森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作方案

1、森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作方案按照市林業(yè)局得統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，將2008年4月底完成我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)與集體林權(quán)體制改革經(jīng)營(yíng)大戶（李永華）森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作。為確保編制工作得順利進(jìn)行與按期、保質(zhì)完成任務(wù)，特制定本工作方案。一、森林經(jīng)營(yíng)方案編制目得編制與實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案就是一項(xiàng)法定性工作，其目得就是為科學(xué)經(jīng)營(yíng)與利用森林資源擬定實(shí)施方案，同時(shí)也為制定年度計(jì)劃，組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，安排林業(yè)生產(chǎn)以及實(shí)施林業(yè)工作得監(jiān)督與考核提供依據(jù)。二、森林經(jīng)營(yíng)方案編制指導(dǎo)思想以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論為依據(jù)，堅(jiān)持所有者、經(jīng)營(yíng)者與管理者權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一，分區(qū)施策，以培育健康、穩(wěn)定、高效得森林生態(tài)系統(tǒng)為目

2、標(biāo)，通過(guò)嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用森林資源，提高森林資源質(zhì)量與林地生產(chǎn)力，有利于保護(hù)生物多樣性與改善野生動(dòng)植物生存環(huán)境，增強(qiáng)森林生產(chǎn)力與森林生態(tài)系統(tǒng)得整體功能，促進(jìn)人與自然與諧，實(shí)現(xiàn)林業(yè)得可持續(xù)發(fā)展。三、森林經(jīng)營(yíng)方案編制組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作得順利開(kāi)展與圓滿完成，按編制細(xì)則要求，決定成立以000000為組長(zhǎng)，0000，000為副組長(zhǎng)，汪百力（資源保護(hù)科科長(zhǎng)），0000，0000，0000為成員得森林經(jīng)營(yíng)方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)本次編案工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資?？?，000兼任辦公室主任，000兼任辦公室副主任，00000為辦公室成員，辦公室負(fù)責(zé)編案

3、業(yè)務(wù)開(kāi)展，組織完成編制任務(wù)。四、森林經(jīng)營(yíng)方案編制計(jì)劃任務(wù)下達(dá)0000林業(yè)局下達(dá)000國(guó)有林場(chǎng)與個(gè)休經(jīng)營(yíng)大戶編制森林經(jīng)營(yíng)方案計(jì)劃任務(wù)書(shū)，明確編案單位類(lèi)別，經(jīng)營(yíng)方案設(shè)計(jì)深度，組織編制單位、承編單位、林權(quán)所有者及有關(guān)部門(mén)代表召開(kāi)編制工作動(dòng)員會(huì)，并形成有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議文件。五、森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作量準(zhǔn)備工作1、技術(shù)人員組織由編案領(lǐng)導(dǎo)小組抽借調(diào)查設(shè)計(jì)人員36名，其中協(xié)助調(diào)查人員18名，組成6個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)組（補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)調(diào)查組，資源校核組、規(guī)劃設(shè)計(jì)組、資源培育組、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)組與成果撰寫(xiě)組）來(lái)完成編制任務(wù)。為保證編案各項(xiàng)調(diào)查與設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)聘請(qǐng)林業(yè)技術(shù)專(zhuān)家3名進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)。參培人員熟練

4、掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)定與儀器得使用，熟悉工作方法，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2、編案工作物質(zhì)準(zhǔn)備、調(diào)查資料得準(zhǔn)備（二類(lèi)調(diào)查資料、資源檔案數(shù)據(jù)、森林經(jīng)營(yíng)分類(lèi)區(qū)劃成果資料、調(diào)查圖件、調(diào)查各類(lèi)表格等）。、相關(guān)設(shè)備、工具得準(zhǔn)備儀器設(shè)備：主要包括全站儀、水準(zhǔn)儀、海拔儀、羅盤(pán)儀、測(cè)高器、GPS手持儀、測(cè)繩、花桿、皮尺、鋼卷尺、油鋸、砍刀、計(jì)算器等。一般工具：記錄夾、繪圖板、鉛筆、橡皮、資料袋（包）等。交通工具：各編案單位應(yīng)根據(jù)情況，安排必要得交通工具。、調(diào)查與勘測(cè)（外業(yè)）1、基本情況調(diào)查與收集社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查與收集、自然條件調(diào)查與收集、生產(chǎn)建設(shè)情況調(diào)查與收集、森林經(jīng)營(yíng)情況得收集、林區(qū)多種資源調(diào)查、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與定額資料得收

