工體改建項(xiàng)目代建管理規(guī)劃

1、工體改建工程代建管理工作規(guī)劃工體代建項(xiàng)目管理部00 六年五月目錄1、 編制說明二、項(xiàng)目概況三、工程概況四、 代建管理工作的依據(jù)、范圍及目標(biāo)五、代建管理組織架構(gòu)、分工及工作關(guān)系六、項(xiàng)目的安全管理七、項(xiàng)目的質(zhì)量管理八、項(xiàng)目的進(jìn)度管理九、項(xiàng)目的功能管理十、項(xiàng)目的投資管理十一、項(xiàng)目的合同管理十二、工體改建項(xiàng)目管理工作制度編制依據(jù)1 根據(jù)本項(xiàng)目代建人招標(biāo)及投標(biāo)文件2 根據(jù)本項(xiàng)目已簽訂的三方代建合同3 根據(jù)北京市發(fā)改委批準(zhǔn)的本項(xiàng)目的可研報(bào)告及初步設(shè)概算2、 項(xiàng)目概況1 項(xiàng)目管理委托性質(zhì)：代建制2 項(xiàng)目代建委托人：北京市人民政府“2008”工程建設(shè)指揮部辦公室3 代建人：北京國金管理咨詢有限公司4 使用人：

2、北京職工體育服務(wù)中心5 代建管理范圍：北京工人體育場、北京工人體育館結(jié)構(gòu)加固及改造工程6 資金來源：政府投資70%，其他30%7 改造后功能： 體育場作為 08 年奧運(yùn)會(huì)足球比賽場； 體育館作為08 年奧運(yùn)會(huì)拳擊比賽館及殘奧會(huì)盲人柔道比賽館8 工程投資：體育場批準(zhǔn)投資額20804 萬元；體育館批準(zhǔn)投資額17991 萬元；共計(jì)38795萬元。9 開工時(shí)間： 體育場 2006年 4 月 8 日； 體育館 2006年 5月 26 日三、工程概況1北京工人體育館建設(shè)地點(diǎn)：北京市朝陽門外三里屯，原北京工人體育館院內(nèi)建設(shè)規(guī)模：(a)建筑面積：40200平方米；能源中心：1628平方米(b)層數(shù)：地上四層，

3、地下一層；能源中心：地上一層，地下一層；( c )建筑高度：米；能源中心：米；(d)結(jié)構(gòu)形式：框剪結(jié)構(gòu)；能源中心：框架結(jié)構(gòu)。(f )改造后用途： 2008年奧運(yùn)會(huì)拳擊比賽館(e)改造內(nèi)容：結(jié)構(gòu)按89規(guī)范7度設(shè)防全面加固，主要方法為加大截面和鋼絞線聚和物沙漿；機(jī)電設(shè)備全面改造；新建能源中心；室外設(shè)施部分改造。設(shè)計(jì)單位： 北京市建筑設(shè)計(jì)研究院監(jiān)理單位：北京鴻廈基建工程監(jiān)理有限公司建安總包單位：北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司2 北京工人體育場建設(shè)地點(diǎn)：北京市朝陽門外三里屯，原北京工人體育場院內(nèi)建設(shè)規(guī)模：(a)建筑面積：44760平方米(b)層數(shù)：地上四層，地下一層( c )建筑高度：米(d)結(jié)構(gòu)形式：框剪

4、結(jié)構(gòu)(e)改造后用途：2008年奧運(yùn)會(huì)足球比賽場，座席 60000座( f )改造內(nèi)容：結(jié)構(gòu)按89 規(guī)范 7 度設(shè)防全面加固，主要方法為粘炭纖維、粘鋼、消能器、體外予應(yīng)力等；奧運(yùn)用房( 15-24 看臺(tái))機(jī)電設(shè)備全面改造，非奧運(yùn)區(qū)機(jī)電按原狀恢復(fù)設(shè)計(jì)單位：北京市建筑設(shè)計(jì)研究院 監(jiān)理單位：北京華廈工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 建安總包單位：中建一局(集團(tuán))有限責(zé)任公司代建工作管理目標(biāo)1 安全管理目標(biāo)：不發(fā)生死亡和重大安全質(zhì)量事故2質(zhì)量管理目標(biāo)：確保達(dá)到國家建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)，并符合國際奧委會(huì)和北京奧組委頒布的場建設(shè)有關(guān)技術(shù)規(guī)則要求；3投資管理目標(biāo)：不超過政府審定的設(shè)計(jì)概算；4工期管理目標(biāo)：200

5、7 年 8 月竣工；5功能管理目標(biāo)：場、館建設(shè)各項(xiàng)功能指標(biāo)達(dá)到并通過國際奧委會(huì)及相關(guān)單項(xiàng)體育組織和北京奧組委的驗(yàn)收。五、項(xiàng)目管理組織架構(gòu)及責(zé)任分工1 依據(jù)代建管理合同及投標(biāo)承諾公司組成現(xiàn)場專職項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)即工體改造工程代建項(xiàng)目部。2本項(xiàng)目為體育場、體育館兩個(gè)單項(xiàng)工程，根據(jù)工程特點(diǎn)崗位設(shè)置如下：成立工體改造工程代建項(xiàng)目管理部，并設(shè)體育場、體育館兩個(gè)分部，分為領(lǐng)導(dǎo)層和管理層。強(qiáng)大的支持系統(tǒng)從組織架構(gòu)圖的左側(cè)部分，充分反映了從公司高層面對代建項(xiàng)目管理部的支持。從項(xiàng)目管理組織架構(gòu)圖可以清晰的看到公司總部支持系統(tǒng)，與項(xiàng)目各崗位人員都有一定專業(yè)崗位的支持關(guān)系，在支持的同時(shí)，本公司內(nèi)部建立的從上到下，橫縱相

