武漢市科技企業(yè)孵化器十一五發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況

1、武漢市科技企業(yè)孵化器“十一五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況武漢市科技企業(yè)孵化器“十一五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況一、主要指標(biāo)執(zhí)行情況（一）孵化器及科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)數(shù)量2005年末，全市科技企業(yè)孵化器42個(gè)，2010年達(dá)到63個(gè)，增長(zhǎng)50%，超額完成了“十一五”規(guī)劃中孵化器總量達(dá)到60家的目標(biāo)?！笆晃濉狈趸鲾?shù)量增長(zhǎng)情況見(jiàn)圖1：“十五”末期，我市共有7個(gè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，“十一五”期間，全市國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器增至15個(gè)（其中含2個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園）比“十五”期間增長(zhǎng)114.3%。超額完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃中確定的13個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器的目標(biāo)。從2008年起，為鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，我市率先在國(guó)內(nèi)推出了“科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)”建設(shè)，當(dāng)

2、年組建了17個(gè)，截至2010年，全市科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)共35個(gè)。科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)的建設(shè)，不僅延伸了孵化器的功能，而且減低了科技創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)了全市科技創(chuàng)業(yè)激情。（二）孵化器結(jié)構(gòu)“十一五”期間，我市孵化器結(jié)構(gòu)明顯改善，已形成科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)科技企業(yè)加速器科技企業(yè)孵化器三級(jí)孵化體系和科技企業(yè)孵化示范基地、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)孵化器各具特色的孵化集群?？萍计髽I(yè)孵化器的專業(yè)化特色更加突出。圖2：“十五”和“十一五”期末全市孵化器類型結(jié)構(gòu)（三）孵化場(chǎng)地面積20062010年五年間，全市科技企業(yè)孵化平臺(tái)場(chǎng)地總面積由2005年末的82萬(wàn)平方米增到220萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)2.68倍，超過(guò)了“十一五”規(guī)劃確定的160萬(wàn)

3、平方米的目標(biāo)。2009-2010年，是全市孵化場(chǎng)地面積增長(zhǎng)最快的兩年，其原因在于：一是許多孵化器在“十二五”期間完成二期工程建設(shè)；二是許多孵化器通過(guò)資源整合、包租孵化等方式擴(kuò)大了孵化面積；三是大批科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)的出現(xiàn)，使孵化場(chǎng)地面積增大。（四）在孵企業(yè)及畢業(yè)企業(yè)2010年，全市當(dāng)年各類科技企業(yè)孵化器和科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)共有3410家入孵科技企業(yè)，接近“十一五”規(guī)劃3500家目標(biāo)。畢業(yè)企業(yè)累計(jì)2477家。在孵企業(yè)與累計(jì)畢業(yè)企業(yè)總數(shù)5887家。而2005年全市當(dāng)年在孵企業(yè)總數(shù)僅為2105個(gè)，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)總數(shù)1042個(gè)，當(dāng)年在孵企業(yè)與累計(jì)畢業(yè)企業(yè)總數(shù)為3129個(gè)。2010年與2005年相比，當(dāng)年在孵企業(yè)總數(shù)

4、增加1305家，增長(zhǎng)62%；當(dāng)年累計(jì)畢業(yè)企業(yè)增加1102家，增長(zhǎng)107.6%。圖4、圖5分別為“十一五”期間全市孵化器在孵及畢業(yè)企業(yè)情況增長(zhǎng)情況：同比當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)累計(jì)數(shù)與當(dāng)年在孵企業(yè)年末數(shù)，其比值呈逐年升高趨勢(shì)，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我市孵化器企業(yè)孵化成功率在逐年提高。詳見(jiàn)表1。其中2009年由于科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，新增入孵企業(yè)多，導(dǎo)致當(dāng)年比率下降。表1：“十一五”期間當(dāng)年累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)與當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)之比年份20062007200820092010比值50%53.8%65.7%60%72.6%由上表可見(jiàn)，我市科技企業(yè)孵化器當(dāng)年累計(jì)畢業(yè)總數(shù)與同年在孵企業(yè)的比例是逐年升高趨勢(shì)，從一個(gè)側(cè)面上反映了全市孵化器

