汕頭海上風(fēng)電項(xiàng)目投資計(jì)劃書模板參考

1、泓域咨詢/汕頭海上風(fēng)電項(xiàng)目投資計(jì)劃書汕頭海上風(fēng)電項(xiàng)目投資計(jì)劃書xxx投資管理公司報(bào)告說明2019年4月，海風(fēng)退補(bǔ)政策出臺(tái)，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項(xiàng)目還可享受0.85元/kwh電價(jià)。由此開始，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時(shí)間，也基本對(duì)應(yīng)了目前我國(guó)一個(gè)中大型海上風(fēng)電項(xiàng)目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國(guó)家補(bǔ)貼，目前僅有廣東省出臺(tái)了地方性海風(fēng)補(bǔ)貼政策。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資41641.74萬元，其中：建設(shè)投資34182.99萬元，占項(xiàng)目總投資的82.09%；建設(shè)期利息78

2、5.77萬元，占項(xiàng)目總投資的1.89%；流動(dòng)資金6672.98萬元，占項(xiàng)目總投資的16.02%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入80600.00萬元，綜合總成本費(fèi)用67002.43萬元，凈利潤(rùn)9920.72萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.36%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5120.25萬元，全部投資回收期6.31年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考

3、或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目背景分析9一、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW9二、 海上風(fēng)機(jī)需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)初現(xiàn)10三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心12四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性14第二章 市場(chǎng)分析15一、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW15二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場(chǎng)即將啟動(dòng)招標(biāo)16三、 大型海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)重啟18第三章 項(xiàng)目概述20一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)20二、 項(xiàng)目承辦單位20三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由21四、 報(bào)告編制說明23五、 項(xiàng)目建設(shè)選址25六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模25七、 建筑物建設(shè)規(guī)模25八、 環(huán)境影響26九、 項(xiàng)目總投資及

4、資金構(gòu)成26十、 資金籌措方案26十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)27十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃27主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表27第四章 選址可行性分析30一、 項(xiàng)目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)提升35四、 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系38五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)41第五章 建筑工程說明43一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求43二、 建設(shè)方案44三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)44建筑工程投資一覽表45第六章 運(yùn)營(yíng)管理47一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨47二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)47三、 各部門職責(zé)及權(quán)限48四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度51第七章 SWOT分析55一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）5

5、5二、 劣勢(shì)分析（W）57三、 機(jī)會(huì)分析（O）57四、 威脅分析（T）58第八章 法人治理結(jié)構(gòu)64一、 股東權(quán)利及義務(wù)64二、 董事66三、 高級(jí)管理人員71四、 監(jiān)事73第九章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析77一、 人力資源配置77勞動(dòng)定員一覽表77二、 員工技能培訓(xùn)77第十章 進(jìn)度計(jì)劃方案80一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排80項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表80二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施81第十一章 技術(shù)方案分析82一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析82二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析84三、 質(zhì)量管理86四、 設(shè)備選型方案87主要設(shè)備購(gòu)置一覽表87第十二章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)89一、 編制依據(jù)89二、 防范措施90三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)96第十三章

6、環(huán)境影響分析97一、 編制依據(jù)97二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析97三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析99四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析99五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析100六、 環(huán)境管理分析100七、 結(jié)論102八、 建議102第十四章 投資計(jì)劃104一、 投資估算的依據(jù)和說明104二、 建設(shè)投資估算105建設(shè)投資估算表107三、 建設(shè)期利息107建設(shè)期利息估算表107四、 流動(dòng)資金109流動(dòng)資金估算表109五、 總投資110總投資及構(gòu)成一覽表110六、 資金籌措與投資計(jì)劃111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表112第十五章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)113一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取113二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算11

7、3營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費(fèi)用估算表115利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表117三、 項(xiàng)目盈利能力分析118項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表119四、 財(cái)務(wù)生存能力分析121五、 償債能力分析121借款還本付息計(jì)劃表122六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論123第十六章 風(fēng)險(xiǎn)防范124一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析124二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策126第十七章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案128一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)128二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍128三、 招標(biāo)要求128四、 招標(biāo)組織方式131五、 招標(biāo)信息發(fā)布132第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說明134第十九章 附表附錄135主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表135建設(shè)投資估算表136建設(shè)期利息估算表137固定資產(chǎn)投資估算表

