企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

1、 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：標(biāo)準(zhǔn)號(hào)： AQ/T 90062010 發(fā)布日期：發(fā)布日期：2010-04-15發(fā)布發(fā)布 實(shí)施日期：實(shí)施日期：2010-06-01實(shí)施實(shí)施 發(fā)布單位：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布單位：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 2010年第年第9號(hào)公告號(hào)公告 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 1 范圍范圍 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 4 一般要求一般要求 5 核心要求核心要求范圍范圍規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義一般要求一般要求核心要求核心要求安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全績(jī)效安全績(jī)效相關(guān)方相關(guān)方資源資源原則原則建立和保持建立和保持評(píng)定和監(jiān)督評(píng)定和監(jiān)督目標(biāo)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

2、和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全作業(yè)安全隱患排查和治理隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康職業(yè)健康應(yīng)急救援應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查和處理事故報(bào)告調(diào)查和處理績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 1 范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和咨詢、服務(wù)和評(píng)審評(píng)審； 其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本有關(guān)行業(yè)制定安全

3、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 （如電力、機(jī)械等行業(yè)） 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本的，其最新版本(包括所有的修訂單包括所有的修訂單)適用于適用于本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)。 GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患

4、排查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 3 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)

5、安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 3 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義3.2 安全績(jī)效安全績(jī)效 safety performance 根據(jù)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取，在安全生產(chǎn)工作方面取得的得的可測(cè)量結(jié)果可測(cè)量結(jié)果。3.3 相關(guān)方相關(guān)方 interested party 與企業(yè)的安全績(jī)效與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)相關(guān)聯(lián)或或受其影響受其影響的團(tuán)體的團(tuán)體或個(gè)人。或個(gè)人。3.4 資源資源 resources 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員人員、資金資金、設(shè)設(shè)施施、材料材料、技術(shù)技術(shù)和和方法方法等。等。 4 一般要求一般要求4.1 原則 企業(yè)開(kāi)展安全生

6、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循遵循“安全第安全第一、預(yù)防為主、綜合治理一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。的順利進(jìn)行。4 一般要求一般要求4.2 建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)

7、準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。制。 4 一般要求一般要求4.3 評(píng)定和監(jiān)督評(píng)定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)企業(yè)自主評(píng)定定、外部評(píng)審?fù)獠吭u(píng)審的方式。的方式。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)一級(jí)、

8、二級(jí)二級(jí)、三三級(jí)級(jí)，一級(jí)為最高一級(jí)為最高。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。督管理。 5、核心要求、核心要求 基本規(guī)范共涉及基本規(guī)范共涉及13個(gè)一級(jí)要素，個(gè)一級(jí)要素，40個(gè)個(gè)二級(jí)要素二級(jí)要素一級(jí)要素一級(jí)要素二級(jí)要素二級(jí)要素1 15.15.1目標(biāo)目標(biāo)2 25.25.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1 15.2.15.2.1組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)2 25.2.25.2.2職責(zé)職責(zé)3 35.35.3安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入4 45.45.4法律法規(guī)與安全法律法規(guī)與安全管理制度管理制度3 35.4.15.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范4 45.4.2

9、5.4.2規(guī)章制度規(guī)章制度5 55.4.35.4.3操作規(guī)程操作規(guī)程6 65.4.45.4.4評(píng)估評(píng)估7 75.4.55.4.5修訂修訂8 85.4.65.4.6文件和檔案管理文件和檔案管理一級(jí)要素一級(jí)要素二級(jí)要素二級(jí)要素5 55.55.5教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)9 95.5.15.5.1教育培訓(xùn)管理教育培訓(xùn)管理10105.5.25.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)11115.5.35.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)操作崗位人員教育培訓(xùn)12125.5.45.5.4其他人員教育培訓(xùn)其他人員教育培訓(xùn)13135.5.55.5.5安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)6 65.65.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

10、施施14145.6.15.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)15155.6.25.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理16165.6.35.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢報(bào)廢7 75.75.7作業(yè)安全作業(yè)安全17175.7.15.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制18185.7.25.7.2作業(yè)行為管理作業(yè)行為管理19195.7.35.7.3警示標(biāo)志警示標(biāo)志20205.7.45.7.4相關(guān)方管理相關(guān)方管理21215.7.55.7.5變更變更一級(jí)要素一級(jí)要素二級(jí)要素二級(jí)要素8 85.85.8隱患排查和治理隱患排查和治理22225.

