鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)村社區(qū)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作的主要做法

1、建立“三四五”工作法 保障“三務(wù)”公開有序推進(jìn)xxxx黨務(wù)公開工作從2005年開始試點(diǎn)，經(jīng)過六年多的實(shí)踐與探索，公開的內(nèi)容、形式、程序等方面日趨完善。今年，我鎮(zhèn)在縣“三務(wù)”公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，從健全“三項(xiàng)機(jī)制”、搭建“四個(gè)平臺(tái)”和規(guī)范“五項(xiàng)內(nèi)容”入手，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)和村（社區(qū)）黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開（為便于陳述表達(dá)，以下簡稱“三務(wù)” 公開），進(jìn)一步增強(qiáng)公開工作的針對性和實(shí)效性。我們的主要做法是：一、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，讓公開工作更有保障（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)高度重視“三務(wù)”公開工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，其他黨政班子成員為副組長，鎮(zhèn)屬各部門和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)

2、人為成員的“三務(wù)”公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和督促檢查鎮(zhèn)級(jí)黨務(wù)、政務(wù)和村級(jí)“三務(wù)”的公開工作。同時(shí)，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元，用于鎮(zhèn)、村兩級(jí)公開欄的設(shè)計(jì)、制作等。在工作格局上，在鎮(zhèn)級(jí)確立了由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)屬各部門齊抓共管的鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開工作格局；在村級(jí)確立了以村黨支部書記、村主任為第一責(zé)任人，村主任具體抓，村（居）務(wù)監(jiān)督委員全面監(jiān)督的工作格局，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)、村選派政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的干部具體負(fù)責(zé)“三務(wù)”公開工作，為公開工作提供了人力保障。（二）健全宣傳教育機(jī)制?！叭齽?wù)”公開后，群眾如果不知曉或不關(guān)注，公開工作就會(huì)流于形式，失去價(jià)

3、值。為此，鎮(zhèn)黨委政府從加大宣傳力度入手，開展“三務(wù)”公開的全方位、常態(tài)化宣傳，擴(kuò)大“三務(wù)” 公開工作的宣傳面和知曉度。一是利用村“四職”干部大會(huì)的契機(jī)，舉辦“三務(wù)”公開工作培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)對各村“三務(wù)”公開的培訓(xùn)；二是利用文化下鄉(xiāng)、干部下村等契機(jī)，向廣大群眾宣傳鎮(zhèn)、村開展的“三務(wù)”公開工作，引導(dǎo)群眾關(guān)注和參與“三務(wù)”公開；三是利用學(xué)習(xí)中央農(nóng)村干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定契機(jī)，加強(qiáng)對村（社區(qū)）干部廉政教育，讓村社干部按“三務(wù)”公開要求主動(dòng)公開相關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。四是充分利用短信、農(nóng)信通、鎮(zhèn)村廣播站等平臺(tái)和趕集日加大對“三務(wù)”公開的宣傳力度，擴(kuò)大群眾知曉面。五是在各村（社區(qū)）黨團(tuán)活動(dòng)室或文化活動(dòng)室放置

4、“三務(wù)”公開宣傳資料，便于過往群眾取閱。（三）健全監(jiān)督管理機(jī)制。一是制定下發(fā)xxxx關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)和村(社區(qū))黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作的實(shí)施意見，將推行 “三務(wù)”公開的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解落實(shí)到鎮(zhèn)屬各部門和各村(社區(qū))，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰。二是制定xxxx黨務(wù)、政務(wù)公開信息維護(hù)管理暫行辦法、xxxx村(社區(qū))黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開信息維護(hù)管理暫行辦法，對“公開信息的采集、審核、發(fā)布、更新、咨詢答復(fù)、意見投訴處理”等進(jìn)行了規(guī)范，建立了公開的長效維護(hù)管理機(jī)制。三是形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）季度檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村（社區(qū)）部門對鎮(zhèn)屬部門、村(社區(qū))月檢查，各村

5、（社區(qū)）周交叉檢查的三級(jí)監(jiān)督檢查管理機(jī)制。四是建立“三務(wù)”公開工作推進(jìn)分析會(huì)制度。針對公開中出現(xiàn)的問題和不足，定期或不定期進(jìn)行專題研究，對公開內(nèi)容、形式等進(jìn)行健全和完善。二、搭建“四個(gè)平臺(tái)”，讓權(quán)力運(yùn)行更加透明我鎮(zhèn)堅(jiān)持把全面推行“三務(wù)”公開作為構(gòu)建“陽光”黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)的突破口來抓，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和全鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）全部推行了“三務(wù)”公開。（一）搭建公開欄公開平臺(tái)，突出實(shí)用性。全鎮(zhèn)共設(shè)置鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開欄1個(gè)，村（社區(qū)）黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄8個(gè)。在公開欄的設(shè)置上，注重“經(jīng)久實(shí)用、簡潔大方、維護(hù)方便、利于觀看”的原則，結(jié)合實(shí)際在顯要位置利用現(xiàn)有公開欄或新制作的公開欄進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作公開模板。