5、企業(yè)孵化成功率逐年提高。（五）在孵科技企業(yè)年技工貿(mào)總收入及上繳稅收“十一五”期間，全市在孵科技企業(yè)技工貿(mào)總收入從2006年的68億元增至2010年的220億元，年平均增長(zhǎng)率為30.4%。2006-2010年全市在孵科技企業(yè)技工貿(mào)收入年增長(zhǎng)情況見(jiàn)表2。表2：2006-2010年全市在孵科技企業(yè)技工貿(mào)收入年份200520062007200820092010技工貿(mào)總收入（億元）4768101105181220增長(zhǎng)率44.7%48.5%3.96%72.3%72.5%2008年由于受全球金融危機(jī)影響，在孵科技企業(yè)上產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大沖擊，與2007年相比，全市在孵科技企業(yè)技工貿(mào)總收入趨緩。2009年隨著國(guó)家

6、一系列措施的出臺(tái)和全市孵化建設(shè)的快速發(fā)展，在孵科技企業(yè)技工貿(mào)總收入又進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。與技工貿(mào)收入增長(zhǎng)的同時(shí)，在孵企業(yè)上交稅收逐年增加，如表3所示。表3：:2006-2010年全市在孵科技企業(yè)上交稅收總額（不完全統(tǒng)計(jì)）年份200520062007200820092010利稅總額（億元）4.35.47.68.19.611.2增長(zhǎng)率25.9%40.7%6.6%18.5%16.7%（六）在孵科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力“十一五”期間，隨著孵化器服務(wù)能力和孵化器專業(yè)化水平的提高，入孵科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升。全市在孵科技企業(yè)共轉(zhuǎn)化科技成果6062項(xiàng)，申請(qǐng)專利及著作權(quán)共5038件，其中，已授權(quán)的專利和

7、著作權(quán)2282件；獲國(guó)家、省、市計(jì)劃項(xiàng)目支持?jǐn)?shù)1656項(xiàng)，總金額13.6億元。均比“十五”期間有大幅增長(zhǎng)。表4為入孵企業(yè)自主創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)表。表4：“十一五”期間全市入孵企業(yè)自主創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)表 年 份 類 別 20062007200820092010合計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)（項(xiàng)）87615301310110012106026知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)415707899134116765038獲批數(shù)2463644265956512282獲國(guó)家各級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目支持?jǐn)?shù)項(xiàng) 數(shù)1271652585095971656總金額（萬(wàn)元）3932585915781.541025.769570136168.2（七）畢業(yè)企業(yè)發(fā)展概況“十五”期間及以

8、前二十年間，我市共有1,042家科技企業(yè)從孵化器畢業(yè)。其中，涌現(xiàn)出了“華工科技”、“凱迪電力”兩家上市科技企業(yè)，年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的科技企業(yè)184家。為培育我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，我市孵化器新增畢業(yè)企業(yè)1,435家，是“十五”期間及以前畢業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.4倍。其中，新涌現(xiàn)了“三特索道”、“凡谷電子”、“高德紅外”、“中元華電”、“華中數(shù)控”5個(gè)上市科技企業(yè)。至此，從我市孵化器中共走出7家上市科技企業(yè)。此外，另有26家畢業(yè)企業(yè)已進(jìn)入湖北省上市綠色通道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2010年，年產(chǎn)值超過(guò)1,000萬(wàn)元的畢業(yè)企業(yè)340家，是“十五”期間的1.87倍，孵化器已

9、成為培育我市上市科技企業(yè)和科技型企業(yè)的重要基地。二、“十一五”我市孵化器建設(shè)的主要特點(diǎn)（一）武漢科技企業(yè)孵化城建設(shè)已具規(guī)模2006年6月，市科技局在“武漢市科技企業(yè)孵化器20周年紀(jì)念大會(huì)”上宣布，我市將打造“以光谷創(chuàng)業(yè)街為核心，十大科技企業(yè)孵化示范基地為骨干力量，四大公共服務(wù)平臺(tái)為依托”的“武漢科技企業(yè)孵化城”。經(jīng)過(guò)“十一五”期間的努力，這一目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。以光谷創(chuàng)業(yè)街為核心，集聚了12個(gè)各類科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，在光谷創(chuàng)業(yè)街為核心的孵化集群中，走出了數(shù)以千計(jì)的成功科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和凡谷電子、三特索道、中元華電、華中數(shù)控4個(gè)科技上市企業(yè)，占“十一五”期間從孵化器畢業(yè)上市科技企業(yè)