5、集。2、森林資源調(diào)查000二類(lèi)調(diào)查資料于2004年完成成果資料，至今已經(jīng)4年，其資料不能完全滿足編案精度得需要，須進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，校核資源數(shù)據(jù)。校核內(nèi)容包括：林地校核、林地面積校核、林地地類(lèi)校核、林木資源得校核、林木生產(chǎn)量校核，此項(xiàng)調(diào)查工作量大，技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)重。3、森林經(jīng)營(yíng)調(diào)查森林經(jīng)營(yíng)調(diào)整涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，工作量大。主要包括立地類(lèi)型調(diào)查、森林生長(zhǎng)量調(diào)查、森林消耗量調(diào)查、撫育間伐調(diào)查、低產(chǎn)林改造調(diào)查、苗圃地調(diào)查與勘測(cè)，采種林（母樹(shù)林調(diào)查）與勘測(cè)、森林保護(hù)調(diào)查等。4、林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查主要就是收集各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)資料為分析評(píng)價(jià)林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供依據(jù)。主要包括：林區(qū)得人口、勞動(dòng)力、工農(nóng)

6、業(yè)生產(chǎn)、科教文化、交通運(yùn)輸、通訊郵電、醫(yī)療衛(wèi)生、公共事業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、林業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查等。5、森林采伐利用調(diào)查主要對(duì)擬定采伐得小班進(jìn)行伐區(qū)典型調(diào)查。6、林區(qū)基本建設(shè)及輔助工程建設(shè)調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容：林區(qū)公路及道路網(wǎng)布置，物質(zhì)運(yùn)輸類(lèi)型及設(shè)備，場(chǎng)址、管護(hù)站址、嘹望臺(tái)、賓館、休閑山莊等場(chǎng)址、建筑物得勘測(cè)與調(diào)查、機(jī)械檢修、供電、給排水、通訊工程等調(diào)查。7、多種經(jīng)營(yíng)調(diào)查多種經(jīng)營(yíng)包括一、二、三產(chǎn)業(yè)得經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目調(diào)查。8、非木質(zhì)森林資源利用調(diào)查9、森林游憩調(diào)查、調(diào)查資料得整理、歸類(lèi)與分析評(píng)價(jià)將各補(bǔ)充調(diào)查、專(zhuān)業(yè)調(diào)查、典型調(diào)查分類(lèi)進(jìn)行整理、歸類(lèi)，通過(guò)初步計(jì)算，確定資料得可靠性與實(shí)用性。對(duì)調(diào)查收集得資

7、料進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)論證報(bào)告。、篩選編制方案通過(guò)各種調(diào)查資料得系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)，分別不同側(cè)重點(diǎn)為編案單位，提交2-3個(gè)備選方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位與其她利益相關(guān)者參加會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)，評(píng)選出1個(gè)最佳方案，以作為本次經(jīng)營(yíng)方案編制規(guī)劃設(shè)計(jì)得依據(jù)。、森林經(jīng)營(yíng)方案編制設(shè)計(jì)（內(nèi)業(yè)）1、編制三表。立地類(lèi)型、造林類(lèi)型及森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型表就是經(jīng)營(yíng)方案編制得重中之重，將集中主要技術(shù)人員進(jìn)行計(jì)算編制。2、森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃設(shè)計(jì)造林與更新規(guī)劃設(shè)計(jì)森林培育設(shè)計(jì)種苗設(shè)計(jì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃森林采伐利用設(shè)計(jì)健康森林與生物多樣性保護(hù)設(shè)計(jì)3、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)4、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)5、其它設(shè)計(jì)6、投資估算與效益分析編寫(xiě)經(jīng)營(yíng)方案說(shuō)明書(shū)成

