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1、 廣播電視大學畢業(yè)設計(論文)評審表題目 淺談水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟建設中的地位XX 教育層次開放教育??茖I(yè) 水利水電工程與管理 分校成人開放教育學院指導教師 教學點望謨縣學習中心7 / 10指導教師評語初評成績指導教師(簽名): _年_月_日答辯小組評語答辯教師(簽名):_年_月_日答辯成績綜合成績答辯主持人(簽名):_年_月_日電大分校初審意見分校初審人(簽名):_年_月_日省級電大復審意見省級電大復審人(簽名):_年_月_日廣播電視大學畢業(yè)設計(論文)教師指導記錄表分校:成開院教學點:望謨學習中心指導教師: 學生學號專業(yè)教育管理本科第一次指導指導時間:指導容:第二次指導指導時間:指導容:第
2、三次指導指導時間:指導容:第四次指導指導時間:指導容:第五次指導指導時間:指導容:第六次指導指導時間:指導容:目錄一.目前水利面臨的形勢和問題1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整2.對水質(zhì)要求更加嚴格2 農(nóng)村水利工作的重點和方向1.積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)2. 努力提高農(nóng)田灌排標3.加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度4.加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設5.強化防洪除澇工程的管理三對農(nóng)村水利管理的主要措施1.要進一步提高對農(nóng)村水利的認識2.要加強農(nóng)村水利服務隊伍的建設淺談水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟建設中的地位摘要:水利是指開展的水利建設、管理與其它有關(guān)水問題方面的工作,包括水工程、水資源和水環(huán)境。根據(jù)多年工作經(jīng)驗,結(jié)合實際情況,針對目前水利
3、面臨的形勢和問題,對水利工作的重點和方向加以探索,并提出了針對性措施。關(guān)鍵詞:水利;管理;影響當前我國經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段,經(jīng)濟模式已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)型,由過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變,使水利基礎(chǔ)設施建設現(xiàn)狀和保障能力與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展不相適應。特別是水利工程的防洪除澇能力不高,灌溉渠系數(shù)較低,不少城鎮(zhèn)在排澇動力的配備上還是接照過去農(nóng)業(yè)的排澇標準進行設計建設,等等。這一切,都對水利工作提出了新的要求。一.目前水利面臨的形勢和問題1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整原來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量,以種植水稻、小麥、油菜為主,所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要但是,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
4、,蔬菜、瓜果、苗木、花卉對灌溉、降漬和抗旱的標準與原有的設施不一致,其標準更高;而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場化行為,一家一戶生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)設、統(tǒng)一調(diào)整,給農(nóng)村水利的配套建設帶來了困難。2.對水質(zhì)要求更加嚴格由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,對水源水質(zhì)的標準要求更加嚴格。一旦水源污染、水質(zhì)破壞,會影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,也會影響到農(nóng)民的利益。目前因水質(zhì)不能保證所引發(fā)的矛盾相對增加,也影響到水資源費和水利工程水費的收繳。二農(nóng)村水利工作的重點和方向農(nóng)村水利工作要圍繞“一個目標”,即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標,利用“兩大優(yōu)勢”,即水資源優(yōu)勢和水務一體化優(yōu)勢,確立“三個協(xié)調(diào)”,即安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)
5、發(fā)展,不斷完善“四個體系”,即防洪保安、水環(huán)境保護、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系,發(fā)揮“五個方面作用”,即提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度、提高人民生活質(zhì)量。今后,農(nóng)村水利建設的重點是防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以與農(nóng)村水污染防治、水資源保護,推廣有效益的技術(shù)項目,搞好技術(shù)示工作。1.積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)實施節(jié)水灌溉是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是一項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,必須擺在農(nóng)村水利建設的突出位置要加大節(jié)水設施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度,扶持節(jié)水灌溉典型,完善防滲渠系配套,合理發(fā)
