湛江海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施方案【模板范文】

1、泓域咨詢/湛江海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施方案湛江海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施方案xxx有限公司目錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性8一、 海上風(fēng)機(jī)需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)初現(xiàn)8二、 大型海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)重啟9三、 新一輪周期啟動(dòng)，未來(lái)四年新增30-40GW裝機(jī)10四、 全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展13五、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)15六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性19第二章 緒論20一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)20二、 項(xiàng)目承辦單位20三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由21四、 報(bào)告編制說(shuō)明23五、 項(xiàng)目建設(shè)選址25六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模25七、 建筑物建設(shè)規(guī)模25八、 環(huán)境影響25九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成26十、 資金籌措方案

2、26十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)27十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃27主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表27第三章 行業(yè)發(fā)展分析30一、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW30二、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW31第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃33一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表34第五章 項(xiàng)目選址35一、 項(xiàng)目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能38四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)40第六章 建筑工程技術(shù)方案41一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求41二、 建設(shè)方案41三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)42建筑工程投資一覽表42第

3、七章 發(fā)展規(guī)劃44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、 保障措施50第八章 SWOT分析說(shuō)明52一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）52二、 劣勢(shì)分析（W）54三、 機(jī)會(huì)分析（O）54四、 威脅分析（T）55第九章 運(yùn)營(yíng)模式分析63一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨63二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)63三、 各部門職責(zé)及權(quán)限64四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度67第十章 法人治理71一、 股東權(quán)利及義務(wù)71二、 董事76三、 高級(jí)管理人員79四、 監(jiān)事82第十一章 技術(shù)方案84一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析84二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析87三、 質(zhì)量管理88四、 設(shè)備選型方案89主要設(shè)備購(gòu)置一覽表90第十二章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃91一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排91項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

4、一覽表91二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施92第十三章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)93一、 編制依據(jù)93二、 防范措施94三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)100第十四章 環(huán)境保護(hù)方案101一、 編制依據(jù)101二、 環(huán)境影響合理性分析102三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析104四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析108五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析108六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析109七、 環(huán)境管理分析109八、 結(jié)論及建議111第十五章 節(jié)能說(shuō)明113一、 項(xiàng)目節(jié)能概述113二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析114能耗分析一覽表114三、 項(xiàng)目節(jié)能措施115四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)117第十六章 投資估算及資金籌措118一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明118

5、二、 建設(shè)投資估算119建設(shè)投資估算表123三、 建設(shè)期利息123建設(shè)期利息估算表123固定資產(chǎn)投資估算表125四、 流動(dòng)資金125流動(dòng)資金估算表126五、 項(xiàng)目總投資127總投資及構(gòu)成一覽表127六、 資金籌措與投資計(jì)劃128項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表128第十七章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析130一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取130二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算130營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費(fèi)用估算表132利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表134三、 項(xiàng)目盈利能力分析135項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表136四、 財(cái)務(wù)生存能力分析138五、 償債能力分析138借款還本付息計(jì)劃表139六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論140第十

6、八章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施141一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析141二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策143第十九章 總結(jié)說(shuō)明145第二十章 附表附件146建設(shè)投資估算表146建設(shè)期利息估算表146固定資產(chǎn)投資估算表147流動(dòng)資金估算表148總投資及構(gòu)成一覽表149項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表150營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表151綜合總成本費(fèi)用估算表152固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表153無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表154利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表154項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表155第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 海上風(fēng)機(jī)需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)初現(xiàn)海上風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)能階段性過(guò)剩。2019-2021年，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)量逐年提升，并

7、在2021年實(shí)現(xiàn)爆發(fā)。從實(shí)際交付量來(lái)看，2019-2021年的海風(fēng)風(fēng)機(jī)出貨量應(yīng)約為2GW、3.5GW、12GW（對(duì)應(yīng)2019、2020年實(shí)際裝機(jī)量，并結(jié)合市場(chǎng)預(yù)期吊裝能力考慮），同時(shí)有5GW可能延遲于2022年交付。按照鑄件、風(fēng)機(jī)的交付周期時(shí)間來(lái)看，鑄件到風(fēng)機(jī)為提前2-3個(gè)月生產(chǎn)，風(fēng)機(jī)到吊裝為提前2個(gè)月左右生產(chǎn)，那么在海上風(fēng)機(jī)交付前4-5個(gè)月鑄件需求將會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。因此，在2021年三季度末，完成了上一輪海風(fēng)搶裝的鑄件生產(chǎn)，海風(fēng)風(fēng)機(jī)的鑄件需求便開(kāi)始下滑。2022年開(kāi)始，海風(fēng)風(fēng)機(jī)年內(nèi)生產(chǎn)需求相比于2021年將有明顯下滑，將會(huì)造成海風(fēng)風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)能的階段性過(guò)剩。但是，考慮到2023年的海風(fēng)風(fēng)機(jī)需求反彈