11、8.15.8.1隱患排查隱患排查23235.8.25.8.2排查范圍與方法排查范圍與方法24245.8.35.8.3隱患治理隱患治理25255.8.45.8.4預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)警9 95.95.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控26265.9.15.9.1辨識(shí)與評(píng)估辨識(shí)與評(píng)估27275.9.25.9.2登記建檔與備案登記建檔與備案28285.9.35.9.3監(jiān)控與管理監(jiān)控與管理10105.105.10職業(yè)健康職業(yè)健康29295.10.15.10.1職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理30305.10.25.10.2職業(yè)危害告知和警示職業(yè)危害告知和警示31315.10.35.10.3職業(yè)危害申報(bào)職業(yè)危害申報(bào)一級(jí)要

12、素一級(jí)要素二級(jí)要素二級(jí)要素11115.115.11應(yīng)急救援應(yīng)急救援32325.11.15.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍33335.11.25.11.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案34345.11.35.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物質(zhì)應(yīng)急設(shè)施、裝備、物質(zhì)35355.11.45.11.4應(yīng)急演練應(yīng)急演練36365.11.55.11.5事故救援事故救援12125.125.12事故報(bào)告、事故報(bào)告、調(diào)查和處理調(diào)查和處理37375.12.15.12.1事故報(bào)告事故報(bào)告38385.12.25.12.2事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理13135.135.13績(jī)效評(píng)定和績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)39395.13.15.13.

13、1績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)40405.13.25.13.2持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)5.1 目標(biāo)目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。 5 核心要求5 核心要求5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.1 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，配備，配備安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員。5.2.2 職責(zé)職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安

14、全生產(chǎn)法企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確，明確各級(jí)單位、部門(mén)和人員各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)職責(zé)。職責(zé)。5 核心要求5.3 安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。 5 核心要求5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲

15、取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確，明確主管部門(mén)主管部門(mén)，確定，確定獲取的渠道、獲取的渠道、方式方式，及時(shí)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范準(zhǔn)規(guī)范。 企業(yè)各職能部門(mén)企業(yè)各職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主

16、管部門(mén)匯總。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)要求及時(shí)傳達(dá)傳達(dá)給從業(yè)人員。給從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。中。5 核心要求5.4 法律法規(guī)與安全管理制度5.4.2 規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：1安全生產(chǎn)職責(zé)、2安全生產(chǎn)投入、3文件和檔案管理、4隱患排查與治理、

17、5安全教育培訓(xùn)、6特種作業(yè)人員管理、7設(shè)備設(shè)施安全管理、8建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、9生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、10生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、11施工和檢維修安全管理、12危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、13作業(yè)安全管理、14相關(guān)方及外用工管理，15職業(yè)健康管理、16防護(hù)用品管理，17應(yīng)急管理，18事故管理等。 5 核心要求5.4 法律法規(guī)與安全管理制度5.4.3 操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。5.4.4 評(píng)估 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。5 核心要求5.4 法律法規(guī)與安全管理制度5.4.5 修訂 企

18、業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。5.4.6 文件和檔案管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。 5 核心要求5.5 教育培訓(xùn) 5.5.1 教育培訓(xùn)管理 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)

19、檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。 5 核心要求5.5 教育培訓(xùn) 5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培

20、訓(xùn)。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定已經(jīng)2010年4月26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法同時(shí)廢止。局長(zhǎng) 駱琳 二一年五月二十四

21、日 5 核心要求5.5 教育培訓(xùn) 5.5.4 其他人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。5.5.5 安全文化建設(shè) 企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 5 核心要求5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 5.6.1 生

22、產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。 5 核心要求5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含

23、作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。 5 核心要求5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢 設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。 5 核心要求5.7 作業(yè)

24、安全 5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。 企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 5 核心要求5.7 作業(yè)安全 5.7.2 作業(yè)行為管理 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。5.7.3

25、警示標(biāo)志 企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。 5 核心要求5.7 作業(yè)安全 5.7.4 相關(guān)方管理 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制

26、措施。企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。 不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 5 核心要求5.7 作業(yè)安全 5.7.5 變更 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。 5 核心要求5.8 隱患排查和治理 5.8.1 隱患排查 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，

27、以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。 隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)： 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求； 設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。 5 核心要求5.8 隱患排查和治理 5.8.2 排查范圍與方法 企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。 5 核心要求5.

28、8 隱患排查和治理 5.8.3 隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。 隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。 隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。 治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。 5 核心要求5.8 隱患排查和治理 5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排

29、查治理暫行規(guī)定已經(jīng)2007年12月22日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。局長(zhǎng) 李毅中 二七年十二月二十八日5 核心要求5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 5.9.1 辨識(shí)與評(píng)估 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。5.9.2 登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。5.9.3 監(jiān)控與管理 企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。 5 核心要求5.10 職業(yè)健康 5.10.1 職業(yè)健康管理 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作

30、環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。 5 核心要求5.10 職業(yè)健康 5.10.2 職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。 5 核心要求5.10 職業(yè)健康 5.10.3 職業(yè)危害申報(bào) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。 5 核心