8、138流動(dòng)資金估算表139總投資及構(gòu)成一覽表140項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表141營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表142綜合總成本費(fèi)用估算表142利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表143項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表144借款還本付息計(jì)劃表146第一章 項(xiàng)目背景分析一、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海上風(fēng)資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的

9、招標(biāo)量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期時(shí)間預(yù)測(cè)。廣東地補(bǔ)支撐，2023、2024年裝機(jī)量已有支撐。根據(jù)廣東省促進(jìn)海上風(fēng)電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案（粵府辦202118號(hào)），對(duì)于廣東省海域內(nèi)2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項(xiàng)目每千瓦分別補(bǔ)貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來兩年已有大量項(xiàng)目明確要并網(wǎng)，例如明陽青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)和海纜招標(biāo)，青洲五六七也已完成EPC總承包招標(biāo)。根據(jù)這些項(xiàng)目的公開信息，廣東省在未來兩年將會(huì)有不少于7.8GW的項(xiàng)目并網(wǎng)。國(guó)內(nèi)可見項(xiàng)目規(guī)模接近20GW。通過招標(biāo)、政府規(guī)劃、

10、環(huán)境評(píng)價(jià)等公開信息，梳理出了國(guó)內(nèi)40個(gè)正在推進(jìn)中的項(xiàng)目，總規(guī)模為17.7GW。其中，已完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)項(xiàng)目2.8GW。未進(jìn)行風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項(xiàng)目中，完成了EPC等招標(biāo)的5.06GW，明確將于24年底前并網(wǎng)3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競(jìng)爭(zhēng)性配置的項(xiàng)目共2.6GW。除上表中列出的40個(gè)項(xiàng)目外，還有項(xiàng)目有望在今年推進(jìn)前期工作并啟動(dòng)相關(guān)招標(biāo)或開工。因此，整體來看國(guó)內(nèi)今年啟動(dòng)的海風(fēng)項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)接近20GW。2022年風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)量有望達(dá)到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區(qū)三個(gè)項(xiàng)目外，其余13.5GW的項(xiàng)目較為有希望在今年全面啟動(dòng)招標(biāo)并開工。這13.5GW其中已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)招

11、標(biāo)的項(xiàng)目已有2.8GW，預(yù)期還有10GW以上的項(xiàng)目在年內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)。預(yù)計(jì)今年還會(huì)在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區(qū)出現(xiàn)新的海風(fēng)規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目。從2021年底開始的新一輪招標(biāo)周期算起，到2022年底海上風(fēng)電招標(biāo)量規(guī)模將會(huì)達(dá)到15GW以上。二、 海上風(fēng)機(jī)需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)初現(xiàn)海上風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)能階段性過剩。2019-2021年，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)量逐年提升，并在2021年實(shí)現(xiàn)爆發(fā)。從實(shí)際交付量來看，2019-2021年的海風(fēng)風(fēng)機(jī)出貨量應(yīng)約為2GW、3.5GW、12GW（對(duì)應(yīng)2019、2020年實(shí)際裝機(jī)量，并結(jié)合市場(chǎng)預(yù)期吊裝能力考慮），同時(shí)有5GW可能延遲于2022年交付。按

12、照鑄件、風(fēng)機(jī)的交付周期時(shí)間來看，鑄件到風(fēng)機(jī)為提前2-3個(gè)月生產(chǎn)，風(fēng)機(jī)到吊裝為提前2個(gè)月左右生產(chǎn)，那么在海上風(fēng)機(jī)交付前4-5個(gè)月鑄件需求將會(huì)體現(xiàn)出來。因此，在2021年三季度末，完成了上一輪海風(fēng)搶裝的鑄件生產(chǎn)，海風(fēng)風(fēng)機(jī)的鑄件需求便開始下滑。2022年開始，海風(fēng)風(fēng)機(jī)年內(nèi)生產(chǎn)需求相比于2021年將有明顯下滑，將會(huì)造成海風(fēng)風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)能的階段性過剩。但是，考慮到2023年的海風(fēng)風(fēng)機(jī)需求反彈，2022年年內(nèi)海風(fēng)風(fēng)機(jī)鑄件需求有望觸底反彈。海上風(fēng)機(jī)鑄件單MW重量更高。海上風(fēng)機(jī)普遍單機(jī)功率在5MW以上，2022年開始8MW的海上風(fēng)機(jī)已經(jīng)成為主流。機(jī)組大型化的進(jìn)程中，風(fēng)機(jī)鑄件的單件重量不斷提高，對(duì)鑄造產(chǎn)能提出了高

