某市消防安全工作經驗介紹材料

1、為構建平安某市保駕護航某市市消防工作經驗介紹材料（二00六年五月二十日）近年來，某市按照廣西區(qū)黨委、區(qū)政府關于將某市市建成臨海工業(yè)城市，將某市港建成臨海工業(yè)港的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮深水大港、交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，搶抓國內外特別是重化工產業(yè)向我國沿海轉移的機遇，積極實施“以港興市，以市促港，項目支撐，開放帶動，建設臨海工業(yè)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，經濟建設和社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。“構建和諧，平安先行。”經濟、社會發(fā)展的快速發(fā)展需要良好的安全環(huán)境作保障。2003年來，市委、市政府以“三個代表”重要思想為指導，推動以落實消防安全責任制為核心的社會消防工作機制，加快城市公共消防基礎設施建設步伐，切實提高消

2、防工作社會化程度，有效遏制了重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，為創(chuàng)建“平安某市”，構建和諧社會提供了堅實的消防安全保障。我市的主要做法有以下幾點：一、切實履行政府消防安全職責，落實消防安全責任制，推動消防工作社會化進程消防法規(guī)定：“消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責”。我市各級政府和部門能夠充分認識到加強消防工作的重要性和緊迫性，把做好消防工作作為落實“三個代表”重要思想和執(zhí)法為民的具體行動，真抓實干，措施得力。結合安全生產工作，市政府把消防目標管理納入安全生產目標管理范疇，市政府每年都與各縣區(qū)政府（管委）、各有關部門、各有關單位簽訂安全生產責任書，推行消防安全責任制，實行

3、消防工作目標管理，年底進行考核評比，實行消防安全工作“一票否決”。與此同時，各縣、區(qū)政府將消防目標管理進一步分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行業(yè)主管部門，形成了消防工作一級抓一級，消防責任層層落實的良好局面。我市還認真貫徹落實機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定，通過宣貫規(guī)定、試點推廣、考核評比等方式，全市各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全責任主體意識逐步增強，消防安全責任制得到進一步落實，消防工作社會化、法制化程度得到了進一步提高。二、加強消防效能建設，為某市的發(fā)展營造良好消防安全環(huán)境為響應市委市政府關于提高行政效能，改善投資環(huán)境的號召，2003年以來，我市消防部門通過減少審批環(huán)節(jié)、審批業(yè)務提

4、速、實現(xiàn)警務公開等方式積極做好服務，提高辦事效率和行政效能，為某市的發(fā)展提供良好的消防安全環(huán)境。一是加大對消防監(jiān)督工作的改革力度，通過減少審批環(huán)節(jié)、加快業(yè)務受理流程等措施，實現(xiàn)消防審批的全面提速。二是通過開展“四個一”、“五心工程”、“陽光工程”、“綠色通道”等活動，完善消防服務體系?！八膫€一”活動指：群眾來了迎一張笑臉，讓一個座位，倒一杯熱茶，給一個滿意的答復。“五心工程”活動包括“熱心”為群眾服務，“耐心”接待群眾咨詢，“公心”做好消防執(zhí)法，“虛心”接受社會監(jiān)督，“盡心”做好防火監(jiān)督工作。通過詳細而完善的服務，樹立了我市消防部門執(zhí)法為民的良好形象。三年來我市沒有接到過任何有關消防部門服務態(tài)

5、度的投訴。三是建立健全社會監(jiān)督機制，征求業(yè)主意見完善消防部門的工作。近幾年來，我市各級消防部門每年都分行業(yè)召開業(yè)主座談會，征求對消防部門工作的意見和建議。并在社會各行各業(yè)聘請社會監(jiān)督員，公布舉報電話，用社會監(jiān)督機制來加強對全市消防工作的監(jiān)督。通過采取以上措施，我市消防部門的工作得到了群眾的肯定，2004年開展的萬人評議機關活動中，市消防支隊獲得了全市萬人評議機關第三類第一名的好成績。2005年8月份，市消防支隊防火監(jiān)督處獲得了市團委頒發(fā)的“青年文明號”稱號。三、進一步完善城市消防功能，提高城市抵御火災能力早在2001年，市政府通過了由市規(guī)劃局牽頭編制的某市市消防規(guī)劃，并組織各有關部門貫徹實施。

