建設(shè)工程施工招投標(biāo)

1、建設(shè)工程施工招投標(biāo)案例一背景：某市越江隧道工程全部由政府投資。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡(jiǎn)明起見(jiàn)，采用表格形式見(jiàn)表4-1。表4-1序號(hào)問(wèn)題提問(wèn)單位提問(wèn)時(shí)間答復(fù)1N在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工

2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站 工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān) 人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì) 進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開(kāi)標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。問(wèn)題：1. 該項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制簡(jiǎn)述其理由。2. 業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容3. 該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問(wèn)題或不當(dāng)之處請(qǐng)逐一說(shuō)明。案例二背景：某承包商通過(guò)資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主

3、所提出的工期要求過(guò)于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1 天工期罰合同價(jià)的1%。 。 若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過(guò)于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說(shuō)明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（ 比業(yè)主要求的工期增加6 個(gè)月 ） 編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)約3%。該承包商將技術(shù)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前 1 天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（ 即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的

4、開(kāi)標(biāo)時(shí)間前1 小時(shí)， 該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際上的“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開(kāi)標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。問(wèn)題:1 、 該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧其運(yùn)用是否得當(dāng)請(qǐng)逐一加以說(shuō)明。2、 從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問(wèn)題請(qǐng)分別作簡(jiǎn)

5、單說(shuō)明。案例三背景：其辦公樓的招標(biāo)人于2000 年 10 月 11 日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、 B、 C、 D、E5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說(shuō)明，10月1718日916時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，11 月 8 日 14 時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該 5 家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A 在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10 分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)， 由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商 A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有R C D、E4家承包商投標(biāo)

6、，并宣讀該 4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由 7 人組成， 其中招標(biāo)人代表2 人， 本系統(tǒng)技術(shù)專家2 人、經(jīng)濟(jì)專家1 人、外系統(tǒng)技術(shù)專家1 人、經(jīng)濟(jì)專家1 人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求 B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)施工方案作詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提出具體、可靠的實(shí)話措施、作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商 B再行當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4 個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D G E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商 B為中標(biāo)人。由于承包商 B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11 月 10 日將中標(biāo)通知書

7、以掛號(hào)方式寄出，承包商B 于 11 月 14 日收到中標(biāo)通知書4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、G B、E,由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看，因此，從11月16日至12月11日招標(biāo)人又與承包商 B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承包商 B將價(jià)格降到略低于承包商 C的報(bào)價(jià)水平，最終比方于 12月12 日簽訂了書面合同。問(wèn)題：1、從招投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么2、從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在哪些方面不符合招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定請(qǐng)逐一說(shuō)明（注意：若將背景中正確的內(nèi)容當(dāng)作錯(cuò)誤進(jìn)行分析，每項(xiàng)扣1分）o案例四背景：某承包商面臨A、B兩項(xiàng)工程投標(biāo)，因受本單位資源條

8、件限制，只能選擇其中一項(xiàng)工程投標(biāo)，或者兩項(xiàng)工程均不投標(biāo)。根據(jù)過(guò)去類似工程投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，A工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為，編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為3萬(wàn)元；B工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為，編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為 2萬(wàn)元。各方案承包的效果、概率及損益情況見(jiàn)表4-2表4-2力殺效果概率損益值（萬(wàn)元）A高好中差15010050A低好中差110600B高好110中70差30B低好70中30差-10不投標(biāo)0問(wèn)題：1 .簡(jiǎn)述決策樹的概念。2 .試運(yùn)用決策樹法進(jìn)行投標(biāo)決策。案例五背景：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。經(jīng)造價(jià)工程師估價(jià)，該工程估算成本為1500萬(wàn)元，其中材料費(fèi)占60%擬議高

9、、中、低三個(gè)報(bào)價(jià)方案的利潤(rùn)率分別為10% 7% 4%根據(jù)過(guò)去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為、。編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為5萬(wàn)元。該工程業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用固定總價(jià)合同。據(jù)估計(jì)，在施工過(guò)程中材料費(fèi)可能平均上漲3%其發(fā)生概率為。問(wèn)題：該承包商應(yīng)按哪個(gè)方案投標(biāo)相應(yīng)的報(bào)價(jià)為多少案例六背景：某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)（安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo)）為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原估價(jià)作了適當(dāng)調(diào)整，具體數(shù)字見(jiàn)表4-4表4-4樁基圍護(hù)工程主體結(jié)構(gòu)工程裝飾工程總價(jià)調(diào)整前（投標(biāo)估價(jià)）14806600720015280調(diào)整后（正式報(bào)價(jià)）160072006

10、48015280現(xiàn)假設(shè)樁基圍護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為 4個(gè)月、12個(gè)月、8個(gè)月，貸款月利率為1%并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款（不考慮工程 款結(jié)算所需要的時(shí)間）表4-5現(xiàn)值系數(shù)表N481216(P/A,%,n)(P/F,1%,n)問(wèn)題：1 .該承包商運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)為什么2 .采用不平衡報(bào)價(jià)法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少（以開(kāi)工日期為折現(xiàn)點(diǎn)）案例七背景：其辦公樓施工投標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的10%開(kāi)工日支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)一次性全額扣回，工程款按季度支付。承包商C對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)造價(jià)工程師估算

11、，總價(jià)為9000萬(wàn)元，總工期為24個(gè)月，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為 1200萬(wàn)元，工期為6個(gè)月；上部結(jié)構(gòu)工程估 價(jià)為4800萬(wàn)元，工期為12個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為 3000萬(wàn)元，工期為6個(gè)月、經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理認(rèn)為，該工程雖然有預(yù)付款，但平時(shí)工程款按季度支付不得于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述數(shù)額報(bào)價(jià)，別處建議業(yè)主將付款條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的5%工程款按月度支付，其余條款不變。假定貸款月利率為1%（為簡(jiǎn)化計(jì)算，季利率取3%）,各分部工程每月完成的工作量相同且能按規(guī)定及時(shí)收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間）計(jì)算結(jié)果保留二位小數(shù)。表4-6年金終值系數(shù)（F/A,i,n）2341%3%691218問(wèn)題：1 .