13、要求。與此同時(shí)，海上風(fēng)機(jī)載荷較大，在同等單機(jī)功率下，海上風(fēng)機(jī)也較陸上風(fēng)機(jī)的鑄件要求更高、重量更大。風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)能后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，機(jī)組大型化提速加劇鑄件重資產(chǎn)投資屬性。鑄件產(chǎn)能中，用于吊起鑄件的行車的起重能力、熔煉鐵水的電爐容量，這兩者將會(huì)限制鑄件產(chǎn)能生產(chǎn)單個(gè)鑄件的最大重量。因此，在機(jī)組大型化過程中，早起投資的老舊鑄件產(chǎn)能將無法生產(chǎn)超過其單個(gè)鑄件最大重量的產(chǎn)品，也就是無法生產(chǎn)大兆瓦機(jī)型所需鑄件。而新投資的逐漸產(chǎn)能，會(huì)瞄準(zhǔn)未來510年風(fēng)機(jī)大型化的預(yù)期最大值設(shè)計(jì)產(chǎn)能，因此設(shè)計(jì)的產(chǎn)能指標(biāo)會(huì)適度超前。在目前機(jī)組大型化快速推進(jìn)的階段，鑄件的產(chǎn)能超前投資勢(shì)必導(dǎo)致重資產(chǎn)屬性加劇。海風(fēng)鑄件供需拐點(diǎn)有望年內(nèi)出現(xiàn)。目前

14、，已知的山東渤中將于2022年年內(nèi)全容量并網(wǎng)，青洲四將于2023年并網(wǎng)，青洲五至七等項(xiàng)目已經(jīng)明確了計(jì)劃于2024年并網(wǎng)，對(duì)應(yīng)2023年的海上風(fēng)機(jī)排產(chǎn)需求量可能將會(huì)達(dá)到10GW以上。三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研平臺(tái)、重大科技項(xiàng)目攻關(guān)上集中發(fā)力，在科研人才、科研經(jīng)費(fèi)上傾斜資源，完善創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力，加快建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心。（一）聚集科技創(chuàng)新資源加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大研發(fā)投入。建好用好化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室、高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室

15、，著力引進(jìn)大院大所建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、醫(yī)學(xué)科學(xué)院等創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作，積極參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深化與廣州、深圳等地的科技合作，吸引集聚更多境內(nèi)外高端科技創(chuàng)新資源落戶汕頭。推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，積極爭(zhēng)取設(shè)立更多省級(jí)高新區(qū)。（二）提升自主創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。增強(qiáng)高校創(chuàng)新支撐能力，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模做大做強(qiáng)，大力培育科技型中小企業(yè)。

16、建設(shè)廣東省智能化超聲成像技術(shù)裝備創(chuàng)新中心，推進(jìn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)創(chuàng)新孵化載體建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)孵化器運(yùn)營(yíng)企業(yè)在汕設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接，圍繞提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，制訂出臺(tái)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，探索建立重大科技項(xiàng)目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力實(shí)行更加開放的人才政策，探索復(fù)制粵港澳大灣區(qū)吸引人才優(yōu)惠政策，拓寬港澳產(chǎn)業(yè)人士在汕執(zhí)業(yè)范圍，爭(zhēng)取適用國(guó)際人才管理改革試

17、點(diǎn)政策。完善“柔性引才”機(jī)制，實(shí)施“靶向引才”計(jì)劃，深入實(shí)施引進(jìn)博（碩）士行動(dòng)計(jì)劃，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能專業(yè)隊(duì)伍。支持汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等高校培育建設(shè)世界一流學(xué)科，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名高校、用好國(guó)家級(jí)和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，加快培育一批面向產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，加快形成充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、工匠精神，不斷提升公民科學(xué)素養(yǎng)。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金

18、將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二章 市場(chǎng)分析一、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全國(guó)累計(jì)海上風(fēng)電并網(wǎng)量達(dá)到26GW，在累計(jì)的328GW風(fēng)電裝機(jī)中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結(jié)束，國(guó)家補(bǔ)貼正式退出。2019年4月，海風(fēng)退補(bǔ)政策出臺(tái)，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前

