從安全的角度考慮，任何企業(yè)在生產(chǎn)過程中都有其固有的危險 性。石油行業(yè)屬于高風險、高投入行業(yè)，一旦發(fā)生重大事故，將可能 造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，對企業(yè)、社會、環(huán)境將可 能造成重大災(zāi)難。隨著社會的發(fā)展和法律法規(guī)的逐漸完善和健全， 事 故的應(yīng)急管理越來越受到了廣泛的重視。一、企業(yè)

2、安全生產(chǎn)面臨形勢與現(xiàn)狀隨著石油行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的，同 時暴露出的問題也愈來愈多，特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的 問題和潛在威脅日益突出。安全生產(chǎn)形式十分嚴峻，加強安全管理的 任務(wù)也非常艱巨。二、大力做好企業(yè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)單位必須按照國家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī) 章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系，定期進行 安全生產(chǎn)檢查；并且要對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、 評估，制定應(yīng)急預(yù)案。對重大危險源，采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施， 對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全管理部門備案。企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識教育， 讓安全教

3、育深入人心。 必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓的責任和義務(wù)， 做 好安全教育，加強安全宣傳活動，提高全員的安全意識，加強職工的 操作技術(shù)培訓，推行了上崗資格取證制度， 增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極推行 HSE （健康、安全、 環(huán)境）體系管理。 HSE 管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企 業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、 保護環(huán)境的持續(xù)利用 與追逐利潤并重， 使企業(yè)的管理目標特別突出了人的健康、 安全和環(huán) 境保護。安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理的中心， 圍繞生產(chǎn)的每一個 環(huán)節(jié)，抓好一崗一責制的落實，逐步形成自我完善、自我約束的安全 生產(chǎn)管理局面。企業(yè)的

4、安全教育可謂聲勢浩大， 每年的第一份文件、 第一個會議 的內(nèi)容都是安全生產(chǎn)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書、安全承諾書， 表彰上年度安全生產(chǎn)先進等。 適時開展安全生產(chǎn)周、 安全生產(chǎn)宣傳月 活動，開展班組事故討論、反事故演練活動等，營造出濃厚的安全生 產(chǎn)氛圍，職工的安全意識和安全技能得以提升。其次是設(shè)備的安全管理。 主要通過以下三點實現(xiàn)： 一是建立關(guān)鍵 裝置、要害部位領(lǐng)導負責制度， 查找并及時整改事故隱患是企業(yè)安全 生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)，領(lǐng)導帶頭深入現(xiàn)場，掌握設(shè)備的運行狀況；二是要 建立常年事故隱患排查制度， 發(fā)動職工針對生產(chǎn)控制的每一個環(huán)節(jié)查 找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時向有關(guān)

5、 人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等；三是加大用火、施工現(xiàn)場 的安全管理力度。加強動土、動火等作業(yè)條件的確認、審批、監(jiān)護制 度及作業(yè)人員的管理，明確職責，加強教育，對不符合作業(yè)條件的堅 決制止。第三開展安全標準化活動，杜絕“三違”現(xiàn)象。通過安全標準化 工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律，將傳統(tǒng)的事后 處理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，加強企業(yè) "雙基 "工作，推進本質(zhì)安全型企業(yè) 的建設(shè)進程。明確重點監(jiān)管對象， 及時消除事故隱患， 防范事故發(fā)生。另外，加強施工作業(yè)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅決排除。三、應(yīng)急管理體系（一）建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏預(yù)防措施是防止事故重復發(fā)

6、生的一種有效手段，也是 HSE 管理 的一個重要要素。HSE管理目標是“通過對員工進行 HSE宣傳教育 和培訓，不斷促進員工的 HSE 意識；最大限度地查出事故隱患，使 事故發(fā)生率逐年減少，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與安； 杜絕重大環(huán)境污染事故，盡可能減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，把對 環(huán)境的影響因素降低到最小程度” 。建立重大事故隱患預(yù)防控制體系， 對降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。 第一，要正確識別企業(yè)生產(chǎn)的危險源， 按照相關(guān)標準對生產(chǎn)過程中的 諸危險要素進行分析、研究和評價，找出潛在的缺陷、失誤要素和預(yù) 防重點，建立近期和長遠的防治計劃，進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時報警、及時

7、整改 第二，建立切實可行的事故應(yīng)急處理系統(tǒng)，圍繞生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié)， 按照 HSE 體系要求，有針對性地編制風險評估、預(yù)警、應(yīng)急處理方 案，有效地抑制突發(fā)事件，減少社會危害和企業(yè)經(jīng)濟損失。 第三，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。 單位的安全主管領(lǐng)導和部門必須將 隱患治理和安全監(jiān)察始終列為頭等大事， 堅持“安全第一、 預(yù)防為主” 的原則，認真實施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系， 積極運用新工藝、 新技術(shù)、 新設(shè)備，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。 組好檢查與監(jiān)督工作 檢查與監(jiān)督是實施 HSE 管理的一種有效方法，也是檢驗 HSE 管理體 系好壞的一種有效手段。 企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、 設(shè)備保養(yǎng)制 度、設(shè)

8、備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運行記錄臺 賬等，有效地保證了生產(chǎn)設(shè)備的安全高效運行。 企業(yè)組織專業(yè)安全檢 查、季節(jié)檢查與抽查等，能夠有效地促進各項規(guī)章制度的全面實施。 要嚴格按照 HSE 管理規(guī)范要求執(zhí)行，確保了施工質(zhì)量。對重點生產(chǎn) 裝置、關(guān)鍵部位、站、庫等都制定了應(yīng)急安全防范措施，如防火安全 應(yīng)急措施與滅火應(yīng)急計劃等。風險評價和隱患治理 風險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié)， 只有 通過安全風險評估和隱患治理工作，才能控制事故源頭，確保安全。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。 安全生產(chǎn)應(yīng) 急管理的指導思想是： 堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第

9、一、 預(yù)防為主、綜合治理”的方針，推動“一案三制” （預(yù)案、體制、機 制和法制 ） 及應(yīng)急管理體系、隊伍、裝備建設(shè)，切實提高預(yù)防和處置 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力， 最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 依 靠科技進步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系； 形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、 協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 機制。安全是永恒的主題，實現(xiàn)安全發(fā)展，就要始終堅持以人為本， 不斷探索，促進企業(yè)健康、快速發(fā)展。（二）事故處理 石油行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復雜多變、生 產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有 害和易腐蝕等危險特點。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，如稍有不慎，就有可能 發(fā)生事故， 造成人身傷害和財產(chǎn)損失， 一些國內(nèi)外的事故案例給了我 們很好的安全警示。安全事故處理 基本形式有事故單位自救和社會救援其基本任務(wù)是1 及時控制危險源2 搶救受傷人員，這是重要任務(wù)3 指導群眾防護4 做好現(xiàn)場清理，清除危害后果和對環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)5 處理后要做好