6、公開欄內(nèi)容按照“郫委辦201189號(hào)”文件要求設(shè)計(jì)，鎮(zhèn)級(jí)公開欄由鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)兩個(gè)大類和10個(gè)小類組成；村（社區(qū)）公開欄由村（社區(qū)）黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)三個(gè)大類和13個(gè)小類組成，內(nèi)容清晰不雜亂。每個(gè)小類用有機(jī)玻璃做成可抽取式方框，其內(nèi)容經(jīng)打印后直接放入相應(yīng)的方框內(nèi)，便于群眾取閱，同時(shí)也便于公開內(nèi)容的及時(shí)更新。此外，公開欄共分為9個(gè)小版面，每一個(gè)版面可單獨(dú)更換，避免一處損壞、全部更換的問題，達(dá)到了厲行節(jié)約的目的。（二）搭建網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)，突出廣泛性。利用成都市基層公開綜合服務(wù)平臺(tái)和“西部花鄉(xiāng)”網(wǎng)站，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）機(jī)構(gòu)職能、政策規(guī)定等需要通過網(wǎng)絡(luò)公開的信息，經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和“三務(wù)”公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組或

7、村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，通過網(wǎng)絡(luò)公開，拓寬了公開渠道。（三）搭建會(huì)議文件公開平臺(tái)，突出針對性。通過鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)、每周職工例會(huì)、村兩委會(huì)議、村民代表會(huì)或印發(fā)文件等形式，針對性不同的對象，公布不同的公開內(nèi)容，突出公開的針對性。（四）搭建黨群互動(dòng)平臺(tái)，突出有效性。群眾看到公開欄后，有意見建議或者認(rèn)為公開不實(shí)，如何向鎮(zhèn)、村反饋？為了解決這一問題，我們在公開欄旁設(shè)置了“意見箱”，公布了舉報(bào)電話。意見箱每周開箱一次，投訴電話24小時(shí)開通，明確專人負(fù)責(zé)受理、處理群眾反映的意見和要求，及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任部門或村（社區(qū)），受理后原則上在七個(gè)工作日內(nèi)采取書面或口頭的形式回復(fù)。同時(shí)處理和落實(shí)情況以一定形

8、式公開，接受群眾監(jiān)督。意見箱和投訴電話的設(shè)置，既能充分了解社情民意，又能有效解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三、規(guī)范五項(xiàng)內(nèi)容，讓公開程序更加明晰（一）規(guī)范公開范圍。規(guī)定公開重點(diǎn)內(nèi)容，編制了xxxx黨務(wù)、政務(wù)和村(社區(qū))黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開指導(dǎo)目錄，并下發(fā)到各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各部門，為公開的實(shí)施提供了統(tǒng)一的依據(jù)。其中鎮(zhèn)黨務(wù)公開涉及5大類共29項(xiàng)，鎮(zhèn)政務(wù)公開涉及6大類共35項(xiàng)，村（社區(qū)）黨務(wù)公開共涉及22項(xiàng)，村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開共涉及31項(xiàng)。（二）規(guī)范公開形式。在形式上從單一公開向多元公開延伸，除利用公開欄對“三務(wù)”進(jìn)行公開外，還根據(jù)公開內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、文件等行之有效的方式進(jìn)行公

9、開，進(jìn)一步創(chuàng)新了公開的載體，提高了公開的實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)“陽光黨務(wù)”、“陽光政務(wù)”、“陽光財(cái)務(wù)”的目標(biāo)創(chuàng)造了條件。（三）規(guī)范公開程序。建立“三務(wù)”公開審核制度、征求意見制度和信息反饋制度。每項(xiàng)公開內(nèi)容在公開前必須經(jīng)審核把關(guān)，特別是對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)的公開，要在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，按程序進(jìn)行公開，提高決策的民主化、科學(xué)化。同時(shí)，在程序上注重從公開辦事結(jié)果向事前、事中、事后全過程公開延伸。將辦理過程中存在的問題或具體措施予以公開，讓群眾對重大事項(xiàng)的辦理實(shí)行全程監(jiān)督。（四）規(guī)范公開時(shí)限。根據(jù)公開內(nèi)容不同，確實(shí)公開時(shí)間。對于規(guī)章制度、村規(guī)民約等長期性的內(nèi)容，采取制度上墻的方式進(jìn)行長期公開；對于動(dòng)態(tài)性、階段性和常規(guī)性的工作，利用公開欄進(jìn)行適時(shí)公開；對于臨時(shí)性的工作，采取張貼公告形式進(jìn)行即時(shí)公開。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)決議決定執(zhí)行情況要求在十個(gè)工作日內(nèi)公開，制度建設(shè)情況要求每季度公開，黨費(fèi)收繳情況要求每半年公開，領(lǐng)導(dǎo)班子職能職責(zé)及聯(lián)系方式要求長期公開等。（五）規(guī)范資料管理。建立公開資料檔案，對公開的內(nèi)容和相關(guān)資料，進(jìn)行及時(shí)歸檔，妥善保存，做到了公開欄公開、照相留存、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、資料存檔等內(nèi)容一致，方便黨員群眾查閱。目前，我鎮(zhèn)“三務(wù)”公開工作正朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，但在工作中仍存在一些不足，需要進(jìn)一步