8、，2022年年內(nèi)海風(fēng)風(fēng)機(jī)鑄件需求有望觸底反彈。海上風(fēng)機(jī)鑄件單MW重量更高。海上風(fēng)機(jī)普遍單機(jī)功率在5MW以上，2022年開(kāi)始8MW的海上風(fēng)機(jī)已經(jīng)成為主流。機(jī)組大型化的進(jìn)程中，風(fēng)機(jī)鑄件的單件重量不斷提高，對(duì)鑄造產(chǎn)能提出了高要求。與此同時(shí)，海上風(fēng)機(jī)載荷較大，在同等單機(jī)功率下，海上風(fēng)機(jī)也較陸上風(fēng)機(jī)的鑄件要求更高、重量更大。風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)能后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，機(jī)組大型化提速加劇鑄件重資產(chǎn)投資屬性。鑄件產(chǎn)能中，用于吊起鑄件的行車的起重能力、熔煉鐵水的電爐容量，這兩者將會(huì)限制鑄件產(chǎn)能生產(chǎn)單個(gè)鑄件的最大重量。因此，在機(jī)組大型化過(guò)程中，早起投資的老舊鑄件產(chǎn)能將無(wú)法生產(chǎn)超過(guò)其單個(gè)鑄件最大重量的產(chǎn)品，也就是無(wú)法生產(chǎn)大兆瓦機(jī)型

9、所需鑄件。而新投資的逐漸產(chǎn)能，會(huì)瞄準(zhǔn)未來(lái)510年風(fēng)機(jī)大型化的預(yù)期最大值設(shè)計(jì)產(chǎn)能，因此設(shè)計(jì)的產(chǎn)能指標(biāo)會(huì)適度超前。在目前機(jī)組大型化快速推進(jìn)的階段，鑄件的產(chǎn)能超前投資勢(shì)必導(dǎo)致重資產(chǎn)屬性加劇。海風(fēng)鑄件供需拐點(diǎn)有望年內(nèi)出現(xiàn)。目前，已知的山東渤中將于2022年年內(nèi)全容量并網(wǎng)，青洲四將于2023年并網(wǎng)，青洲五至七等項(xiàng)目已經(jīng)明確了計(jì)劃于2024年并網(wǎng)，對(duì)應(yīng)2023年的海上風(fēng)機(jī)排產(chǎn)需求量可能將會(huì)達(dá)到10GW以上。二、 大型海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)重啟2020年8月，華能蒼南4號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目（200MW）完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)；2020年12月，大唐大連市莊河海上風(fēng)電場(chǎng)址I（100MW）海上風(fēng)電場(chǎng)完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)。這兩個(gè)項(xiàng)

10、目招中標(biāo)結(jié)束后，國(guó)內(nèi)停止了持續(xù)近三年的海上風(fēng)電招標(biāo)。蒼南4號(hào)風(fēng)電場(chǎng)在2021年12月初完成了首臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝；12月27日，大唐莊河項(xiàng)目完成并網(wǎng)發(fā)電。近一年后的2021年10月，我國(guó)海上風(fēng)機(jī)招標(biāo)才重新啟動(dòng)。2021年10月25日，海裝風(fēng)電中標(biāo)華潤(rùn)電力蒼南1#海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備，同時(shí)價(jià)格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國(guó)第一個(gè)平價(jià)海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)。而此前的含“國(guó)補(bǔ)”最后的招標(biāo)項(xiàng)目蒼南4、莊河I項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時(shí)間，價(jià)格降幅達(dá)到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項(xiàng)目之間的10個(gè)月時(shí)間，可以看做我國(guó)海上風(fēng)電招標(biāo)的重要斷檔期，