6、關(guān)聯(lián)的各系統(tǒng)監(jiān)督考核評(píng)審機(jī)制。這足以保證對項(xiàng)目管理部的監(jiān)督管理，以確保代建項(xiàng)目管理工作高效、有序運(yùn)行。3有效的支持和監(jiān)督為項(xiàng)目管理保駕護(hù)航根據(jù)我司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和高層管理人員分工，由公司工程管理部、工程咨詢部、市政協(xié)調(diào)部、組成的公司常設(shè)全方位支持系統(tǒng)和由國家級(jí)顧問組組成的非常設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)由公司總工師統(tǒng)一協(xié)調(diào)，公司常設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)負(fù)責(zé)參加設(shè)計(jì)評(píng)審、總包、分包工程、供貨采購的招標(biāo)、合同文件示范文本、編制總控制進(jìn)度計(jì)劃，參與審批合同網(wǎng)絡(luò)圖、 投資總控制計(jì)劃、竣工結(jié)算報(bào)告等重要的技術(shù)支持工作，以確保我司項(xiàng)目管理工作規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)，公司國家級(jí)專家顧問組負(fù)責(zé)參與方案設(shè)計(jì)的評(píng)審和重大設(shè)計(jì)方案、施工方案的技

7、術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，為招標(biāo)人科學(xué)決策提供建設(shè)性意見，公司技術(shù)支持系統(tǒng)及各職能部門不是項(xiàng)目管理部的上級(jí)部門，其工作服從項(xiàng)目管理部的統(tǒng)一計(jì)劃安排，項(xiàng)目管理部總工程師負(fù)責(zé)與公司技術(shù)支持系統(tǒng)的日常工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系，以確保各項(xiàng)支持工作的及時(shí)到位。此外，公司工程管理部依據(jù)公司貫徹 ISO9001： 2000、 ISO14001：1996、GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量、環(huán)境、安全和職業(yè)健康綜合管理體系負(fù)責(zé)對項(xiàng)目管理部的工作質(zhì)量進(jìn)行全過程的檢查、監(jiān)督，及時(shí)收集招標(biāo)人及相關(guān)方的反饋意見和項(xiàng)目管理實(shí)施狀態(tài)的信息（包括但不限于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)境等） ，公司工程部已建立項(xiàng)目月季自評(píng)制度，及季度檢

8、查評(píng)審制度，每季公司工程部對項(xiàng)目管理、監(jiān)理、安全、質(zhì)量進(jìn)度等進(jìn)行全面檢查，對貫標(biāo)體系文件運(yùn)行的有效性及持續(xù)改進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)審、打分；每季度做出一次評(píng)價(jià)，以確保對項(xiàng)目管理工作的有效監(jiān)督和改進(jìn)措施的實(shí)施。4適應(yīng)項(xiàng)目全過程管理的需要由于本項(xiàng)目歷經(jīng)前期、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、保修多個(gè)階段，不同的階段有不同的項(xiàng)目管理重點(diǎn)， 也就有不同的人力資源配置要求。為此，我司在確保項(xiàng)目管理部高層、中層管理人員穩(wěn)定的前提下，根據(jù)項(xiàng)目階段的特點(diǎn)適時(shí)調(diào)整基層管理人員的配置（如開工前，重點(diǎn)配備有設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程師、前期手續(xù)人員；在開工后，要重點(diǎn)配備有施工管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程師） ， 同時(shí)充分發(fā)揮公司支持系統(tǒng)在不同階段的

9、作用，使現(xiàn)場項(xiàng)目管理部的人員能精簡、高效，并保持不同階段的工作連貫協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目管理工作的連續(xù)性和針對性能得到很好 地結(jié)合，滿足本項(xiàng)目全過程管理不同階段任務(wù)的需要。5有效的責(zé)權(quán)分配與制衡體系 項(xiàng)目管理部經(jīng)理得到公司的充分授權(quán)，是代表公司履行項(xiàng)目委托代建合同的代表，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部工作的計(jì)劃安排、項(xiàng)目管理部 員工的考核，項(xiàng)目管理部副總經(jīng)理、總工程師及其他管理人員根據(jù)項(xiàng) 目經(jīng)理部經(jīng)理的書面授權(quán)負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的工作，建立責(zé)權(quán)一致、明 確的分配體系，這樣就能夠最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)工作的完整性和主動(dòng)性，使與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作得到快速反應(yīng)。公司通過落實(shí)項(xiàng)目管理部經(jīng)理責(zé)任制和工程管理部對項(xiàng)目管理工作質(zhì) 量

10、的定期評(píng)價(jià)，對項(xiàng)目管理部經(jīng)理的工作績效進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和改進(jìn)， 項(xiàng)目管理部經(jīng)理依據(jù)公司制訂的各項(xiàng)項(xiàng)目管理工作程序和考核制度，對項(xiàng)管理部員工工作的職責(zé)、權(quán)力適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整，以確保項(xiàng)目 管理工作的按計(jì)劃目標(biāo)實(shí)施。六、項(xiàng)目的安全管理1項(xiàng)目安全目標(biāo)：不發(fā)生死亡和重大安全質(zhì)量事故。2堅(jiān)持以人為本，實(shí)施工程建設(shè)全過程的安全管理，是確保本工程實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的重要措施之一，站在代建項(xiàng)目管理的角度，本公司項(xiàng)目管理部雖不是安全管理工作的直接執(zhí)行者，但作為已通過安全體系認(rèn)證并具有兩年多運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的全過程管理公司，我們已充分認(rèn)識(shí)到按照貫標(biāo)文件，向相關(guān)方（總包監(jiān)理及各分包方）施加影響的重要性，而施加影響絕不是停留在口頭上，

11、更重要的是建立健全參建各方的安全管理體系及有切實(shí)可行的保證措施；建立有安全生產(chǎn)管理體系，明確參建方各級(jí)的職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)報(bào)批備案制度；建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制， 對安全管理工作流程有充分科學(xué)的理解并據(jù)此分階段 （前期階段、實(shí)施階段、后期階段）進(jìn)行科學(xué)管理.七、項(xiàng)目的質(zhì)量管理工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：確保達(dá)到國家建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)，并符合國際奧委會(huì)和北京奧組委頒布的場館建設(shè)有關(guān)技術(shù)規(guī)則要求。1 本公司對項(xiàng)目的質(zhì)量管理措施由公司工程管理部負(fù)責(zé)建立“本項(xiàng)目工程質(zhì)量管理體系” ，并將其納入在公司的總的質(zhì)量管理體系之中， 從而保證項(xiàng)目管理工作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 公司工程管理部每季度定期對項(xiàng)目管理部進(jìn)行質(zhì)量審核