19、全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項(xiàng)目還可享受0.85元/kwh電價(jià)。由此開始，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時(shí)間，也基本對(duì)應(yīng)了目前我國(guó)一個(gè)中大型海上風(fēng)電項(xiàng)目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國(guó)家補(bǔ)貼，目前僅有廣東省出臺(tái)了地方性海風(fēng)補(bǔ)貼政策。2021年新增裝機(jī)量遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。2019年、2020年，我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量?jī)H為1.98GW、3.13GW，2021年我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到了16.9GW，遠(yuǎn)超了市場(chǎng)預(yù)期的810GW。自2019年4月，市場(chǎng)開始逐步關(guān)注到海上風(fēng)電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認(rèn)為是

20、我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場(chǎng)普遍預(yù)期，按照我國(guó)的吊裝施工船的能力，全國(guó)2021年的實(shí)際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風(fēng)電裝機(jī)量。截至2022年底，全國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到26GW左右，相比于2018年底全國(guó)3.95GW的裝機(jī)量，可以推算出2019-2021年我國(guó)新增海風(fēng)并網(wǎng)超過22GW。二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場(chǎng)即將啟動(dòng)招標(biāo)海纜交付時(shí)間多為開工后一年。海上風(fēng)電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)時(shí)候以及后期的風(fēng)機(jī)吊裝、場(chǎng)內(nèi)纜敷設(shè)等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設(shè)等。通常情況下，未來保證經(jīng)濟(jì)效益最大化，業(yè)主方會(huì)希望每完成一批風(fēng)

21、機(jī)吊裝后，就能夠率先投入運(yùn)行并網(wǎng)發(fā)電。因此，送出工程會(huì)與風(fēng)電場(chǎng)主體施工（風(fēng)機(jī)機(jī)位點(diǎn)水下基礎(chǔ)）同步進(jìn)行，并在首批風(fēng)機(jī)吊裝前完成海纜敷設(shè)及送出工程建設(shè)。通過多個(gè)海上風(fēng)電的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告也可以看出，海纜敷設(shè)從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風(fēng)電高壓海纜敷設(shè)為開工后的T+18個(gè)月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個(gè)月；汕頭南澳洋東海上風(fēng)電220kV海纜敷設(shè)為T+8個(gè)月，首批35kV海纜T+10個(gè)月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實(shí)現(xiàn)大量訂單招標(biāo)。根據(jù)以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風(fēng)電的裝機(jī)量達(dá)到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量

22、應(yīng)達(dá)到一個(gè)高峰期，而招標(biāo)高峰期將對(duì)應(yīng)在2022年。按照海纜產(chǎn)品及敷設(shè)市場(chǎng)價(jià)值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風(fēng)電海纜中標(biāo)最低報(bào)價(jià)與中標(biāo)報(bào)價(jià)12.2-13.9億元估計(jì)，并綜合考慮青洲四離岸距離相對(duì)較遠(yuǎn)估計(jì)），2022-2023年的招標(biāo)市場(chǎng)空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風(fēng)電項(xiàng)目的海纜需求將會(huì)有接近600億的總市場(chǎng)規(guī)模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實(shí)現(xiàn)了16.9GW海風(fēng)并網(wǎng)，施工周期因搶裝、產(chǎn)能不足等問題出現(xiàn)了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現(xiàn)在：海纜產(chǎn)能緊張，交付時(shí)間節(jié)點(diǎn)延后；實(shí)際吊裝敷設(shè)或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2

23、021年三季報(bào)顯示，2021年1-9月份海纜系統(tǒng)收入25.21億元，同時(shí)海纜系統(tǒng)及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計(jì)63億元，對(duì)應(yīng)了約33.7GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達(dá)到了業(yè)績(jī)高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實(shí)際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風(fēng)電裝機(jī)周期中，因?yàn)椴淮嬖诤＠|產(chǎn)能緊張、項(xiàng)目搶裝等問題，海纜實(shí)際交付周期會(huì)提前。三、 大型海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)重啟2020年8月，華能蒼南4號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目（200MW）完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)；2020年12月，大唐大連市莊河海上風(fēng)電場(chǎng)址I