10、總數(shù)的80%；以武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、洪山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、武昌高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、青山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、漢口創(chuàng)業(yè)中心、海峽科技創(chuàng)業(yè)中心、華中科技大學(xué)科技園、湖北武漢國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)業(yè)中心、武漢黃金口科技企業(yè)孵化器、武漢新材料孵化器為龍頭的十大科技企業(yè)孵化示范基地各具特色，已成為全市科技企業(yè)孵化器的主力軍。以武漢科技情報(bào)中心為依托建設(shè)的“武漢科技信息共享平臺(tái)”。以武漢科技擔(dān)保公司為龍頭的“武漢科技創(chuàng)業(yè)擔(dān)保融資平臺(tái)”，以武漢科技創(chuàng)業(yè)共享資源服務(wù)中心為龍頭的“武漢科技創(chuàng)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)”，以武漢科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)中心為龍頭的“武漢科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)平臺(tái)”成效顯著。其中，武漢科技信息共享平臺(tái)已在全市開(kāi)通了

11、20個(gè)服務(wù)分站，實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)服務(wù)終端，為1000多個(gè)重點(diǎn)孵化企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)提供公益性科技信息服務(wù)，累計(jì)接待檢索4萬(wàn)人次，下載量高達(dá)60余萬(wàn)篇；市區(qū)共建的武漢科技創(chuàng)業(yè)擔(dān)保融資平臺(tái)累計(jì)擔(dān)保金額5億元，民間股權(quán)融資8000萬(wàn)元；武漢技術(shù)支撐資源共享平臺(tái)注冊(cè)用戶已達(dá)1萬(wàn)多家，各類入網(wǎng)設(shè)備2萬(wàn)余臺(tái)（套），促進(jìn)了5000多例供需對(duì)接；武漢科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)平臺(tái)通過(guò)舉辦信息發(fā)布會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)和網(wǎng)上咨詢服務(wù)活動(dòng)，為在孵企業(yè)提供咨詢服務(wù)6000人次，幫助企業(yè)融資8000萬(wàn)元。此外，全市13個(gè)區(qū)都建有科技企業(yè)孵化器和科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。（二）科技?chuàng)業(yè)社區(qū)科技企業(yè)孵化器科技企業(yè)加速器三級(jí)孵

12、化體系創(chuàng)新發(fā)展“十一五”期間，我市首創(chuàng)采取市、區(qū)、街三級(jí)共建方式，形成了“科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)科技企業(yè)孵化器科技企業(yè)加速器”三級(jí)孵化體系（即三三制）。已建成了35個(gè)市級(jí)科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)，62個(gè)科技企業(yè)孵化器，1個(gè)科技企業(yè)加速器。使科技企業(yè)孵化器的功能向前端科技創(chuàng)業(yè)種子遴選、科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培育和后端畢業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)兩端延伸。在三級(jí)孵化服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，我市孵化器的功能在“十一五”期間顯著提高。全市孵化器已基本具備了信息服務(wù)、投資融資服務(wù)、技術(shù)支撐服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、行政事務(wù)服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)及中介服務(wù)等七大功能，為入孵企業(yè)提供系統(tǒng)、有效的服務(wù)。使孵化器成為集聚創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，集聚創(chuàng)業(yè)人才，集聚創(chuàng)業(yè)資金，集聚創(chuàng)業(yè)企

13、業(yè)的峰地。在市、區(qū)兩級(jí)科技部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，“十一五”期間，我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)已形成了市、區(qū)共管的孵化器管理體系，政策引導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)促進(jìn)相結(jié)合的政策法規(guī)體系，市、區(qū)共建多元化的孵化器投融資體系，以四大公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的孵化服務(wù)體系，為“十二五”我市孵化器事業(yè)的更大發(fā)展奠定了充實(shí)的基礎(chǔ)。（三）孵化器建設(shè)的多元化、專業(yè)化、市場(chǎng)化步伐明顯加快“十五”期間，我市由政府和大學(xué)投資興建的孵化器為30個(gè)，占孵化器總數(shù)的71.4%?！笆晃濉逼陂g，我市新建孵化器20個(gè)，除4個(gè)由中央及湖北省在漢研究院所建設(shè)的以外，16個(gè)為民營(yíng)企業(yè)興辦，形成了以政府、大學(xué)、科研院所和民營(yíng)企業(yè)興辦孵化器的多元化建設(shè)模式，其中，由