6、為進一步落實消防規(guī)劃，市政府在2003年10月9日制定了某市市2003年至2005年消防重點建設目標印發(fā)各縣區(qū)政府和有關部門，要求各縣區(qū)政府和部門加大消防投入，加強公共消防基礎設施、消防部隊基礎設施和裝備建設。目前，除部分消防站未能與城市發(fā)展同步外，該重點建設目標已基本實現(xiàn)。2004年12月28日，市政府印發(fā)了某市市人民政府辦公室關于切實加強我市當前消防工作的通知，進一步提出了市區(qū)消防水源覆蓋率要達到100，縣城水源覆蓋率要達到80，有自來水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要街道上安裝2至3具公共消火栓的工作目標。2001年5月，市長辦公會議通過了每年從城市維護建設稅中提取5用于城鎮(zhèn)消防基礎設施建設的決議。除此之外

7、，我市各級政府在財政經費緊張的情況下，優(yōu)先撥款用于市政消火栓建設等消防基礎設施建設，2005年10月，市政府制定了在市區(qū)分期安裝129具市政消火栓的方案，首期25萬元已到位用于安裝消火栓，使目前市區(qū)的水源覆蓋率達到了91。欽北區(qū)政府2005年在該區(qū)每個有自來水的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安裝了4具以上的市政消火栓，其中小董鎮(zhèn)目前有市政消火栓22具。浦北縣政府一次在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝了60具市政消火栓。目前，全市共有消為栓677具，市區(qū)的水源覆蓋率達到了91，水源覆蓋率走在了全區(qū)的前列。我市各級政府還高度重視城鎮(zhèn)消防規(guī)劃工作，2005年，除了三個還沒有制定總體規(guī)劃的重點鎮(zhèn)外，我市市區(qū)、靈山、浦北縣城和其余的重點鎮(zhèn)

8、都完成了消防規(guī)劃。四、深入開展專項治理，排查整治火災隱患，創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境2003年以來，我市每年都針對公共聚集場所、商場市場、易燃易爆場所等不同行業(yè)的特點組織消防安全專項治理，元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日和兩會等重要時期也組織各有關部門進行消防安全大檢查，消除火災隱患，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。市委、市政府領導高度重視消防安全檢查工作，每年的重要節(jié)假日前期都要由市委市政府領導帶領各有關部門對人員密集場所、易燃易爆場所等進行檢查，并卻每次專項治理都要由政府領導擔任專項治理領導小組組長，保證專項治理工作的順利開展。如今年五一黃金周前，市委書記黃道偉、市長湯世保分別帶領消防部門人員對欽北區(qū)外來投資企

9、業(yè)和某市港區(qū)的大型企業(yè)開展節(jié)前消防安全大檢查。2003至2005年，全市共出動警力7800多人次，檢查單位5200多個次，發(fā)現(xiàn)火災隱患8360項，督促整改8182項，從而創(chuàng)造了一個良好的消防安全環(huán)境。我市還加大對重大火災隱患的整改力度，2003年以來，我市共整改了夢幻世界娛樂城、富鑫桑拿中心、某市賓館、物資大廈、長源實業(yè)有限公司、廣西廖氏家禽有限公司、廣西桂大置業(yè)有限公司等重大火災隱患。至2005年底，全市以前所有的重大火災隱患單位都得到了徹底的整改。我市對重大火災隱患整改的特點是領導重視，部門聯(lián)合整改措施得力。主要是通過各部門聯(lián)合督促整改、新聞媒體曝光、跟蹤督促指導等方式，實行單位法人代表消

10、防安全管理職責告知制和重大火災隱患勸誡制度，有效地促進了隱患單位的整改工作。如某市賓館原來是市政府的接待單位，采用了大量的易燃可燃材料裝修，消防設施不完善，消防部門在2004年以前多次發(fā)出法律文書要求其整改，但該賓館一直沒有整改。2004年，消防部門將某市賓館火災隱患情況上報市政府，要求將該賓館停業(yè)，市政府領導簽字要求某市賓館停業(yè)整改，并指定政府秘書長專門負責落實此項整改。工商部門對該賓館營業(yè)執(zhí)照不給予年審，新聞媒體也對某市賓館隱患情況進行了曝光。促使某市賓館投入100多萬元對賓館進行了重新裝修和安裝自動消防設施，消除了火災隱患。幾年來，我市積極整治火災隱患，凈化消防安全環(huán)境，使全市的火災發(fā)生