12、。 主要審核內(nèi)容為： 招標(biāo)人及使用人有否對項(xiàng)目管理部工作不滿、項(xiàng)目管理部管理工作是否滿足質(zhì)量管理的需要、 項(xiàng)目管理部工作狀態(tài)如何、 可交付成果是否如期完成、目前項(xiàng)目進(jìn)度是否滿足進(jìn)度總控制計(jì)劃要求、投資管理子目標(biāo)是否完成、采購活動(dòng)是否按時(shí)按程序要求進(jìn)行、項(xiàng)目管理部的管理文檔資料是否得到有效管理和控制、對項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)是否采取了有效準(zhǔn)備及應(yīng)對，本階段檢查表的檢查結(jié)果。如在日常審查及定期的質(zhì)量審核過程中， 發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理存在著不合格 / 不符合（主要體現(xiàn)為招標(biāo)人或使用人有投訴、進(jìn)度滯后、工程質(zhì)量出現(xiàn)重大問題、沒有通過政府部門的檢查或驗(yàn)收、階段性可交付成果未如期獲得、 中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)超出投資控制計(jì)

13、劃幅度較大等方面） ，將由項(xiàng)目管理部采用頭腦風(fēng)暴法，結(jié)合因果分析圖進(jìn)行不合格原因追溯，并針對不合格原因提出糾正及預(yù)防措施，以全面改進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。如果在質(zhì)量審核中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理部已達(dá)到原定的質(zhì)量管理體系目標(biāo)，或某個(gè)流程獲得了更好的方法、方案，則由項(xiàng)目部提出改進(jìn)和提高方案，經(jīng)我司工程管理部審核，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。2 項(xiàng)目管理部質(zhì)量管理方法及措施招標(biāo)選擇優(yōu)秀的承包單位和管理人員選擇的參建單位必須具有良好的業(yè)績、信譽(yù)、實(shí)力、質(zhì)量管理體系，相應(yīng)的主要管理人員必須有類似項(xiàng)目的豐富管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如：施工單位要求獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全和計(jì)量等標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證，并要求有同類工程建筑施工的良好業(yè)績。此外，

14、施工單位的良好資金狀況也應(yīng)是考核的重要指標(biāo)（注：部分施工企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重） ，以免因施工單位資金周轉(zhuǎn)困難影響對本項(xiàng)目的人力、物力投入，影響工程質(zhì)量。因此，項(xiàng)目管理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)制訂嚴(yán)格的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，用嚴(yán)格的評(píng)審程序進(jìn)行評(píng)比、篩選，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。由項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)組織建立本項(xiàng)目的“工程質(zhì)量管理體系” ，從而保證工程實(shí)體各項(xiàng)子目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 并能及時(shí)對生產(chǎn)和管理過程中產(chǎn)生的不合格進(jìn)行糾正， 同時(shí)有可靠的糾正和預(yù)防措施作為工程質(zhì)量提高的保證。項(xiàng)目管理部每個(gè)月 / 周計(jì)劃均需報(bào)送我司工程管理部， 每個(gè)月項(xiàng)目部需對本月管理工作做一個(gè)自我檢查、總結(jié)和評(píng)價(jià)，其中包括對工程質(zhì)量的

15、管理和描述、對工程進(jìn)度的管理和描述、以及本月所發(fā)生的采購活動(dòng)，投資管理活動(dòng)、可交付成果的完成情況等，這些內(nèi)容均以項(xiàng)目管理月報(bào)的形式報(bào)送我司工程管理部。項(xiàng)目質(zhì)量管理的工作程序3 對設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量、 深度是影響工程質(zhì)量、 投資和功能的重要影響，我司主要是從設(shè)計(jì)招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審、施工圖紙會(huì)審和施工過程中的變更、洽商控制四個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。其中，設(shè)計(jì)招標(biāo)不僅是選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位， 更要落實(shí)設(shè)計(jì)合同中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鹘缑鎰澐趾吐氊?zé)要求（如細(xì)化的設(shè)計(jì)范圍和圖紙內(nèi)容、對專項(xiàng)或二次設(shè)計(jì)的審核責(zé)任、現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合的具體要求等） ，對設(shè)計(jì)單位的職責(zé)予以明確界定，初步設(shè)計(jì)評(píng)審的重點(diǎn)在于使用功能、標(biāo)

16、準(zhǔn)和方案經(jīng)濟(jì)可行性等方面， 施工圖紙會(huì)審的重點(diǎn)在于解決各專業(yè)施工圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺和施工可行性等方面，均主要通過設(shè)計(jì)過程中的跟蹤檢查和階段性的設(shè)計(jì)審核來實(shí)現(xiàn)。施工過程中的變更、洽商控制則主要是通過招標(biāo)人和使用人與施工方的合同條款、 嚴(yán)格的審核、批準(zhǔn)程序及項(xiàng)目管理部與設(shè)計(jì)的充分溝通來實(shí)現(xiàn)。此外，設(shè)計(jì)總包對各專項(xiàng)、二次設(shè)計(jì)均應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以確保專項(xiàng)、二次設(shè)計(jì)符合建安工程總體設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)的重復(fù)和錯(cuò)漏，給招標(biāo)人和使用人造成經(jīng)濟(jì)損失。4 對施工單位的質(zhì)量管理。將重點(diǎn)圍繞質(zhì)量目標(biāo)采取措施。主要從以下四個(gè)方面：第一，通過招標(biāo)優(yōu)選施工單位，選擇的施工單位必須要有健全的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格精細(xì)的過程控