24、（100MW）海上風(fēng)電場(chǎng)完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)。這兩個(gè)項(xiàng)目招中標(biāo)結(jié)束后，國(guó)內(nèi)停止了持續(xù)近三年的海上風(fēng)電招標(biāo)。蒼南4號(hào)風(fēng)電場(chǎng)在2021年12月初完成了首臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝；12月27日，大唐莊河項(xiàng)目完成并網(wǎng)發(fā)電。近一年后的2021年10月，我國(guó)海上風(fēng)機(jī)招標(biāo)才重新啟動(dòng)。2021年10月25日，海裝風(fēng)電中標(biāo)華潤(rùn)電力蒼南1#海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備，同時(shí)價(jià)格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國(guó)第一個(gè)平價(jià)海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)。而此前的含“國(guó)補(bǔ)”最后的招標(biāo)項(xiàng)目蒼南4、莊河I項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時(shí)間，價(jià)格降幅達(dá)到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項(xiàng)目之間

25、的10個(gè)月時(shí)間，可以看做我國(guó)海上風(fēng)電招標(biāo)的重要斷檔期，也就是有無“國(guó)補(bǔ)”電價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)的斷檔期。在此之前國(guó)內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目均可以享受0.85/kWh的含“國(guó)補(bǔ)”電價(jià)，而此后的項(xiàng)目都不在享有國(guó)家補(bǔ)貼。平價(jià)海風(fēng)項(xiàng)目，風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)下降至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個(gè)平價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)均價(jià)為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項(xiàng)目部分，估計(jì)風(fēng)機(jī)平均價(jià)格在3800元左右。伴隨著上一輪海風(fēng)搶裝，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形，每年供應(yīng)1015GW的海上風(fēng)機(jī)已不成問題。在產(chǎn)業(yè)鏈成熟的基礎(chǔ)上，疊加海上風(fēng)機(jī)的進(jìn)一步大型化、規(guī)模化生產(chǎn)，海上風(fēng)機(jī)的降本迅速兌現(xiàn)。第三章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目

26、名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱汕頭海上風(fēng)電項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人夏xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司

27、戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由2019年、2020年，我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量

28、僅為1.98GW、3.13GW，2021年我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到了16.9GW，遠(yuǎn)超了市場(chǎng)預(yù)期的810GW。自2019年4月，市場(chǎng)開始逐步關(guān)注到海上風(fēng)電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認(rèn)為是我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場(chǎng)普遍預(yù)期，按照我國(guó)的吊裝施工船的能力，全國(guó)2021年的實(shí)際吊裝能力在810GW。展望二三五年，汕頭將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、創(chuàng)新發(fā)展能力、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到更高水平，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作用凸顯。建成高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加健全，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)

29、商環(huán)境更加完善，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居沿海開放地區(qū)前列，進(jìn)入全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)地區(qū)行列。建成公平正義的法治城市，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治汕頭、法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安汕頭建設(shè)達(dá)到更高水平，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。建成開放包容的文明典范，現(xiàn)代文明程度達(dá)到新高度，市民思想道德、文明素養(yǎng)明顯提高，社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市和健康汕頭。建成聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，滿足人民對(duì)美好生活向往的新需求，做好“僑”的文章取得明顯成效，成為惠僑聚僑的僑鄉(xiāng)樣板。建成

30、綠色宜居的智慧都市，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗汕頭基本建成，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建成“數(shù)字汕頭”，信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系進(jìn)一步完備，城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平顯著提高，城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再經(jīng)過十五年的努力，到本世紀(jì)中葉，建成富有活力的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國(guó)際化城市。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的

31、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。（二）報(bào)告編制原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國(guó)、著眼未來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)

32、。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評(píng)

33、價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約95.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套海風(fēng)裝備的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積116318.76，其中：生產(chǎn)工程82763.56，倉(cāng)儲(chǔ)工程14629.93，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施804

34、9.73，公共工程10875.54。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物如能按本報(bào)告提出的污染治理措施進(jìn)行治理，保證治理資金落實(shí)到位，保證污染治理工程與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”，且加強(qiáng)污染治理措施和設(shè)備的運(yùn)行管理，實(shí)施排污總量控制，則本項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資41641.74萬元，其中：建設(shè)投資34182.99萬元，占項(xiàng)目總投資的82.09%；建設(shè)期利息785.77萬元，占項(xiàng)目總投資的1.89%；流動(dòng)資金6672

35、.98萬元，占項(xiàng)目總投資的16.02%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資34182.99萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用29501.50萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3796.67萬元，預(yù)備費(fèi)884.82萬元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資41641.74萬元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款16036.13萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：80600.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：67002.43萬元。3、凈利潤(rùn)（NP）：9920.72萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：

36、6.31年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：17.36%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：5120.25萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積116318.761.2基底面積37999.801.3投資強(qiáng)度萬元/畝349.152總投資萬元41641.742.1建設(shè)投資萬元34182.9