6、展噴、滴灌工程,重點發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)。2.努力提高農(nóng)田灌排標準隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求,要加強對灌、排、降技術(shù)標準的研究。今后農(nóng)田水利基本建設要適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標準,更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標準的灌排服務。同時,要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究,以利于農(nóng)田水利配套設施發(fā)揮更好的作用。3.加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度近年來,水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問題日益嚴重,給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來了負面影響,死魚等現(xiàn)象時有發(fā)生;同時,水土流失影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)村水環(huán)境治理,保護農(nóng)村水資源,改善農(nóng)村居民生活條件,創(chuàng)造良好的
7、水生態(tài)環(huán)境,越來越顯得重要。4.加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進程的推進,迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問題,特別是從抗御突發(fā)性暴雨受到的災害影響來看,農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設施難以適應短歷時暴雨的排澇要求,一旦發(fā)生較大的洪澇災害,必將給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失。5.強化防洪除澇工程的管理防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程,直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,因此加強管理工作非常重要。第一,要解決工程維護運行管理經(jīng)費來源,一是要積極爭取財政支持,二是用足用好已出臺的有關(guān)水費征收政策,三是對通過確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營性資產(chǎn),再通過出租、承
8、包等形式獲取收益。第二,要界定工程管理性質(zhì),對公益性工程的管理單位做到精簡高效,其編制人員經(jīng)費要納入公共財政預算;要做好管養(yǎng)分開工作,養(yǎng)護工作通過企業(yè)化、市場化機制操作,減輕管理單位的財政負擔。第三,要研究制定排澇費收取使用辦法,要根據(jù)當?shù)毓で?、水情和種植養(yǎng)殖業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟特點,研究制定排澇標準,提供優(yōu)質(zhì)服務;按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費,細化受益面積、保護人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負擔比例,由管理單位向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費,由縣與縣以上政府出臺政策,建立財政、集體(或企業(yè))和個人共同負擔機制,解決排澇費用問題。三對農(nóng)村水利管理的主要措施1.要進一步提高對農(nóng)村水
9、利的認識農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),沒有防洪除澇基礎(chǔ)設施的保障,就沒有農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個現(xiàn)代化建設的重要組成部分,應該保持與經(jīng)濟和社會同步發(fā)展,并適度超前。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求,用先進技術(shù)和先進設備裝備農(nóng)村水利,用科學的方法和現(xiàn)代的觀念指導農(nóng)村水利,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性的支撐保障,加快傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)村水利的新飛躍。當前,農(nóng)村水利建設遇到了前所未有的困難和問題,但農(nóng)村水利始終承擔著支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重任,只要我們正視困難,多調(diào)查、多分析、多研究,并拿出切實的對策,就一定能夠推進農(nóng)村水利
10、基本建設持續(xù)向前發(fā)展。2.要加強農(nóng)村水利服務隊伍的建設水利站是縣級水行政主管部門的派出機構(gòu),實行條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導,主要職能是負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域水利工程的規(guī)劃、建設和管理,防汛抗旱,灌溉排澇,水資源管理,協(xié)助做好水行政執(zhí)法和規(guī)費收繳,圩區(qū)建設和國營機電排灌站的運行管理,新技術(shù)推廣等等。鄉(xiāng)站人員事業(yè)經(jīng)費應納入縣級財政預算計劃,并通過縣級水行政主管部門再下?lián)艿洁l(xiāng)站。要實現(xiàn)事企分開,精簡鄉(xiāng)站事業(yè)編制人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要向制定規(guī)劃、監(jiān)督建設、經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變,加大水利技術(shù)示和推廣力度,依靠科技進步提高農(nóng)田水利建設和管理水平,盡快實現(xiàn)公益性服務與經(jīng)營性服務相分離、綜合性服務和專業(yè)性服務相結(jié)合、科技性服務和指導性服務相協(xié)調(diào),努力提高服務水平和服務質(zhì)量。結(jié)束語水利是農(nóng)業(yè)的命脈,農(nóng)村小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監(jiān)理、管理
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