17、制，工程質(zhì)量優(yōu)良且保持穩(wěn)定，施工單位項(xiàng)目部及項(xiàng)目部經(jīng)理必須要有豐富經(jīng)驗(yàn)和管理水平；第二，審核施工單位的質(zhì)量實(shí)施方案，督促施工單位制訂各分項(xiàng)工程、重點(diǎn)部位（如模板、鋼筋、板柱節(jié)點(diǎn)等）的施工方案，對重點(diǎn)分部或分項(xiàng)工程的施工方案組織進(jìn)行重點(diǎn)的審核，必要時(shí)組織專家論證。第三，組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行定期的工程質(zhì)量檢查（每周一次）和重點(diǎn)部位的不定期抽查；第四，以質(zhì)量目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題堅(jiān)持“三不放過” ，以確保工程質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。5 . 對監(jiān)理工作的質(zhì)量管理監(jiān)理單位作為工程建設(shè)中公證的第三方，在質(zhì)量控制中的作用 極其重要。選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位，配制合理的監(jiān)理班子。嚴(yán)格審核監(jiān)理規(guī)劃、大綱及實(shí)施細(xì)則。在

18、圖紙會(huì)審、工程招標(biāo)、合同管理、施工實(shí)施、工程驗(yàn)收中充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，使監(jiān)理工作與代建管理工作充分融合。監(jiān)理例會(huì)的質(zhì)量，從監(jiān)理例會(huì)上了解施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)控制情況。監(jiān)督監(jiān)理人員對重點(diǎn)施工部位的旁站質(zhì)量。定期抽檢監(jiān)理資料，建立對監(jiān)理單位的定期評(píng)價(jià)體系。6 質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容制訂項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)分解任務(wù)；組織各參建單位建立適宜的質(zhì)量管理體系；編制初步質(zhì)量控制實(shí)施計(jì)劃；設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量評(píng)審；施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量會(huì)審；審核監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則；審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案；現(xiàn)場施工質(zhì)量的巡視檢查；重點(diǎn)施工工序、部位的跟蹤檢查；對監(jiān)理、施工單位質(zhì)量管理體系和工作質(zhì)量的檢查；參加分部工

19、程的驗(yàn)收；參加對材料、設(shè)備進(jìn)場的檢查；參加設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)試和驗(yàn)收；參加各專項(xiàng)工程驗(yàn)收和整體工程竣工驗(yàn)收；資料的歸檔、保管與移交八、項(xiàng)目進(jìn)度管理進(jìn)度管理目標(biāo)： 2007 年 8 月竣工1 項(xiàng)目進(jìn)度管理工作的重點(diǎn)設(shè)計(jì)與政府報(bào)批工作的銜接是開工前工作進(jìn)度管理的重點(diǎn)，原則上設(shè)計(jì)的質(zhì)量和進(jìn)度必須滿足政府報(bào)批進(jìn)度的要求。方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)、 施工圖設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)是設(shè)計(jì)進(jìn)度管理的重點(diǎn)。2 項(xiàng)目進(jìn)度管理工作的內(nèi)容編制項(xiàng)目總控制進(jìn)度計(jì)劃；審核設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；編制正式項(xiàng)目總控制進(jìn)度計(jì)劃；審核建安總包施工單位的施工總進(jìn)度計(jì)劃；審核各專項(xiàng)、分包工程施工及供貨單位的二級(jí)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；審核監(jiān)理單位的進(jìn)度控制措施；制訂設(shè)備

20、材料采購工作計(jì)劃；督促并審核各參建單位制訂月 / 周工作計(jì)劃；制訂涵蓋項(xiàng)目管理部及相關(guān)各方的月 / 周工作計(jì)劃；督促各參建單位建立進(jìn)度計(jì)劃的管理體系；項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的前鋒線檢查（每月一次） ；參加工程例會(huì)，檢查和落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃；工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況及影響因素的檢查、分析；督促趕工措施的制訂、落實(shí)和綜合協(xié)調(diào)；工期索賠與反索賠的審核與處理；階段性工期目標(biāo)的檢查和獎(jiǎng)罰；制訂竣工等專項(xiàng)工作計(jì)劃；檢查總工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，納入項(xiàng)目管理工作總結(jié)。3 項(xiàng)目進(jìn)度管理工作的主要做法項(xiàng)目的進(jìn)度控制的重點(diǎn)是建立項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃為核心的兩套計(jì)劃體系，一是包含招標(biāo)人、項(xiàng)目部工作的月、周工作計(jì)劃體系及必要的專項(xiàng)工作計(jì)劃， 該

21、計(jì)劃體系涵蓋了招標(biāo)人和項(xiàng)目部項(xiàng)目管理全過程的各項(xiàng)工作，并貫穿項(xiàng)目管理全過程的始終；二是由項(xiàng)目部、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位四方共同參與管理的項(xiàng)目三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃體系，該計(jì)劃體系主要涵蓋項(xiàng)目施工期的各項(xiàng)工作，并貫穿施工期的始終。主要有以下工作內(nèi)容： “三級(jí)計(jì)劃” 、專項(xiàng)工作計(jì)劃、月 /周計(jì)劃的編制、審批、發(fā)放和組織落實(shí)；信息交流和協(xié)商進(jìn)度控制過程中協(xié)商、傳達(dá)、反饋及貫徹的渠道；檢驗(yàn)、不符合控制進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)效果的檢查、評(píng)價(jià)和調(diào)整；糾正、預(yù)防措施重要進(jìn)度問題的處理；相應(yīng)的文件、記錄管理。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃（即一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃）（ 1）項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃：即一級(jí)計(jì)劃，由公司工程管理部主任計(jì)劃工程師主持編制。此計(jì)劃為