37、92.1.1工程費(fèi)用萬元29501.502.1.2其他費(fèi)用萬元3796.672.1.3預(yù)備費(fèi)萬元884.822.2建設(shè)期利息萬元785.772.3流動(dòng)資金萬元6672.983資金籌措萬元41641.743.1自籌資金萬元25605.613.2銀行貸款萬元16036.134營(yíng)業(yè)收入萬元80600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元67002.43""6利潤(rùn)總額萬元13227.63""7凈利潤(rùn)萬元9920.72""8所得稅萬元3306.91""9增值稅萬元3082.81""10稅金及附加萬元369.9

38、4""11納稅總額萬元6759.66""12工業(yè)增加值萬元23112.67""13盈虧平衡點(diǎn)萬元36807.91產(chǎn)值14回收期年6.3115內(nèi)部收益率17.36%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元5120.25所得稅后第四章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況汕頭位于廣東省東部，韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，東南瀕臨南海。境內(nèi)韓江、榕

39、江、練江三江入海，大陸海岸線長(zhǎng)217.7公里，海島岸線長(zhǎng)167.37公里，有大小島嶼82個(gè)。亞熱帶季風(fēng)氣候，常年氣候溫和，熱量豐富，陽光充足，雨量充沛。年平均氣溫22，年平均日照時(shí)數(shù)2011小時(shí)，年平均降水量1618毫米。1981年經(jīng)批準(zhǔn)在龍湖區(qū)試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，范圍1.6平方公里；1984年11月經(jīng)批準(zhǔn)，特區(qū)區(qū)域面積擴(kuò)大為52.6平方公里，分龍湖和廣澳兩片區(qū)；1991年特區(qū)區(qū)域擴(kuò)大到整個(gè)汕頭市區(qū)，面積234平方公里；2011年5月特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，面積2064平方公里。“十四五”時(shí)期汕頭迎來難得發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇

40、期，構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略抉擇，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌展開。省委、省政府高度重視我市發(fā)展，研究出臺(tái)支持汕頭發(fā)展的政策措施，省領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)聯(lián)系汕頭市及濠江區(qū)工作，深圳與汕頭開展深度協(xié)作，為我市發(fā)展注入新的動(dòng)力。汕頭承辦第三屆亞青會(huì)，有力促進(jìn)城市品質(zhì)和影響力提升。我們要胸懷“兩個(gè)大局”，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，起而行之，扎實(shí)辦好自己的事，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和汕頭發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，按照久久為功、迎頭趕上的要求，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新

41、臺(tái)階。開放型經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)一步建立，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量效益，創(chuàng)新能力有效提升，創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重顯著提高。營(yíng)商環(huán)境顯著改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，新興支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，富有活力的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)初見成效。改革開放開創(chuàng)新局。改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，各方面制度更加成熟更加定型，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本形成，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境顯著改善，市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力有效激活，制度型開放取得重要進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加完善。城市功能明顯增強(qiáng)。全國(guó)性綜合交通樞紐功能進(jìn)一步完善，區(qū)域教育、醫(yī)療、文化、商

42、貿(mào)“四個(gè)高地”基本建成，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制更加健全，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化取得重大進(jìn)展，服務(wù)和推進(jìn)汕潮揭都市圈發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作用進(jìn)一步強(qiáng)化。社會(huì)文明顯著進(jìn)步。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，形成高水平的公共服務(wù)設(shè)施體系、公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，人民群眾精神文化生活日益豐富，城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力顯著增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，土地空間綜合承載能力和利用效率明顯提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗合理下降，主要污染物排放總量持續(xù)減少，能源

43、資源利用效率有效提高，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，突出環(huán)境問題得到有效治理。2016年至2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.7%，增速高于全國(guó)、全省平均水平，預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2760億元左右、地方一般公共預(yù)算收入142.4億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就。保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)。省政府出臺(tái)支持汕頭市華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，華僑試驗(yàn)區(qū)成為國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地，全國(guó)規(guī)模最大的“僑夢(mèng)苑”和一批總部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶。汕頭高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)。化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)作，粵港新發(fā)傳染病聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲批設(shè)立，全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從324家增加到71