11、也就是有無(wú)“國(guó)補(bǔ)”電價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)的斷檔期。在此之前國(guó)內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目均可以享受0.85/kWh的含“國(guó)補(bǔ)”電價(jià)，而此后的項(xiàng)目都不在享有國(guó)家補(bǔ)貼。平價(jià)海風(fēng)項(xiàng)目，風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)下降至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個(gè)平價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)均價(jià)為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項(xiàng)目部分，估計(jì)風(fēng)機(jī)平均價(jià)格在3800元左右。伴隨著上一輪海風(fēng)搶裝，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形，每年供應(yīng)1015GW的海上風(fēng)機(jī)已不成問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)鏈成熟的基礎(chǔ)上，疊加海上風(fēng)機(jī)的進(jìn)一步大型化、規(guī)模化生產(chǎn)，海上風(fēng)機(jī)的降本迅速兌現(xiàn)。三、 新一輪周期啟動(dòng)，未來(lái)四年新增30-40GW裝機(jī)海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期約為三年

12、。在我國(guó)，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)從啟動(dòng)到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機(jī)吊裝等多個(gè)環(huán)節(jié)。受到我國(guó)沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個(gè)別小型項(xiàng)目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時(shí)間內(nèi)完成?！皣?guó)補(bǔ)”退坡，開(kāi)啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20141216號(hào)），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價(jià)。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格20162729號(hào)），進(jìn)一步明確了上

13、述兩類電價(jià)的覆蓋項(xiàng)目范圍。2019年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格2019882號(hào)），要求對(duì)于2018年之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價(jià)的項(xiàng)目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時(shí)的電價(jià)，其他項(xiàng)目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)。盡管當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)于“指導(dǎo)價(jià)”還有各種預(yù)測(cè)和說(shuō)法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個(gè)月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期?！皣?guó)補(bǔ)”徹底退出，廣東省“地補(bǔ)”接續(xù)，海上風(fēng)電進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。2020年9月，財(cái)政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)

14、于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（財(cái)建20204號(hào)），明確了新增海上風(fēng)電不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。原本預(yù)期從0.85元/kWh階段性退坡的電價(jià)，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺(tái)，使得市場(chǎng)對(duì)于2022年及之后的海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔(dān)憂。到2021年底，各個(gè)沿海省份中，只有廣東省出臺(tái)了地方性補(bǔ)貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項(xiàng)目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補(bǔ)貼?？梢哉f(shuō)，海上風(fēng)電從2022年開(kāi)始，進(jìn)入到了“平價(jià)時(shí)代”。也因?yàn)槠渌》輿](méi)有出臺(tái)補(bǔ)貼政策，市場(chǎng)對(duì)于2022年及之后的海風(fēng)開(kāi)

15、發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預(yù)期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機(jī)目標(biāo)，總量達(dá)52GW。2022年開(kāi)始，我國(guó)新增并網(wǎng)海上風(fēng)電將不再享受國(guó)家補(bǔ)貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風(fēng)電可以說(shuō)全面進(jìn)入了平價(jià)時(shí)代。但是，隨著技術(shù)突破、開(kāi)發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺(tái)等方面的因素促進(jìn)，海上風(fēng)電在2022-2025年期間的裝機(jī)量并不會(huì)低于“十三五”。最近兩年，沿海多個(gè)省份也制定了目標(biāo)明確的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)劃。此前沒(méi)有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機(jī)目標(biāo)。根據(jù)各省規(guī)劃估計(jì)，在2022年至2025年間海上風(fēng)電新增裝機(jī)量將會(huì)超過(guò)33.7GW，新一輪招標(biāo)周期啟動(dòng)，招標(biāo)量有望進(jìn)入上行周期。根據(jù)海上風(fēng)電的三年周期

16、，如果海風(fēng)項(xiàng)目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開(kāi)工時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2022年三季度，對(duì)應(yīng)招標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)啟動(dòng)。如果是2025年，那么時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2023年三季度。因此，海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了新一輪周期，對(duì)應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，海上風(fēng)電的新一輪招標(biāo)即將啟動(dòng)。保守估計(jì)，未來(lái)兩年的市場(chǎng)招標(biāo)容量不會(huì)低于15GW。未來(lái)兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風(fēng)招標(biāo)啟動(dòng)（如表2所示），這一招標(biāo)規(guī)模強(qiáng)度將會(huì)超過(guò)2019-2020年（對(duì)比2019-2021年實(shí)際新增裝機(jī)量22GW）。四、 全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家戰(zhàn)略需要，全方位、廣領(lǐng)域、多層次融入國(guó)家戰(zhàn)略，努力打造粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、北部灣城市群等