22、項(xiàng)目指出最終進(jìn)度目標(biāo)，為項(xiàng)目各主要工作及主要分部、分項(xiàng)工程均指出明確的開始、完成時(shí)間；反映各工作之間、各分部分項(xiàng)工程之間的邏輯制約關(guān)系；并確定該項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路；是組織制訂和落實(shí)二級(jí)、三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目部月 / 周工作計(jì)劃以及必要專項(xiàng)工作計(jì)劃的依據(jù)。（ 2）項(xiàng)目委托代建合同簽訂后，公司工程管理部主任計(jì)劃工程師應(yīng)著手項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的編制，要求項(xiàng)目管理部收集并提供相應(yīng)的資料和配合。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃報(bào)經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)開工前項(xiàng)目管理工作和總包招標(biāo)工作的依據(jù)；經(jīng)項(xiàng)目管理部與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位充分協(xié)商并報(bào)經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)施工期建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各單位工作的依據(jù)。（ 3）

23、主任計(jì)劃工程師首先編制形成項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃 （初稿） ，初稿經(jīng)項(xiàng)目管理部經(jīng)理組織項(xiàng)目部各專業(yè)工程師、主任計(jì)劃工程師參加專題討論會(huì)，由主任計(jì)劃工程師根據(jù)討論會(huì)意見修改后，由項(xiàng)目部經(jīng)理簽發(fā)報(bào)送招標(biāo)人及相關(guān)單位征求意見。（ 4）項(xiàng)目管理部經(jīng)理組織與招標(biāo)人及相關(guān)單位就項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的協(xié)商、討論，主任計(jì)劃工程師應(yīng)參加重要的討論會(huì)，并根據(jù)各方的合理意見進(jìn)行必要修改。（ 5）項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃由項(xiàng)目管理部經(jīng)理審核、簽發(fā)、報(bào)送招標(biāo)人審批，經(jīng)招標(biāo)人審核批準(zhǔn)后，正式向項(xiàng)目參建各方發(fā)布，項(xiàng)目部進(jìn)度總控制計(jì)劃作為項(xiàng)目參建各方的工作依據(jù)，無重大變化不輕易進(jìn)行調(diào)整。（ 6）當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變化或進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)重

24、滯后時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)明確責(zé)任方及進(jìn)度總控制計(jì)劃調(diào)整的必要性，如確需調(diào)整，由項(xiàng)目部上報(bào)招標(biāo)人，在招標(biāo)人批準(zhǔn)后可重新修訂。（ 7）關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃編制、協(xié)商、審批、發(fā)布的工作原則，應(yīng)在設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)合同中予以明確。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃1）二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是總包、各分包單位編制的其合同承包范圍內(nèi)工程的施工計(jì)劃， 是總包、 各分包單位對其合同內(nèi)工作的詳細(xì)分解和具體安排， 用于指導(dǎo)、 檢查和管理總包、 各分包單位按期完成各自合同規(guī)定的工作。 二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃編制，原則上必須符合項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃確定的工期要求，如有重大變化，項(xiàng)目部需報(bào)經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可。2）項(xiàng)目管理部在總包、分包單位招標(biāo)時(shí)，應(yīng)依據(jù)

25、項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃， 在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)工程的工期及開、 竣工時(shí)間， 要求投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)提交雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖形式的二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃， 并作為評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)， 在確定中標(biāo)單位前， 可要求投標(biāo)單位修改其二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃以達(dá)到招標(biāo)人較滿意的進(jìn)度計(jì)劃水平、 質(zhì)量和時(shí)間安排作為授予合同及履行合同的重要依據(jù)。3）確定中標(biāo)單位后，應(yīng)要求中標(biāo)單位正式提交二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃報(bào)經(jīng)總包、 監(jiān)理、 項(xiàng)目管理部審核批準(zhǔn)后， 用于指導(dǎo)中標(biāo)單位開展工作。4）項(xiàng)目管理部應(yīng)及時(shí)組織檢查二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，出現(xiàn)較大偏差應(yīng)及時(shí)發(fā)函給總包單位， 要求其責(zé)任單位及時(shí)采取相應(yīng)改進(jìn)措施。三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃（ 1） 三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃即月 / 周施

26、工計(jì)劃， 是由總包組織各分包單位依據(jù)二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制的短周期各專業(yè)施工綜合計(jì)劃， 是用于指導(dǎo)、 檢查、 督促施工進(jìn)度安排的具體操作性工作計(jì)劃， 是實(shí)現(xiàn)一、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的必要保證。（ 2）項(xiàng)目管理部應(yīng)要求總包按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程及時(shí)組織各分包單位編制日施工計(jì)劃并上報(bào)監(jiān)理部、 項(xiàng)目管理部審核。 項(xiàng)目管理部應(yīng)依據(jù)一、 二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核， 發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求總包進(jìn)行調(diào)整。（ 3）項(xiàng)目管理部應(yīng)要求總包在每周工程例會(huì)前提交監(jiān)理、項(xiàng)目部其周施工計(jì)劃， 作為檢查上周施工進(jìn)度、 安排下周施工計(jì)劃的依據(jù)。（ 4） 主任計(jì)劃工程師負(fù)責(zé)制訂推薦使用的月 / 周施工計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)格式，由項(xiàng)目管理部提供總包單位參考使用。項(xiàng)目

27、部月/ 周工作計(jì)劃及專項(xiàng)工作計(jì)劃1） 項(xiàng)目部月/ 周工作計(jì)劃是由項(xiàng)目管理部經(jīng)理依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃組織編制，是以月 / 周為單位涵蓋招標(biāo)人、項(xiàng)目部全部管理工作的日常工作安排計(jì)劃。 在項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃完成前， 月/ 周工作計(jì)劃可依據(jù)里程碑計(jì)劃安排各項(xiàng)工作。 制訂月 / 周工作計(jì)劃應(yīng)切合實(shí)際，責(zé)任到人，做到“人人有事做，事事有人做” ，是落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的必要保證。 項(xiàng)目管理部經(jīng)理根據(jù)實(shí)際工作需要或招標(biāo)人要求， 可依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃， 適時(shí)組織編制必要的專項(xiàng)工作計(jì)劃。 如： 項(xiàng)目前期工作計(jì)劃、 招投標(biāo)工作計(jì)劃、 竣工驗(yàn)收計(jì)劃。 項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)將專項(xiàng)工作計(jì)劃及時(shí)納入月 / 周工作計(jì)劃中，