8、果資料包括：經(jīng)營(yíng)方案說(shuō)明書(shū)、說(shuō)明書(shū)附件、設(shè)計(jì)圖紙與附表四大部分組成。六、進(jìn)度安排、準(zhǔn)備工作1、2007年4月30日前，組建森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。2、 2007年5月10日前，下達(dá)森林經(jīng)營(yíng)方案編制計(jì)劃任務(wù)書(shū)，制定編制工作方案與技術(shù)方案。3、 2007年5月11日-31日，參加本局培訓(xùn)及區(qū)局培訓(xùn)技術(shù)人員，聘請(qǐng)專(zhuān)家授課。4、 、2007年6月1日-6月30日，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)完成收集森林經(jīng)營(yíng)方案編制各項(xiàng)資料，建立資料數(shù)據(jù)檔案。5、 2007年7月1日-7月15日，采購(gòu)調(diào)查所需得物質(zhì)設(shè)備。6、 2007年7月16日-31日，組織完成開(kāi)展外業(yè)調(diào)查生產(chǎn)實(shí)習(xí)，調(diào)查

9、人員熟練掌握各種專(zhuān)業(yè)調(diào)查得技術(shù)與儀器設(shè)備得操作使用。7、 、外業(yè)調(diào)查1、 、2007年8月1日-7日，完成編案單位得自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等基本情況調(diào)查。2、 2007年8月8日-9月15日，完成編制單位得補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)調(diào)查與資源校核調(diào)查。3、 、2007年9月21日-9月30日，完成編案單位森林經(jīng)營(yíng)調(diào)查，林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查。4、 2007年10月8日-10月20日，完成編案單位采伐利用調(diào)查，基本建設(shè)及輔助工程調(diào)查，多種經(jīng)營(yíng)調(diào)查，森林游憩調(diào)查，非木質(zhì)資源利用調(diào)查，森林保護(hù)調(diào)查等。5、 2007年10月16日-11月6日，完成外業(yè)調(diào)查資料整理，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)，提交2-3個(gè)經(jīng)營(yíng)方案編制備選方案。由領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，廣

10、泛征求意見(jiàn)，評(píng)選出最佳方案。6、 、內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)1 、2007年11月7日-12月6日，完成森林經(jīng)營(yíng)方案“三表”計(jì)算、編制工作。2 、2007年12月7日-12月31日，完成森林經(jīng)營(yíng)方案各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目得規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。3 、2008年1月4日-1月31日，編寫(xiě)森林經(jīng)營(yíng)方案說(shuō)明書(shū)。4 、2008年2月1日-2月28日，完成森林經(jīng)營(yíng)方案總體設(shè)計(jì)圖、各種總平面圖、現(xiàn)狀圖，其她示意圖得制作。5 、2008年3月1日-15日，森林經(jīng)營(yíng)方案成果資料（初審稿）上報(bào)區(qū)局，并組織初步論證。6 、2008年3月16日-4月15日，根據(jù)論證組意見(jiàn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行修改，上報(bào)終審，再修改完善裝潤(rùn)資料，上報(bào)審批與備案。七、安全生產(chǎn)森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作外野外作業(yè)環(huán)境惡劣，條件艱苦，領(lǐng)導(dǎo)小組、編制單位、承編單位一定要高度重視安全工作，加強(qiáng)安全教育，制定與落實(shí)安全制度與措施，積極幫助一線調(diào)查人員解決工作與生活上得困難與問(wèn)題，保證安全生產(chǎn)。八、工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源根據(jù)重慶市森林經(jīng)營(yíng)方案編制實(shí)施細(xì)則（試行）得要求此項(xiàng)工作