14、民營(yíng)企業(yè)興辦的孵化器已占全市孵化器總數(shù)的45.1%。而“十一五”期間組建的37個(gè)科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)，均由民營(yíng)企業(yè)興辦。企業(yè)正在成為我市孵化器建設(shè)的主體，并由此推動(dòng)了我市孵化器專業(yè)化、市場(chǎng)化的進(jìn)展?！笆晃濉逼陂g，全市孵化器（含科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)）已基本實(shí)現(xiàn)了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。孵化器自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高。2006年，全市孵化器平均服務(wù)收入為84.6萬(wàn)元，2010年增至420萬(wàn)元，五年內(nèi)增長(zhǎng)4.9倍。其中，武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心經(jīng)過(guò)整體改制，已進(jìn)入湖北省上市科技企業(yè)綠色通道。該中心力爭(zhēng)在“十二五”初上市，如能實(shí)現(xiàn)，將成為我國(guó)第一家上市的孵化器。在專業(yè)化方面，“十一五”末期，全市專業(yè)性孵化器已占孵化器總數(shù)的4

15、0.3%，比“十五”期間提高了18個(gè)百分點(diǎn)。還有一批孵化器正通過(guò)調(diào)整入孵企業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步向?qū)I(yè)化方向邁進(jìn)。在我市“十一五”期間興辦的35個(gè)科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)中，有20個(gè)為專業(yè)化的科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)，專業(yè)化科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)占總數(shù)的57.1%。（四）科技創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善為了營(yíng)造全市科技創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，我市在不斷構(gòu)建和完善四大公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，采取了一系列措施，鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)和孵化器發(fā)展。在政策法規(guī)方面，“十一五”期間，中共武漢市委、市人民政府出臺(tái)了關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新?tīng)?zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定（武發(fā)200613號(hào)），進(jìn)一步明確了孵化器建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，為了扶植科技初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，設(shè)立了“科技初創(chuàng)企

16、業(yè)培育工程”科技計(jì)劃；中共武漢市委、市人民政府政府還發(fā)布了關(guān)于優(yōu)化環(huán)境大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)（武發(fā)200810號(hào)），降低了創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入門檻和提出一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；市科技局出臺(tái)了武漢市科技企業(yè)孵化器管理辦法（武科政200756號(hào)）、全民創(chuàng)業(yè)科技行動(dòng)的實(shí)施方案（武科政200852號(hào)）、市科技局關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)（武科政200884號(hào)）、關(guān)于促進(jìn)普通高校畢業(yè)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施方案（武科政200953號(hào)）、關(guān)于武漢科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)方案（武科政200958號(hào)）；市科技局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)武漢市科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金使用管理辦法（武科2007153號(hào)）；武漢市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管

17、理暫行辦法（武科2008190號(hào)）；市科技局、浦發(fā)銀行武漢分行關(guān)于印發(fā)武漢市科技投融資平臺(tái)浦發(fā)銀行專項(xiàng)貸款實(shí)施暫行辦法（武科2009145號(hào)）等一系列政策、法規(guī)和行政性規(guī)章，從孵化器管理、科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、科技初創(chuàng)企業(yè)扶植等方面提供了系統(tǒng)的指導(dǎo)，形成了較完善的政策法規(guī)體系。在推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)方面，“十一五”期間，我市連續(xù)三年舉辦了“武漢大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽”，武漢地區(qū)共有30多所大學(xué)共351個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參加比賽，參賽大學(xué)生1,100人次，共有56個(gè)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或企業(yè)受到市科技經(jīng)費(fèi)支持。此外，還組織了“武漢大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)成果巡回展活動(dòng)，促進(jìn)了我市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的大發(fā)展。大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企

18、業(yè)從“十一五”初期的108家增加到目前的501家，五年內(nèi)增長(zhǎng)近5倍。為扶植科技初創(chuàng)企業(yè)及大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，市科技局從我市成功企業(yè)家中選派了40名科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)；組織了“武漢聯(lián)想之星創(chuàng)業(yè)大賽大講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)柳傳志先生講創(chuàng)業(yè)成功之路。目前，全市孵化器已擁有科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師223人，成為促進(jìn)我市科技創(chuàng)業(yè)重要的人力資源?！笆晃濉逼陂g，市科技局對(duì)我市在孵化器建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位及個(gè)人連續(xù)多年進(jìn)行了總結(jié)、表彰等。這些活動(dòng)的開(kāi)展，弘揚(yáng)了“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，寬容失敗”的科技創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)了孵化器和廣大科技創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生從事科技創(chuàng)業(yè)的熱情。在科技創(chuàng)業(yè)及科技企業(yè)孵化器人才隊(duì)伍建設(shè)方面，“十一五”期間，我市孵化器創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。以華工科技企業(yè)孵化器為龍頭的一批實(shí)力雄厚的孵化器，在“