28、日常工作安排以月 / 周工作計(jì)劃為準(zhǔn)。2） 主任計(jì)劃工程師負(fù)責(zé)制訂并提供項(xiàng)目部月/ 周工作計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)格式， 項(xiàng)目管理部經(jīng)理應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式如實(shí)填寫完成情況， 詳細(xì)制訂工作計(jì)劃。3）項(xiàng)目部月/ 周工作計(jì)劃應(yīng)于每月 /周的第一個(gè)工作日 12： 00前，將月 / 周工作計(jì)劃上傳至公司網(wǎng)站。4） 公司各職能部門應(yīng)依據(jù)各項(xiàng)目部月 / 周工作計(jì)劃和公司工作需要，制訂本部門的月 / 周工作計(jì)劃，用以支持、配合項(xiàng)目部完成計(jì)劃工作和完成公司工作要求。計(jì)劃的檢查、落實(shí)1）項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的檢查、落實(shí)，制訂月工作計(jì)劃時(shí)均應(yīng)對比項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃檢查完成情況， 分析問題原因并采取相應(yīng)對策。2） 項(xiàng)目

29、部各專業(yè)工程師/ 市政主管負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)二、 三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的檢查、 落實(shí)， 發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求總包及相應(yīng)責(zé)任單位采取相應(yīng)措施。3） 項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部月 / 周工作計(jì)劃和專項(xiàng)工作計(jì)劃的檢查、落實(shí)，并反映在下月 / 周工作計(jì)劃中。4）主任計(jì)劃工程師負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部進(jìn)度計(jì)劃體系建立和運(yùn)行情況的檢查、 檢測， 運(yùn)用雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖的當(dāng)日線和前鋒線， 比較實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度差距，進(jìn)行量化分析。信息交流和協(xié)商進(jìn)度控制管理的信息交流和協(xié)商應(yīng)遵循以下工作原則：（ 1）會(huì)議。項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)每周主持召開一次項(xiàng)目部工作例會(huì)，交流計(jì)劃完成情況、 相應(yīng)措施和計(jì)劃安排； 項(xiàng)目部應(yīng)組織由項(xiàng)目部、監(jiān)理、總包、設(shè)計(jì)等參加的工程

30、周例會(huì)，檢查、交流二、三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃完成情況、 相應(yīng)措施和計(jì)劃安排； 公司每周組織一次由項(xiàng)目部 / 部門經(jīng)理參加的公司工作例會(huì)，檢查、交流項(xiàng)目部計(jì)劃體系的運(yùn)行情況和改進(jìn)措施。（ 2）文件。項(xiàng)目部秘書負(fù)責(zé)各級(jí)工作計(jì)劃的發(fā)放、上報(bào)、歸檔、保存， 以確保計(jì)劃文件能及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)人員。 當(dāng)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題， 項(xiàng)目部應(yīng)書面發(fā)函相關(guān)單位提出整改要求， 并上報(bào)工程管理部。（ 3）反饋與交流。項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)向主任計(jì)劃工程師提供工程進(jìn)度相關(guān)資料和信息， 主任計(jì)劃工程師應(yīng)及時(shí)將進(jìn)度監(jiān)測的信息和分析結(jié)果反饋給項(xiàng)目部經(jīng)理， 以利于計(jì)劃和措施的準(zhǔn)確性、 及時(shí)性、有效性。糾正、預(yù)防措施當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃關(guān)鍵線路上實(shí)際

31、進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度延期 14天以上或非關(guān)鍵線路轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵線路， 應(yīng)上報(bào)工程管理部進(jìn)行評(píng)審， 如評(píng)審為項(xiàng)目管理不合格， 應(yīng)按及時(shí)制訂、 實(shí)施相應(yīng)糾正和預(yù)防措施。采用的方法是： 改變工作的邏輯關(guān)系、 改變子項(xiàng)工作延續(xù)時(shí)間等方法， 按照進(jìn)度改變以后對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響， 以及與各相關(guān)施工單位的協(xié)商， 由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)指令， 交給施工單位和監(jiān)理單位執(zhí)行。公司管理部對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行負(fù)有督促檢查的職責(zé)。九、項(xiàng)目的質(zhì)量控制結(jié)合本項(xiàng)目的情況，項(xiàng)目部將依據(jù)“管理大綱第 910 頁第四章第 4 條” 的要求， 針對重要的分部工程組織編制 “監(jiān)理實(shí)施細(xì)則” ，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到各專業(yè)工程師， 重點(diǎn)落實(shí)施工單位的質(zhì)量保證體系

32、，并嚴(yán)格工序的質(zhì)量驗(yàn)收， “嚴(yán)”字當(dāng)頭，確保一次驗(yàn)收合格率不低于90%。十、項(xiàng)目的投資管理投資管理目標(biāo)：不超過政府審定的設(shè)計(jì)概算項(xiàng)目投資管理工作的重點(diǎn)項(xiàng)目投資管理工作的重點(diǎn)如下：系統(tǒng)做好投資控制計(jì)劃工作，確保項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)設(shè)置符合投資控制計(jì)劃指標(biāo)。項(xiàng)目投資控制計(jì)劃是項(xiàng)目投資管理的基礎(chǔ)， 投資控制計(jì)劃指標(biāo)分解是否科學(xué)合理、 切實(shí)可行， 對于后續(xù)投資管理工作具有關(guān)鍵性作用。 為確保項(xiàng)目投資控制計(jì)劃的編制合理， 在汲取公司投資數(shù)據(jù)庫及專家?guī)熨Y源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有針對性的市場調(diào)研及詢價(jià)，在準(zhǔn)備工作充分后，方可編制項(xiàng)目投資控制計(jì)劃。準(zhǔn)確細(xì)致的做好各招標(biāo)分項(xiàng)的界面劃分工作，盡量減少工作界面劃分不當(dāng)導(dǎo)致