44、4家。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、國(guó)資國(guó)企等128項(xiàng)改革任務(wù)，全面完成市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革，成為全省4個(gè)營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)城市之一，依托政府網(wǎng)站搭建“企業(yè)直通車”，幫助企業(yè)解決困難和訴求。實(shí)施“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”“放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，分別向區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）下放333項(xiàng)、483項(xiàng)權(quán)限。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展38條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。成為廣東省國(guó)土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)城市，完成全市控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。獲得第三屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦權(quán)，積極推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)等各項(xiàng)籌備工作。全市新建改建公園廣場(chǎng)750個(gè)，改造道路2674公里；2018年至今，修補(bǔ)步道138萬平方米，城市品質(zhì)

45、明顯提升。潮陽區(qū)、潮南區(qū)列入省重點(diǎn)革命老區(qū)，澄海區(qū)列入其他革命老區(qū)。開展“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年大行動(dòng)，建成334個(gè)美麗宜居村和3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片，12個(gè)村落列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。生態(tài)環(huán)境顯著進(jìn)步。水環(huán)境整治初見成效，城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%；練江整治取得重大進(jìn)展，練江海門灣橋閘、梅溪河升平國(guó)考斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施“源頭截污、雨污分流”工程。入圍全國(guó)黑臭水體治理示范城市，獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，五年來全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上，土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)，完成56座鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整治和4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工作。對(duì)外

46、開放水平不斷提升。推進(jìn)深圳與汕頭深度協(xié)作，積極推進(jìn)汕潮揭都市圈規(guī)劃建設(shè)。獲批設(shè)立中國(guó)（汕頭）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，口岸通關(guān)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，高速公路里程密度達(dá)10公里/百平方公里，接近珠三角平均水平，汕汕高鐵、汕頭高鐵站樞紐一體化工程啟動(dòng)建設(shè)，廣澳港區(qū)二期兩個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱泊位建成運(yùn)營(yíng)。民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，全市建檔立卡相對(duì)貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，37個(gè)省定貧困村全部脫貧出列。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員保持在4.5萬人以上。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到98%。獲得“廣東省教育強(qiáng)市”“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”稱號(hào)，汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)

47、院列入廣東省高水平大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)高校。汕大醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院，市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心啟動(dòng)建設(shè)，市中醫(yī)院、市婦幼保健院等易地?cái)U(kuò)建。組建汕頭市文化集團(tuán)、汕頭融媒集團(tuán)。推進(jìn)小公園歷史文化街區(qū)保育活化利用，紅色交通站、開埠文化陳列館、僑批文物館等專題博物館達(dá)16個(gè)，建成市檔案館新館。成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置機(jī)制不斷完善，牢牢守好國(guó)家安全底線。蟬聯(lián)7屆“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。麥賢得獲得“人民英雄”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)。汕頭全面建成小康社會(huì)勝利在望。三、 推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)提升立足經(jīng)濟(jì)特區(qū)、省域副中心城市定位，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，突出以人為本

48、、文化傳承，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化方法路徑，構(gòu)建科學(xué)合理的國(guó)土空間布局和支撐體系。（一）構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，優(yōu)化市域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策。深化建設(shè)用地使用權(quán)地上、地表和地下分層設(shè)立、分層供應(yīng)政策，推動(dòng)空間立體開發(fā)。提升節(jié)約集約用地水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)管理，提高土地產(chǎn)出效益。探索自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步建立自然資源全要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)。（二）推動(dòng)老城

49、市煥發(fā)新活力以小公園開埠區(qū)為重點(diǎn)，通過“賦能、置換、運(yùn)營(yíng)”方式推進(jìn)保育活化，按程序積極申報(bào)列入國(guó)家、省歷史文化街區(qū)，保護(hù)好歷史建筑和革命遺址，促進(jìn)高品位步行街和老字號(hào)傳承創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施城市更新行動(dòng)，在加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)的前提下開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有機(jī)嵌入現(xiàn)代城市功能。大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)合理配建停車設(shè)施，因地制宜增設(shè)電梯，提升社區(qū)宜居水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)全市供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。（三）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中心城區(qū)與各城市功能組團(tuán)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的新城鎮(zhèn)，加快城市