17、國(guó)家戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)與融合發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)與海南相向而行。立足將湛江打造成為西部陸海新通道與海南島內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的重要樞紐、廣東對(duì)接服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的門戶城市，全面推進(jìn)與海南全方位深度融合。共同推進(jìn)瓊州海峽港航一體化工作，打造統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的現(xiàn)代化過(guò)海通道。加快雷州烏石港建設(shè)，謀劃打造對(duì)接海南自貿(mào)港的專業(yè)貨運(yùn)通道。探索湛江港與海南洋浦港共建“組合港”，深化湛江港口與海南港口的戰(zhàn)略合作，與海南合作建設(shè)國(guó)際能源、大宗商品、航運(yùn)等交易中心，共同打造“前臺(tái)后倉(cāng)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。聯(lián)動(dòng)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，加快瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，探索共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，謀劃建設(shè)粵瓊（徐聞）特別合作區(qū)。加強(qiáng)國(guó)際旅游、國(guó)際航運(yùn)、

18、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化民生對(duì)接，在文化教育、醫(yī)療、公積金、應(yīng)急安全、海上救助等方面深度融合。全力參與共建西部陸海新通道。強(qiáng)化與西部陸海新通道13個(gè)省（區(qū)、市）特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的溝通聯(lián)系，更好發(fā)揮連通西南地區(qū)、海南自貿(mào)港和東盟市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，全面提升對(duì)接新通道地區(qū)的港口、鐵路、高速公路集疏運(yùn)體系能力，實(shí)現(xiàn)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)航運(yùn)、港口、口岸、鐵路等行業(yè)深化業(yè)務(wù)合作，探索建立多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，開(kāi)通更多連接新通道內(nèi)陸腹地的海鐵聯(lián)運(yùn)專列，完善海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，合作共建海鐵聯(lián)運(yùn)“無(wú)水港”，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)腹地。加強(qiáng)與重慶、成都等地合作，研究開(kāi)通中歐班列業(yè)務(wù)。積極服

19、務(wù)對(duì)接“雙區(qū)”建設(shè)。把握粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以強(qiáng)化廣州湛江“核副中心”動(dòng)力機(jī)制為紐帶，全面加強(qiáng)與“雙區(qū)”城市群在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、港口、資本、人才等方面交流合作。推動(dòng)交通設(shè)施互聯(lián)互通，加密與“雙區(qū)”航班，推動(dòng)大灣區(qū)港口與湛江港深化合作，開(kāi)行高鐵“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)班次，實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接“零換乘”。加強(qiáng)與廣州深度協(xié)作，探索建立各縣（市、區(qū)）及產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）“一對(duì)一”共建合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)式承接和集群式發(fā)展。依托巴斯夫、湛江鋼鐵、中科煉化、廉江清潔能源等重大項(xiàng)目，圍繞“雙區(qū)”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，全力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更好為“雙區(qū)”提供產(chǎn)業(yè)配套、規(guī)模支撐。加快培育

20、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)服務(wù)“雙區(qū)”的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”基地。加強(qiáng)與北部灣城市群協(xié)同發(fā)展。完善跨區(qū)合作機(jī)制，拓寬和深化合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與玉林、北海等毗鄰的北部灣城市合作發(fā)展，加快建設(shè)粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，爭(zhēng)取上級(jí)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)享受兩省（區(qū)）疊加優(yōu)惠政策。完善跨區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃建設(shè)沿海高速公路、高速鐵路、現(xiàn)代港口，全面構(gòu)筑一體化發(fā)展格局，推動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治。五、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全力做好“四篇文章”，深入實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高

21、級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)新城、北部灣和粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)中心，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效計(jì)劃，發(fā)展壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進(jìn)制造業(yè)集群，延伸完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支柱力量。推動(dòng)?xùn)|海島打造世界一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等重大龍頭項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)東海島現(xiàn)代鋼鐵、綠色石化和高端造紙產(chǎn)業(yè)鏈配套基地建設(shè)，建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動(dòng)湛茂合作共建世界級(jí)綠色石化一體化基地。擴(kuò)建湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、雷州烏石臨港產(chǎn)業(yè)園，新建湛江新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)徐聞臨港產(chǎn)業(yè)園，高水平建設(shè)奮勇高新

