財政學教學大綱

1、財政學一、課程說明課程編號：160503Z10課程名稱：財政學/Public Finance課程類別：專業(yè)核心課程學時/學分：48/3先修課程：宏觀經濟學適用專業(yè)：金融學教材、教學參考書：1. 陳共主編. 財政學（第8版）.北京：中國人民大學出版社.2015.5；2.（美）哈維·S·羅森主編. 郭慶旺、趙志耘譯.財政學（第8版）.北京：中國人民大學出版社.2009.9；3美理查德 A 馬斯格雷夫，佩吉 B 馬斯格雷夫. 財政理論與實踐（第五版）. 北京：中國財政經濟出版社，2003；4. 財政研究雜志每一期；5. 財政部、國家發(fā)改委網站及各類財經網站。二、課程設置的目的意義

2、財政學是金融學專業(yè)的核心課程和學位課程之一。它是一門應用理論學科，在學科體系中起著銜接一般經濟理論課和財政業(yè)務課的中介作用。課程設置的目的是讓學生通過學習財政學課程，系統地掌握財政的基本理論、基礎知識和基本政策，學會分析我國財政收支狀況、存在的問題和優(yōu)化調整的方向，掌握財政預算基本原理和財政管理體制的內容，懂得財政的宏觀經濟調節(jié)機理，熟知財政理論和實踐發(fā)展前沿課題，進而掌握財政運行的一般規(guī)律，有利于運用財政理論與相關知識認識、分析和解決現實經濟問題，為從事經濟管理及相關工作奠定基礎。三、課程的基本要求知識：本課程理論性強，也有一定的定量分析和實踐性，要求學生在之前所學相關知識的基礎上，全面了解

3、公共產品理論與財政之間的關系、財政支出和財政收入的基本原理、財政預算基本原理和財政管理體制的內容。能夠理論聯系實際，學會分析財政收入和財政支出的規(guī)模和結構、分析我國財稅體制改革的熱點和前沿理論，系統地學習和掌握不同財政手段對宏觀經濟調節(jié)的機理及其方法，從而建立財政學基本思維方式，形成財政概論財政收支國家預算和財政管理財政政策的基本知識結構。能力：運用財政理論與相關知識分析、認識現實經濟社會問題的能力，分析現實的財政政策和財政制度的宏觀與微觀效果的能力，把握財政改革的趨勢與方向的能力，以及運用相關知識解決實際工作和生活中的問題的能力。素質：通過課程中的分析討論辯論培養(yǎng)分析溝通交流素質，建立將財政

4、學理論與現實經濟社會的實際相聯系的一種思維模式，提高對現實經濟發(fā)展與國家經濟政策信息捕捉的敏感性，提升理解經濟環(huán)境、經濟政策與經濟決策的基本素質。通過課外導學的模式，提升自主學習和終身學習的意識，形成不斷學習和適應發(fā)展的素質。四、教學內容、重點難點及教學設計章節(jié)教學內容總學時學時分配教學重點教學難點教學方案設計（含教學方法、教學手段）講課(含研討)實踐第1章財政概論政府與市場的關系、財政概念；財政職能44政府與市場的關系、財政概念財政職能多媒體、案例第2章財政支出基本理論公共物品和公共需要；財政支出效益的分析和評價44公共物品和公共需要財政支出效益的分析和評價多媒體、提問式第3章財政支出規(guī)模和

5、結構財政支出分類、支出規(guī)模分析；財政支出擴張理論22財政支出分類、支出規(guī)模分析財政支出擴張理論討論分析式第4章購買性支出之一社會消費性支出的性質和項目；行政管理、國防、文教科衛(wèi)支出的現狀與合理性55社會消費性支出的性質和項目行政管理、國防、文教科衛(wèi)支出的現狀與合理性多媒體、講授、討論、案例第5章購買性支出之二財政投資性支出和三農支出的合理性邊界；財政投融資制度55財政投資性支出和三農支出的合理性邊界財政投融資制度多媒體、講授、討論、案例第6章轉移性支出社會保障支出、補貼支出和稅式支出的原理；我國社會保障制度、補貼制度和稅式支出存在的問題55社會保障支出、補貼支出和稅式支出的原理我國社會保障制度

6、、補貼制度和稅式支出存在的問題多媒體、互動式教學第7章財政收入規(guī)模與結構財政收入構成與規(guī)模分析；影響財政收入規(guī)模的因素22財政收入構成與規(guī)模 分析影響財政收入規(guī)模的因素多媒體、提問式第8章稅收原理和稅收的經濟效應稅收特征、稅負轉嫁與歸宿；稅收經濟效應的作用機制44稅收特征、稅負轉嫁與歸宿稅收經濟效應的作用機制多媒體、講授第9章稅收制度及其改革稅制要素與基本原理；我國稅收制度存在的問題及改革方向44稅制要素與基本原理我國稅收制度存在的問題及改革方向討論、提問、 分析第10章國債和國債市場國債基本原理、經濟效應和政策功能；國債的負擔和限度、主權債務危機問題44國債基本原理、經濟效應和政策功能國債的負擔和限度、主權債務危機問題多媒體、講授、討論第11章國家預算和國際預算管理體制國家預算和財政預算管理體制；我國財稅管理體制存在的問題與改革55國家預算和財政預算管理體制我國財稅管理體制存在的問題與改革多媒體、講授、討論第12章財政平衡與財政政策財政平衡原理及計算口徑、財政政策手段；財政赤字的經濟效應、財政政策與貨幣政策搭配44財政平衡原理及計算口徑、財政政策手段財政赤字的經濟效應、財政政策與貨幣政策搭配多媒體、討論合計48480五、實踐教學內容和基本要求六、考核方式及成績評定考核方式考核內容成績比例（%）備