12、該經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理所提出的方案屬于哪一種報(bào)價(jià)技巧運(yùn)用是否得當(dāng)2 .若承包商C中標(biāo)且業(yè)主采納其建議的付款條件，承包商C所得工程款的終值比原付款條件增加多少（以預(yù)計(jì)的竣工時(shí)間為終點(diǎn)）案例八背景：某大型工程，由于技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)工期的要求也比較緊迫。業(yè)主在對(duì)有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請(qǐng)了 3家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報(bào)送。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下：1 .技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因已確定施工方案，各投標(biāo)單位均得10分）、施工總工期

13、為10分、工程質(zhì)量10分、滿足業(yè)主總工期要求（36個(gè)月）者 得4分，每提前1個(gè)月加1分，不滿足者不得分；自報(bào)工程質(zhì)量合格者得 4分， 自報(bào)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良者得6分（若實(shí)際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良者將扣罰合同價(jià)的2%）,近三年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加 2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加 1分。2 .商務(wù)標(biāo)共70分。報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（35500萬(wàn)元）的+-5靖為有效標(biāo)，超過(guò)者為 廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98嘴得滿分（70分），在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1% 扣1分，每上升1%扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況見(jiàn)表4-7表4-7投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）總工期（月）自報(bào)工程質(zhì)量魯班工程獎(jiǎng)省優(yōu)工程獎(jiǎng)A3564233優(yōu)良1

14、1B3436431優(yōu)良02C3386732合格01問(wèn)題：1 .該工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式且僅邀請(qǐng) 3家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定為什 么2 .請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。3 .若改變?cè)摴こ淘u(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定， 將技術(shù)標(biāo)增加到40分，其中施工方案20分（各 投標(biāo)單位均得20分），商務(wù)標(biāo)減少為60分，是否會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果為什么若影 響，應(yīng)由哪家施工單位中標(biāo)案例九背景：某工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式，有 A、B、C D E、F6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格 預(yù)審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7 名委員組成，評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定如下：1 .第一階段評(píng)技術(shù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)共計(jì)40分，其

15、中施工方案5分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項(xiàng)目班 子6分，企業(yè)信譽(yù)5分。技術(shù)標(biāo)各項(xiàng)內(nèi)容的得分，為各評(píng)委評(píng)分去除一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均分?jǐn)?shù)。技術(shù)標(biāo)合計(jì)得分不滿28分者，不再評(píng)其商務(wù)標(biāo)。表4-11為各評(píng)委對(duì)6家承包商施工方案評(píng)分的匯總表。表4-12為各承包商總工期、工程質(zhì)量、項(xiàng)目班子、企業(yè)信譽(yù)得分匯總表。2 .第二階段評(píng)商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底的50旭承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的 50炕和為基準(zhǔn)價(jià), 但最高（或最低）報(bào)價(jià)高于（或低于）次高（或次低）報(bào)價(jià)的15%t,在計(jì)算承包商 報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為 15分。表 4-11委 投標(biāo)蠢一二三四五六七ABCDEF表 4-12

16、投標(biāo)單位總工期工程質(zhì)量項(xiàng)目班子企業(yè)信譽(yù)ABCDEF以基準(zhǔn)價(jià)為滿分（60分），報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)每下降1%扣1分，最多扣10分；報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1%扣2分，扣分不保底。表4-13為標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)匯總表。表4-13單位：萬(wàn)元投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報(bào)價(jià)136561110814303130981324114125137903 .計(jì)算結(jié)果保留二位小數(shù)。問(wèn)題：1 .請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。2 .若該工程未編制標(biāo)底，以各承包商報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)作為基準(zhǔn)價(jià)，其余評(píng) 標(biāo)規(guī)定不變，試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。案例十背景：某工業(yè)廠房項(xiàng)目的業(yè)主經(jīng)過(guò)多方了解，邀請(qǐng)了A、B、C三家技術(shù)實(shí)力和資信俱佳的承包商參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。在招標(biāo)文件中規(guī)定：評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低綜合報(bào)價(jià)中標(biāo)的原則，但最低投標(biāo)低于次低投標(biāo)價(jià)10%勺報(bào)價(jià)將不予考慮。工期不得長(zhǎng)于 18個(gè)月，若投標(biāo)人自報(bào)工期少于 18 個(gè)月，在評(píng)標(biāo)時(shí)將考慮其給業(yè)主帶來(lái)的收益，折算成綜合報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。若實(shí) 際工期短于自報(bào)工期，每提前 1天獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；若實(shí)際工期超過(guò)自報(bào)工期，每拖 延1天罰款2萬(wàn)元。A、B、C三家承包商投標(biāo)書與報(bào)價(jià)和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4-20 0假定：貸款月利率為1%各分部工程每月完成的工作量相同，在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮工期提前給業(yè)主還來(lái)的收益為每月40萬(wàn)