11、率得到了有效控制，全市已連續(xù)多年無特大火災事故。2003年，全市共發(fā)生火災182起，死4人，傷5人，直接經濟損失814594元。2004年，全市共發(fā)生火災85起，死5人，傷10人，直接經濟損失72.5萬元人民幣。2005年，全市共發(fā)生火災94起，死1人，傷4人，直接經濟損失130.1萬元人民幣。除2004年外，我市沒有發(fā)生過重大火災事故，全市火災形勢比較穩(wěn)定。五、加大資金投入，全面加強消防部隊基礎建設（一）多渠道融資，全面提升消防部隊戰(zhàn)斗力。針對我市消防站、消防車輛和消防裝備落后，達不到國家標準要求的現(xiàn)狀，市委市政府想方設法加大對消防車輛裝備建設的投入，改變我市消防車輛器材裝備落后的現(xiàn)象。20

12、04年市長辦公會議通過了利用奧地利國際貸款498萬歐元購置消防裝備的決議。目前我市已經和外國供貨商簽了購置消防車輛合同，現(xiàn)在正在辦理銀行轉貸手續(xù)。但由于該項目受程序及時間限制，預計項目貸款能最終成功最快也要3年。為此，市政府決定從國內消防車輛廠家先購置一批消防車輛裝備消防部隊。市政府于2006年5月8日召開了市長常務會進行研究，同意財政安排1000萬元人民幣購置12臺消防車并分3年支付車款給廠家。目前市政府采購中心與和廠家簽訂了購車合同，預計今年8月份前這批消防車能交付消防部隊使用。據(jù)統(tǒng)計，幾年來我市財政對購置消防器材裝備的投入為：2002年為6.9萬元，2003年為13萬元，2004年為23

13、萬元，2005年為104萬元，平均每年遞增172。（二）加大消防業(yè)務經費撥付力度，確保部隊經費得以保障。某市目前還是一個以農業(yè)為主要產業(yè)的中小城市，經濟基礎比較薄弱，財政比較緊張。而在消防經費方面，市委、市政府始終給予大力支持，每年撥入的消防業(yè)務經費總體不斷增加，2002年為77萬元，2003年為125萬元，2004年為118萬元，2005年為171萬元（某市市財政收入14億元，可用財力7億元），平均每年遞增34。各縣區(qū)政府也根據(jù)實際情況逐年增加對消防業(yè)務經費的投入，尤其是靈山縣政府和某市港區(qū)管委，2005年對消防業(yè)務經費投入為74萬和106萬元，有力地保障了轄區(qū)消防部隊的正常運轉。六、切實解

14、決消防部隊辦公設施落后難題（一）動工興建某市市消防指揮中心暨特勤消防站。為解決市區(qū)沒有特勤消防站的問題，2005年市政府在金海灣東大街與安州大道交匯處東南側無償劃撥了40畝土地作為某市市消防指揮中心暨特勤消防站建設用地，并撥款160萬元作為啟動資金。現(xiàn)指揮中心工程已動工建設，預計年底可竣工。（二）新興中隊新營房工程已峻工驗收。我市市區(qū)的新興消防中隊原營區(qū)占地面積僅980平方米，1965年建隊，編制30人，是全國唯一的無訓練場所、無活動場所的“危房”、“瓦房”中隊。該中隊官兵的訓練、生活環(huán)境非常艱苦，隨著我市經濟建設和城市建設的快速發(fā)展，該中隊已經不再適于繼續(xù)駐兵執(zhí)勤。在總隊及市委市政府領導的高