22、區(qū)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)新能源配套產(chǎn)業(yè)園。高水平建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，配套發(fā)展現(xiàn)代物流、高端服務(wù)業(yè)、智能制造等臨空產(chǎn)業(yè)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，配套建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈基地，形成覆蓋原材料供應(yīng)、中間產(chǎn)品、高附加值下游產(chǎn)品、物流配送等配套產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，培育壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化裝備、大型鑄鍛件制造、精密機(jī)床等配套產(chǎn)業(yè)，打造北部灣和粵西地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)基

23、地。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，吸引具有研發(fā)能力的生物科技企業(yè)落戶湛江，打造生物醫(yī)藥及生物衍生品、高端化學(xué)創(chuàng)新藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家級(jí)醫(yī)療器械檢測(cè)區(qū)域中心、國(guó)家級(jí)食品藥品檢測(cè)區(qū)域中心等公共服務(wù)平臺(tái)。培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展中高端合成樹(shù)脂、精細(xì)化工類新材料、新型高強(qiáng)汽車和能源裝備用精品鋼材等新材料。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“湛江制造”向“湛江智造”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展智能家電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)出口型綠色家電基地。優(yōu)化發(fā)展綠色家具建材產(chǎn)

24、業(yè)，打造家具建材產(chǎn)業(yè)集群。升級(jí)發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)海產(chǎn)品加工精深發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)向消費(fèi)終端延伸、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，建設(shè)一批規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。提升發(fā)展輕工紡織產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)羽絨、紡織、鞋業(yè)等輕紡工業(yè)基地建設(shè)。全面發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)，保護(hù)利用好“中國(guó)海鮮美食之都”“中國(guó)月餅之鄉(xiāng)”“廣東年糕之鄉(xiāng)”“菠蘿之鄉(xiāng)”等品牌優(yōu)勢(shì)，扶持特色食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新品種、創(chuàng)名創(chuàng)優(yōu)，提升品牌形象。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。集聚發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、信息咨詢

25、、產(chǎn)權(quán)交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等高端商務(wù)服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)，形成種類齊全、分布廣泛、功能完善的現(xiàn)代會(huì)展服務(wù)體系。提速發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，打造北部灣和粵西地區(qū)金融服務(wù)中心。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造輻射大西南、北部灣和粵西地區(qū)的重要物流中心。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。統(tǒng)籌發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，提升船舶造修、海上鉆井采油平臺(tái)規(guī)模，引進(jìn)一批海上風(fēng)電裝備、港口機(jī)械、海洋防務(wù)裝備、高技術(shù)船舶等海工裝備項(xiàng)目，打造海洋工程等裝備制造一體化產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)

26、殖業(yè)和漁業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展海洋牧場(chǎng)及其配套產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展濱海旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)雷州西海岸濱海旅游度假區(qū)，推進(jìn)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，打造中國(guó)南方冬休基地、國(guó)家全域旅游示范市和國(guó)內(nèi)外知名的全域旅游目的地。加快海洋油氣資源開(kāi)發(fā)，建成中海油湛江烏石油氣基地。加快建設(shè)海洋電子信息、海洋生物等海洋高端產(chǎn)業(yè)集群。推廣海洋能利用新業(yè)態(tài)，支持徐聞建設(shè)海洋裝備產(chǎn)業(yè)園與海洋能源立體綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著

27、業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性

28、質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱湛江海上風(fēng)電項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人盧xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、

29、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平

30、進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全國(guó)累計(jì)海上風(fēng)電并網(wǎng)量達(dá)到26GW，在累計(jì)的328GW風(fēng)電裝機(jī)中，占比約為7.9%。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，著眼湛江五年內(nèi)基本建成省域副中心城市和現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極這一整體目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和湛江發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：省域副中心城市能級(jí)大幅提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，國(guó)家和省實(shí)驗(yàn)

31、室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得成效，自主創(chuàng)新能力顯著提升，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，以臨港產(chǎn)業(yè)、濱海旅游、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、軍民融合發(fā)展為重點(diǎn)的湛江特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城市綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、科教文衛(wèi)中心、金融中心、商貿(mào)中心的地位進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實(shí)力在廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼處于引領(lǐng)地位，輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)換代。市內(nèi)通勤便捷、周邊聯(lián)通高效、國(guó)內(nèi)外快速通達(dá)的全國(guó)性綜合交通樞紐基本建成，湛江港、湛江吳川機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，參與國(guó)家西部陸海新