33、的灰色地帶。每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及采購分項(xiàng)眾多，合同關(guān)系復(fù)雜，參加單位數(shù)量 多且相互交叉作業(yè)，相互之間的工作范圍劃分必須清晰明確， 不 重不漏，同時(shí)又利于施工，不然將可能導(dǎo)致合同糾紛，造成工期 延誤、費(fèi)用增加。如：總包工程與各專業(yè)工程、消防工程與弱電 工程、弱電工程與強(qiáng)電給排水、空調(diào)等各專業(yè)工程、弱電本身各 系統(tǒng)（建筑設(shè)備控制系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)、門禁 安檢系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、擴(kuò)聲系統(tǒng)、背景廣播系統(tǒng)、 新聞服務(wù)和電子檢票系統(tǒng)、電子顯示屏系統(tǒng)、現(xiàn)場成績處理系統(tǒng)、 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)），容易出現(xiàn)界面劃分的灰色 地帶。因此，我司將界面劃分工作作為項(xiàng)目投資管理的一項(xiàng)重點(diǎn) 工

34、作，在編制招標(biāo)工作計(jì)劃時(shí)即開始著手對界面劃分進(jìn)行統(tǒng)一考 慮，組織有投資、建筑、電氣、設(shè)備等各專業(yè)人員共同參與界面 范圍劃分的討論，并征詢招標(biāo)人及設(shè)計(jì)人員的意見后， 完成各招 標(biāo)分項(xiàng)的招標(biāo)范圍界面。在工作中，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，減少界 面不清、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)的情況發(fā)生，從而達(dá)到有效利用投資 的目的。項(xiàng)目投資管理工作的內(nèi)容項(xiàng)目投資管理工作包括但不限于以下內(nèi)容：根據(jù)投資控制計(jì)劃指標(biāo)（初稿）進(jìn)行限額設(shè)計(jì)管理；設(shè)計(jì)方案及主要設(shè)備材料選擇的經(jīng)濟(jì)分析；評(píng)審初步設(shè)計(jì)概算，提出評(píng)審意見；確定建安總承包工程的承包范圍及界面劃分；組織編制建安總包工程標(biāo)底；審核建安總包工程標(biāo)底并報(bào)建筑市場備案；組織招標(biāo)確定建安總包工

35、程合同價(jià)；根據(jù)投資控制計(jì)劃進(jìn)行分項(xiàng)限額招標(biāo)及采購；組織招標(biāo)確定分包工程及市政工程的合同價(jià)；設(shè)計(jì)變更、洽商的投資控制；暫估價(jià)材料、設(shè)備的投資控制；索賠費(fèi)用的投資控制；工程款支付管理；審核竣工結(jié)算，提交竣工結(jié)算審核報(bào)告；投資資料歸檔、保管、移交。項(xiàng)目投資管理工作的方法項(xiàng)目投資管理的原則（ 1）投資管理以合同管理為基礎(chǔ)，結(jié)合運(yùn)用設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、采購管理、施工現(xiàn)場管理等，實(shí)現(xiàn)投資管理的目標(biāo)。（ 2）在項(xiàng)目管理服務(wù)周期的各階段，制訂針對規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段、 施工階段、 竣工階段特點(diǎn)的具體投資管理措施， 并形成一套“一環(huán)扣一環(huán)”的完整投資管理體系。（ 3）工程款支付管理和財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)納入項(xiàng)目投資的日常

36、管理服務(wù)內(nèi)容。（ 4）投資管理中的重要事項(xiàng)的決策，如：對使用功能有影響或費(fèi)用增加額度較大的設(shè)計(jì)變更等，需與招標(biāo)人、設(shè)計(jì)充分協(xié)商，按各方約定的特定審批程序處理。設(shè)計(jì)階段投資管理工作的方法項(xiàng)目設(shè)計(jì)包含方案設(shè)計(jì)（已委托） 、施工圖設(shè)計(jì)、裝飾裝修設(shè)計(jì)及二次專項(xiàng)設(shè)計(jì)。 由于設(shè)計(jì)是影響項(xiàng)目投資的關(guān)鍵， 可節(jié)約投資的約25%，所以必須加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合管理。在整個(gè)設(shè)計(jì)階段， 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)必須統(tǒng)籌考慮， 合理的投資較高的技術(shù)，達(dá)到一定的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)階段投資管理的主要工作做法如下：（ 1）設(shè)計(jì)合同管理通過合同管理方式加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的投資控制意識(shí)， 確保設(shè)計(jì)單位按照項(xiàng)目投資控制計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)， 使投資控制

37、計(jì)劃指標(biāo)得以有效控制。在設(shè)計(jì)合同條款中明確：關(guān)于限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲條款；鼓勵(lì)選用節(jié)約投資的方案；設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的必要組成部分；設(shè)計(jì)概算交付前需經(jīng)過經(jīng)濟(jì)論證并且得到代建人的認(rèn)可；要購買設(shè)計(jì)保險(xiǎn)；（ 2）限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)1）對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)管理。根據(jù)經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資控制計(jì)劃指標(biāo)，在設(shè)計(jì)任務(wù)書中明確設(shè)計(jì)投資指標(biāo)， 要求設(shè)計(jì)時(shí)按照分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)， 緊扣每一環(huán)節(jié)， 層層把關(guān)，原則上各個(gè)分項(xiàng)均不允許超過限額。2）根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)任務(wù)書，審核設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算， 并提出書面審核意見， 報(bào)招標(biāo)人參考。 主要審核各分項(xiàng)設(shè)計(jì)方案是否按限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，概算編制是否準(zhǔn)確合理。（ 3）