50、提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。金平區(qū)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，挖掘城市文化歷史內(nèi)涵，加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和舊城片區(qū)改造，推動(dòng)人文、景觀、建筑和空間發(fā)展協(xié)調(diào)一致；龍湖區(qū)要全面深化改革開放，打造商貿(mào)金融中心、高鐵樞紐中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心；澄海區(qū)要重點(diǎn)加快六合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善升級(jí)玩具動(dòng)漫全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)；濠江區(qū)要依托廣澳港、綜合保稅區(qū)，規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電母港，加快打造以港航為中心的現(xiàn)代化臨港新區(qū)，打造全省基層治理和鄉(xiāng)村振興樣板；潮陽區(qū)要加快海門產(chǎn)業(yè)片區(qū)和金浦產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，培育若干個(gè)百億元級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，煥發(fā)千年古都新活力；潮南區(qū)要加快練江濱海生態(tài)發(fā)展示范片區(qū)、南山智慧產(chǎn)業(yè)片區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)紡織服裝、

51、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)；南澳縣要加快創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家森林康養(yǎng)基地，爭(zhēng)當(dāng)文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展排頭兵，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿。推動(dòng)汕潮揭都市圈建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)承載及資源優(yōu)化配置功能。加強(qiáng)與黑龍江省鶴崗市對(duì)口合作。（四）建設(shè)海洋強(qiáng)市堅(jiān)持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，更加注重海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海洋強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電、海洋裝備制造、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。與大灣區(qū)港口緊密合作，建設(shè)現(xiàn)代化綜合港口，加快汕頭港廣澳港區(qū)三期

52、綜合項(xiàng)目建設(shè)，健全集疏運(yùn)體系，加快國(guó)際航運(yùn)、港口物流發(fā)展，推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合，積極培育涉海高端服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)近岸海域污染治理，加強(qiáng)紅樹林建設(shè)和濕地資源保護(hù)，建成海岸帶綜合保護(hù)和利用示范區(qū)，把汕頭內(nèi)海灣建設(shè)成為美麗海灣。（五）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化支撐體系，強(qiáng)化澄海、潮陽、潮南城區(qū)和南澳縣城綜合服務(wù)能力，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和功能提升，把鎮(zhèn)政府所在地建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。堅(jiān)持“房住不炒”，規(guī)范房地產(chǎn)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

53、掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。四、 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字汕頭，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（一）促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效積極“嫁接”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，加快技術(shù)改造、品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建，推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，把紡織服裝、工藝玩具、化工塑料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造成為千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“壓艙石”。實(shí)施中小企業(yè)“專精特新”培育計(jì)劃，著力培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)、一批行

54、業(yè)“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”。（二）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)大力發(fā)展以海上風(fēng)電為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地和千億元級(jí)先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展金融、物流、電商、5G產(chǎn)業(yè)，打造千億元級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；以潮汕美食、潮汕文化、潮汕風(fēng)光為依托，打造百億元級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群和全國(guó)旅游目的地；突出精細(xì)化、規(guī)?；⑵放苹?、高端化，打造百億元級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，擎起新興支柱產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”。積極發(fā)展綠色石化、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（三）優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃建設(shè)“3+8+N”重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)、綜合保稅區(qū)和華僑試驗(yàn)區(qū)3個(gè)功能區(qū)核心引領(lǐng)作用；

55、加快建設(shè)澄海六合圍和蓮花山、龍湖東部、濠江濱海、潮陽海門和金浦、潮南兩英和井都等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新片區(qū)，打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚地，建設(shè)若干個(gè)“專精特新”特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)深圳汕頭協(xié)同創(chuàng)新科技園、東牛田洋產(chǎn)城融合示范區(qū)。（四）推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加快簡(jiǎn)政放權(quán)，通過體制創(chuàng)新、資源下沉、賦能提效，做大做強(qiáng)全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，支撐區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）加寬拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套能力，積極打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。支持鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)改造升級(jí)，在土地整合、招商引資、利益共享等方面形成工作機(jī)制，

56、拓展產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間。（五）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平實(shí)施穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈工程，加快形成一批本土“鏈主”式領(lǐng)軍型企業(yè)，大力培育供應(yīng)鏈企業(yè)，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板。抓住省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局的重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，全力引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。堅(jiān)持政府投資撬動(dòng)，激發(fā)社會(huì)投資活力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大有效投資。以新發(fā)展理念指導(dǎo)招商引資工作，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)開展招商。把現(xiàn)有項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)與新項(xiàng)目落地同等看待、整體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。（六）建設(shè)區(qū)域金融中心持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善信用數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)融資降門檻、減成本，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推進(jìn)“引金入汕”工程，吸引符合條件的銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、基金管理公司、期貨公司、創(chuàng)投企業(yè)等落戶汕頭或設(shè)立法