15、度重視和大力支持下，地方財政撥款250萬元，占地面積2700平方米，建筑面積4546平方米的新興中隊，營房遷移建設工程從2004年4月動工，今年5月1日舉行搬遷儀式并投入使用，使新興消防中隊告別了“瓦房中隊”的歷史。（三）建設欽南中隊、新興中隊沿街商業(yè)綜合樓。為了改善我市消防部隊官兵的福利待遇，市政府撥款250萬元給消防支隊，在欽南中隊、新建新興中隊的臨街閑置土地各建設一幢3800平方米的商業(yè)綜合樓，其出租鋪面收入將用于改善消防官兵生活。（四）靈山大隊建成辦公綜合樓和官兵飯?zhí)谩?003年以來，靈山縣政府共撥款68萬元，多方籌集資金建設靈山消防大隊干部宿舍樓和中隊飯?zhí)?，對大隊營區(qū)進行了綠化改造，

16、2005年竣工驗收并投入使用。今年4月又通過了撥款20萬元作為大隊辦公綜合樓建設的啟動資金的決議，籌建一幢大隊辦公綜合樓。目前靈山消防大隊營區(qū)占地面積22畝，總建筑面積4200平方米，被公安部評為全國示范消防大隊。（五）浦北縣消防站建設。浦北縣一直以來沒有建立消防站，只有1個消防大隊（僅有干部3人，一輛消防車），滅火救援工作難以形成戰(zhàn)斗力，消防安全保衛(wèi)工作形勢嚴峻。在浦北縣政府的協(xié)調下，2004年，浦北縣人民法院無償提供了20畝土地用于消防站建設，為解決經費不足的問題，浦北縣政府主要領導為組長的籌資領導小組發(fā)動全縣捐資建消防站，現(xiàn)已籌集了300萬元，大隊干部宿舍樓已建成并投入使用，大（中）隊辦

17、公綜合樓主體工程已完成，現(xiàn)正在裝修。（六）籌建某市港區(qū)特勤消防站。隨著某市港經濟建設的快速發(fā)展和“大港口”建設的不斷推進，各類企業(yè)的大量涌入，某市港將成為我區(qū)經濟發(fā)展的龍頭。目前，某市港已建成我國大西南地區(qū)最大的油氣集散基地，而港區(qū)僅有一個普通消防站，消防安全保衛(wèi)工作面臨極大的壓力。港區(qū)管委在財力有限的情況下，采取了以政府組織協(xié)調、企業(yè)出資、消防部隊管理的新模式建設鷹嶺特勤消防站，2005年，管委無償提供了15畝建設用地，工程總投資為650萬元，建設經費和車輛裝備費用由港區(qū)企業(yè)出資。特勤消防隊隊員編制40人，由政府給編供養(yǎng)。工程于2005年10月開始動工，目前特勤站主體工程已完工。港區(qū)管委還初

18、步通過了投資200萬元建設港區(qū)消防大隊辦公綜合樓，并在專職特勤消防站車庫建設方面投入50萬元，建設一個有8個庫室、宿舍、飯?zhí)脼橐惑w的車庫綜合樓的意向。七、開展廣泛深入的消防宣傳教育活動，提高群眾消防安全意識。首先是開展“讓家庭遠離火災”、消防宣傳“四進”等為主題的防火宣傳教育活動，以白水塘社區(qū)為社區(qū)防火試點并對白水塘社區(qū)的先進經驗進行推廣；在浦北縣龍門鎮(zhèn)開展農村防火工作試點，幫助建立健全農村防火組織；在各級消防部門設立消防教育基地，對各界群眾進行消防安全培訓教育。通過家庭、學校和社區(qū)把消防安全知識普及到千家萬戶，有效提高了全民的消防安全意識。2003至2005年，我市各級消防部門共舉辦各類培訓班600多期，培訓人員7萬多人。其次，全方位開展“119”消防宣傳周活動。2003年以來，全市在每年的“119”消防宣傳周期間廣泛開展各種消防安全宣傳活動，通過邀請各界人士和群眾到市消防支隊參觀消防站、消防業(yè)務匯報表演、在各大新聞媒體開展消防安全知識宣傳、印發(fā)消防常識宣傳單等活動開展消防宣傳教育。第三，充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體開展宣傳。在每年的元旦、春節(jié)、“五·一”、“十·一”等節(jié)日期間及火災多發(fā)季