32、通道建設(shè)更加深入，湛江作為國(guó)家戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)與融合發(fā)展的重要連接點(diǎn)和支撐點(diǎn)作用不斷凸顯，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能明顯增強(qiáng)。新型基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)取得突破性進(jìn)展。四、 報(bào)告編制說(shuō)明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）報(bào)告編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問(wèn)題。3、

33、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？茖W(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性

34、：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的

35、對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約33.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套海風(fēng)裝備的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積38077.15，其中：生產(chǎn)工程23054.33，倉(cāng)儲(chǔ)工程7431.07，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3464.29，公共工程4127.46。八、 環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項(xiàng)

36、污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12518.04萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資10205.64萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.53%；建設(shè)期利息130.37萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.04%；流動(dòng)資金2182.03萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.43%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資10205.64萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：

37、工程費(fèi)用8958.18萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用979.56萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)267.90萬(wàn)元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資12518.04萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款5321.37萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：23600.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：18880.34萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：3451.57萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.39年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：22.26%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：5674.09萬(wàn)元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)

38、施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積22000.00約33.00畝1.1總建筑面積38077.151.2基底面積13640.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝301.912總投資萬(wàn)元12518.042.1建設(shè)投資萬(wàn)元10205.642.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元8958.182.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元979.562.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元267.902.2建設(shè)期利息萬(wàn)元130.372.3流動(dòng)資金

39、萬(wàn)元2182.033資金籌措萬(wàn)元12518.043.1自籌資金萬(wàn)元7196.673.2銀行貸款萬(wàn)元5321.374營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元23600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元18880.34""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元4602.09""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元3451.57""8所得稅萬(wàn)元1150.52""9增值稅萬(wàn)元979.78""10稅金及附加萬(wàn)元117.57""11納稅總額萬(wàn)元2247.87""12工業(yè)增加值萬(wàn)元7766.90""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元9060

40、.28產(chǎn)值14回收期年5.3915內(nèi)部收益率22.26%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元5674.09所得稅后第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海上風(fēng)資源的開(kāi)發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的招標(biāo)量方面，可以通過(guò)其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期時(shí)間預(yù)測(cè)。廣東地補(bǔ)支撐，2023、2024年裝機(jī)量已有支撐。根據(jù)廣東省促進(jìn)海

41、上風(fēng)電有序開(kāi)發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案（粵府辦202118號(hào)），對(duì)于廣東省海域內(nèi)2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項(xiàng)目每千瓦分別補(bǔ)貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來(lái)兩年已有大量項(xiàng)目明確要并網(wǎng)，例如明陽(yáng)青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)和海纜招標(biāo)，青洲五六七也已完成EPC總承包招標(biāo)。根據(jù)這些項(xiàng)目的公開(kāi)信息，廣東省在未來(lái)兩年將會(huì)有不少于7.8GW的項(xiàng)目并網(wǎng)。國(guó)內(nèi)可見(jiàn)項(xiàng)目規(guī)模接近20GW。通過(guò)招標(biāo)、政府規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)等公開(kāi)信息，梳理出了國(guó)內(nèi)40個(gè)正在推進(jìn)中的項(xiàng)目，總規(guī)模為17.7GW。其中，已完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)項(xiàng)目2.8GW。未

42、進(jìn)行風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項(xiàng)目中，完成了EPC等招標(biāo)的5.06GW，明確將于24年底前并網(wǎng)3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競(jìng)爭(zhēng)性配置的項(xiàng)目共2.6GW。除上表中列出的40個(gè)項(xiàng)目外，還有項(xiàng)目有望在今年推進(jìn)前期工作并啟動(dòng)相關(guān)招標(biāo)或開(kāi)工。因此，整體來(lái)看國(guó)內(nèi)今年啟動(dòng)的海風(fēng)項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)接近20GW。2022年風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)量有望達(dá)到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區(qū)三個(gè)項(xiàng)目外，其余13.5GW的項(xiàng)目較為有希望在今年全面啟動(dòng)招標(biāo)并開(kāi)工。這13.5GW其中已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項(xiàng)目已有2.8GW，預(yù)期還有10GW以上的項(xiàng)目在年內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)。預(yù)計(jì)今年還會(huì)在江蘇、山東、廣東、浙江、福

