競爭性談判的流程

1、競爭性談判的流程競爭性談判是政府采購法規(guī)定的政府采購方式之一, 在特殊情況下，這種采購方式具有采購周期短、采購成本低 等優(yōu)點，方便靈活。競爭性談判是指采購人或代理機構(gòu)通過 與多家供應(yīng)商（不少3家）進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供 應(yīng)商的一種采購方式，通常適用于貨物或者服務(wù)類項目。政府采購法第三十八條中對競爭性談判的描述：第三十八條 采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下 列程序：（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān) 專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員 總數(shù)的三分之二。（二）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談 判容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。（三）確

2、定邀請參加談判的供應(yīng)商。談判小組從符合相 應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判， 并向其提供談判文件。（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別 進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān) 的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實 質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要 求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間進(jìn)行最后報價，采購人 從談判小組提由的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和 服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知 所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。一適用圍(1)依法制定的

3、集中采購目錄以，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù) 額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；(2)依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；(3)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方 式的貨物、服務(wù)；(4)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程 建設(shè)項目以外的政府采購工程。二基本程序(1)采購預(yù)算與申請：采購人編制采購預(yù)算，填寫采購 申請表并提由采用競爭性談判的理由，經(jīng)上級主管部門審核 后提交財政局采購管理部門。(2)采購審批：財政行政主管部門根據(jù)采購項目及相關(guān) 規(guī)定確定競爭性談判這一采購方式。(3)編制談判文件：談判文件應(yīng)明確談判程序與容、合同草案條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等

4、事項。(4)確定參與談判的供應(yīng)商：談判小組根據(jù)采購需求， 從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定并邀請不少于三家的 供應(yīng)商進(jìn)行談判。若公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項目，招標(biāo) 過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求 的供應(yīng)商只有兩家時，采購人、采購代理機構(gòu)經(jīng)本級財政部 門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購。(5)談判：談判小組所有成員集中與每一個被邀請的供 應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中任何一方不得透露與談判有關(guān) 的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。若談判文件有 實質(zhì)性變動，談判小組應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供 應(yīng)商?？梢园凑展?yīng)商提交投標(biāo)文件的逆序或以抽簽的方式 確定談判順序。(

5、6)確定成交供應(yīng)商：談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)要求所 有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間進(jìn)行最后報價，采購人從談 判小組提由的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù) 相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有 參加談判的未成交的供應(yīng)商。要求供應(yīng)商盡早報價有助于防 止串標(biāo)。(7)評審公示：公示容包括成交供應(yīng)商、談判文件修正 條款、各供應(yīng)商報價、談判專家。(8)發(fā)生成交通知書：公示期滿無異議，即可發(fā)生成交 通知書。三轉(zhuǎn)變談判轉(zhuǎn)為競爭性談判符合財政部 18號令第43條規(guī)定的情形 需要采用競爭性談判采購方式的，按下列程序執(zhí)行：項目負(fù) 責(zé)人與采購人進(jìn)行溝通，征得采購人的同意；由該項目的評 標(biāo)委員會對該

6、項目集體由具“招標(biāo)文件沒有不合理條款，招 標(biāo)公告時間和程序符合規(guī)定”的書面意見，并同意改用競爭 性談判采購方式；項目負(fù)責(zé)人將上述書面意見作為“改變采 購方式申報表”的附件，一同報請政府采購管理部門批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)采用競爭性談判采購方式后，原招標(biāo)文件變更為 競爭性談判文件，原評標(biāo)委員會變更為競爭性談判小組。項 目負(fù)責(zé)人須將評標(biāo)委員會和主管部門批準(zhǔn)的意見向所有參 加投標(biāo)的供應(yīng)商通報，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，同時向 其宣布競爭性談判的流程。當(dāng)投標(biāo)供應(yīng)商不足三家時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就項目具體 情況同采購人進(jìn)行溝通，如果采購人不同意此項目繼續(xù)往下 進(jìn)行，則適用政府采購法第36條的規(guī)定予以廢標(biāo)；如果采購人同意項目繼續(xù)進(jìn)行，則需要請評標(biāo)委員會成員對招 標(biāo)文件是否存在不合理條款及招標(biāo)公告時間和程序是否符 合規(guī)定做由結(jié)論并形成書面意見后報請政府采購監(jiān)督管理 部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后招標(biāo)采購改為競爭性談判采購，招標(biāo)采購 程序改為談判采購程序。最終報價談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商 在規(guī)定時間進(jìn)行最終報價，采購中心組織現(xiàn)場公開唱標(biāo)。確定成交談判小組根據(jù)談判文件中設(shè)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對最終報價