43、建等地區(qū)出現(xiàn)新的海風(fēng)規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目。從2021年底開(kāi)始的新一輪招標(biāo)周期算起，到2022年底海上風(fēng)電招標(biāo)量規(guī)模將會(huì)達(dá)到15GW以上。二、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全國(guó)累計(jì)海上風(fēng)電并網(wǎng)量達(dá)到26GW，在累計(jì)的328GW風(fēng)電裝機(jī)中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結(jié)束，國(guó)家補(bǔ)貼正式退出。2019年4月，海風(fēng)退補(bǔ)政策出臺(tái)，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項(xiàng)目還可享受0.85元/kwh電價(jià)。由此開(kāi)始，我國(guó)海上風(fēng)電建

44、設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開(kāi)工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時(shí)間，也基本對(duì)應(yīng)了目前我國(guó)一個(gè)中大型海上風(fēng)電項(xiàng)目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國(guó)家補(bǔ)貼，目前僅有廣東省出臺(tái)了地方性海風(fēng)補(bǔ)貼政策。2021年新增裝機(jī)量遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。2019年、2020年，我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量?jī)H為1.98GW、3.13GW，2021年我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到了16.9GW，遠(yuǎn)超了市場(chǎng)預(yù)期的810GW。自2019年4月，市場(chǎng)開(kāi)始逐步關(guān)注到海上風(fēng)電的3年搶裝行情開(kāi)始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認(rèn)為是我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場(chǎng)普遍預(yù)期，按照我國(guó)的吊裝施工船的能力，全國(guó)2

45、021年的實(shí)際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風(fēng)電裝機(jī)量。截至2022年底，全國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到26GW左右，相比于2018年底全國(guó)3.95GW的裝機(jī)量，可以推算出2019-2021年我國(guó)新增海風(fēng)并網(wǎng)超過(guò)22GW。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積22000.00（折合約33.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積38077.15。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx套海風(fēng)裝備，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入23600.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)

46、業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。2019年4月，海風(fēng)退補(bǔ)政策出臺(tái)，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項(xiàng)目還可享受0.85元/kwh電價(jià)。由此開(kāi)始，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開(kāi)工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時(shí)間，也基本對(duì)應(yīng)了目前我國(guó)一個(gè)中大型海上風(fēng)電項(xiàng)目完

47、整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國(guó)家補(bǔ)貼，目前僅有廣東省出臺(tái)了地方性海風(fēng)補(bǔ)貼政策。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1海風(fēng)裝備套xxx2海風(fēng)裝備套xxx3海風(fēng)裝備套xxx4.套5.套6.套合計(jì)xxx23600.00第五章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，

48、便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況湛江，廣東省地級(jí)市，舊稱“廣州灣”，別稱“港城”，位于中國(guó)大陸最南端、廣東省西南部。屬于熱帶北緣季風(fēng)氣候，終年受海洋氣候的調(diào)節(jié)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，亞熱帶作物及海產(chǎn)資源豐富。湛江市總面積13263平方公里，下轄4個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)縣。民國(guó)三十四年（1945年）9月，設(shè)市級(jí)建置，定名湛江市。因歷史上曾屬椹川縣，境內(nèi)曾設(shè)椹川巡檢司，又因天然內(nèi)海灣似一條湛藍(lán)的大江，故得名。1983年9月，實(shí)行地市合并、市領(lǐng)縣體制，湛江市為省直轄的地級(jí)市。湛江是中國(guó)三大半島中唯一獨(dú)占一個(gè)半島的地級(jí)

49、市，地處粵、瓊、桂三省（區(qū)）交匯處，是中國(guó)西南各省通往國(guó)外的主要出?？?，亦是中國(guó)大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲海上航程最短的重要口岸。湛江是廣東省域副中心城市，是粵西和北部灣城市群中心城市、全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市、首批“一帶一路”海上合作支點(diǎn)城市、首批全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、全國(guó)性綜合交通樞紐，被評(píng)為全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城市、中國(guó)特色魅力城市，目前正加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極。“十三五”時(shí)期，全市圍繞全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。

50、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，深化改革取得重大突破，依法治市取得新進(jìn)展，治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，新冠肺炎疫情防控取得優(yōu)異成績(jī)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3100億元；人均生產(chǎn)總值達(dá)到44000元左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1638.76億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成442.4億元，實(shí)際利用外資累計(jì)完成8.3億美元；市場(chǎng)主體總量達(dá)到32.45萬(wàn)戶。“十三五”時(shí)期，全市工業(yè)增加值增速居全省前列；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成6255億元；一般公共預(yù)算收

51、入累計(jì)完成638.81億元。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)向高級(jí)化邁進(jìn)。四個(gè)投資超100億美元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，寶鋼湛江鋼鐵基地一、二號(hào)高爐達(dá)產(chǎn)達(dá)效，中科合資廣東煉化一體化項(xiàng)目一期投產(chǎn)，巴斯夫（廣東）一體化項(xiàng)目首期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，有效推進(jìn)廉江核電項(xiàng)目前期工作。建成4個(gè)百億元級(jí)工業(yè)園區(qū)，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)數(shù)量居全省第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值、固定資產(chǎn)投資、稅收三項(xiàng)指標(biāo)總量近年均排全省第一。被列入全國(guó)首批“百城千業(yè)萬(wàn)企”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)市，成功打造華強(qiáng)電器等標(biāo)桿示范項(xiàng)目和行業(yè)云平臺(tái)。全省最大濱海水上樂(lè)園吳川鼎龍德薩斯水上世界二期建成營(yíng)業(yè)，湛江調(diào)順歡樂(lè)海灣文化旅游綜合體項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)4家

52、。2020年全市接待游客1058.4萬(wàn)人次，旅游總收入147.6億元。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)卓有成效。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，形成以糧、油、糖為基礎(chǔ)，以南亞熱帶水果和北運(yùn)蔬菜為主導(dǎo)的特色種植生產(chǎn)格局。創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)41個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量居全省首位。兩個(gè)年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。4個(gè)國(guó)家級(jí)、14個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總量居全省第一。26個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)16件，居全省第一。固定資產(chǎn)投資有效擴(kuò)大?！笆濉睍r(shí)期，全市固定資產(chǎn)投資連續(xù)5年超1000億元，市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資2122.66億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目

53、累計(jì)完成投資1295.4億元，完成投資額居全省前列、粵東西北地區(qū)第一，累計(jì)建成重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)。巴斯夫、華僑城、招商局、華潤(rùn)、中鐵、中交、法國(guó)液化空氣等國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，一批投資規(guī)模大、整體實(shí)力強(qiáng)、集約化程度高的精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、濱海旅游項(xiàng)目落戶湛江。三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率，釋放經(jīng)濟(jì)高效高質(zhì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心。強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。聚焦應(yīng)用基礎(chǔ)研究主攻方向，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，積極參與國(guó)家戰(zhàn)略性科

54、學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)湛江灣實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取納入全國(guó)性海洋領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高智能海洋裝備、海洋綠色能源和海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。大力支持高新區(qū)發(fā)展，推動(dòng)湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海東新區(qū)、湛江高新區(qū)等建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。加強(qiáng)與“雙區(qū)”、海南的創(chuàng)新合作，主動(dòng)對(duì)接融入大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心、廣深港澳科創(chuàng)走廊、海南三大科技城，合作共建創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)與深圳鵬城實(shí)驗(yàn)室協(xié)同創(chuàng)新。深化科研管理體制改革，完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法，探索優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目形成與組織實(shí)施機(jī)制。加大研發(fā)投入，建立財(cái)政支持科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)

55、用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小微融通創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)“龍頭帶動(dòng)”、中小微企業(yè)“特尖專精”。制定科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，搭建中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。聚焦臨港重化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，攻克一批智能綠色制造技術(shù)、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)、新能源技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)以及重大疾病防控技術(shù)等前沿性、引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。大力實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全政府人才培養(yǎng)、引進(jìn)、公共服務(wù)體系，完善住房安居、醫(yī)保社保、子女教育、配偶就業(yè)、金融支持及評(píng)價(jià)、激勵(lì)、使用等人才政策。依托國(guó)家重點(diǎn)人才項(xiàng)目和“廣東特支計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”“領(lǐng)航計(jì)劃”等扶持項(xiàng)目，建立人才與項(xiàng)目深度對(duì)接機(jī)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才育才，集聚一批掌握國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)、有助于提升科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的高端人才、緊缺人才、青年人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極推行高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠等吸引政策，實(shí)施本地培養(yǎng)高層次人才與引進(jìn)同等層次人才享受同等待