38、設(shè)計(jì)過程管理1）對設(shè)計(jì)單位重大的設(shè)計(jì)方案通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證進(jìn)行審查。2）把好設(shè)備選型、材料比選關(guān)，充分考慮能效比、采購價(jià)格、運(yùn)行費(fèi)用等，在滿足技術(shù)及整體效果的基礎(chǔ)上充分考慮投資因素，并根據(jù)需要提供評(píng)估報(bào)告。3）隨時(shí)了解設(shè)計(jì)進(jìn)程，提供可能的節(jié)約投資方案。4） 針對不同設(shè)計(jì)階段的投資控制關(guān)鍵點(diǎn)， 與設(shè)計(jì)進(jìn)行協(xié)商探討，通過改進(jìn)設(shè)計(jì)文件中不利于項(xiàng)目投資控制的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)， 進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛來節(jié)約投資。（ 4）設(shè)計(jì)圖紙審核利用我公司專業(yè)的設(shè)計(jì)管理人員及顧問專家?guī)熨Y源， 對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行詳細(xì)的圖紙?jiān)u審工作，對施工圖文件中的錯(cuò)、漏、碰、 缺以及圖紙的經(jīng)濟(jì)性、 合理性及影響投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行重點(diǎn)審核評(píng)價(jià)。施

39、工階段投資管理方法和措施項(xiàng)目施工階段是將項(xiàng)目施工圖變成工程項(xiàng)目實(shí)體， 實(shí)現(xiàn)投資決策意圖的階段。 這個(gè)階段是工程建設(shè)周期中工作量最大， 投入的人力、 物力和財(cái)力最多， 工程管理難度最大的時(shí)期， 同時(shí)也是投資管理難度最大和工作量最大的時(shí)期。在施工階段， 節(jié)約投資的空間不大， 但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因而要對項(xiàng)目投資管理給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、 合同等多方面采取措施， 控制投資。 施工階段投資管理的主要工作做法如下：1）建安總承包工程合同價(jià)格的確定1）在總包招投標(biāo)管理中，通過招標(biāo)文件明確建安總承包工程的承包范圍及與專業(yè)分包的界面劃分，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。2）根據(jù)總承包專項(xiàng)招投標(biāo)計(jì)劃，組

40、織編制建安總包工程標(biāo)底，審核建安總包工程標(biāo)底并報(bào)建筑市場備案，作為評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)。3）對各投標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，主要從是否低于投資價(jià)、是否存在招標(biāo)人不能接受的不平衡報(bào)價(jià)、組價(jià)是否合理等方面，在評(píng)標(biāo)報(bào)告中對各投標(biāo)方的報(bào)價(jià)提出專業(yè)評(píng)審意見， 并參與確定建安總包工程合同價(jià)。2）編制投資控制計(jì)劃（正式稿）在施工圖設(shè)計(jì)及標(biāo)底編制完成后， 制定項(xiàng)目投資控制計(jì)劃 （正式稿） ，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，作為分項(xiàng)招投標(biāo)及采購的限額標(biāo)準(zhǔn)。具體做法參加投資控制計(jì)劃管理服務(wù)章節(jié)。3）通過招投標(biāo)及采購管理落實(shí)投資控制計(jì)劃指標(biāo)投資控制計(jì)劃編制完成后， 規(guī)劃指標(biāo)的落實(shí)是項(xiàng)目投資管理的重點(diǎn)工作。 根據(jù)項(xiàng)目投資控制計(jì)劃的分解目標(biāo)，

41、 組織分項(xiàng)招標(biāo)工作，該指標(biāo)作為招標(biāo)及采購的限額標(biāo)準(zhǔn)， 并通過具體合同條款將每一項(xiàng)控制指標(biāo)得以落實(shí)。嚴(yán)格按照投資控制計(jì)劃的分解目標(biāo)， 組織限額采購， 通過合同條款將具體指標(biāo)落實(shí)。加強(qiáng)招投標(biāo)及采購工作人員的投資控制意識(shí)， 在專項(xiàng)計(jì)劃中均明確招投標(biāo)及采購限額，將責(zé)任落實(shí)到人。如通過招標(biāo)競爭，某專業(yè)工程或特定材料設(shè)備仍嚴(yán)重超過指標(biāo)，一般應(yīng)報(bào)請招標(biāo)人并組織專項(xiàng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)， 分析原因， 采取相應(yīng)措施， 得到招標(biāo)人的批準(zhǔn)后調(diào)整設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整投資控制計(jì)劃指標(biāo)。4）設(shè)計(jì)變更洽商的投資控制措施變更洽商是施工階段費(fèi)用增加的主要途徑， 必須重視設(shè)計(jì)變更洽商的管理， 嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更洽商的審批程序， 并重點(diǎn)加強(qiáng)變更洽

42、商的預(yù)防工作，將變更洽商控制在合理的范圍內(nèi)。1）設(shè)計(jì)變更洽商的預(yù)防 在工程組織總包、分包招標(biāo)時(shí)，可以明確要求投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審圖，否則，一般設(shè)計(jì)圖紙中存在的“錯(cuò)、漏、碰、缺”等問題在施工是只可能提出技術(shù)變更、 洽商， 而不能提出費(fèi)用增加的要求 （但招標(biāo)人主動(dòng)提出的設(shè)計(jì)功能、 標(biāo)準(zhǔn)、 面積提高的設(shè)計(jì)變更及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤除外） ，使設(shè)計(jì)費(fèi)用的設(shè)計(jì)變更、洽商得到有效控制。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用合同 （招投標(biāo)） 條件來控制工程洽商，采用此方法，有利于將承包商與代建人共同致力于避免共同損失，減少承包商與代建人的沖突。2）設(shè)計(jì)變更洽商費(fèi)用的控制 嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更洽商的審批程序。當(dāng)設(shè)計(jì)變更洽商簽認(rèn)時(shí)，組織各專業(yè)工程師從

43、投資、 功能要求、 質(zhì)量和工期等方面進(jìn)行綜合審查， 依據(jù)相應(yīng)合同條款， 并注意文字表達(dá)的準(zhǔn)確性， 對設(shè)計(jì)變更洽商做出決定是否簽認(rèn)。 對于項(xiàng)目投資增加額度達(dá)到一定數(shù)額以上的變更洽商，必須與招標(biāo)人、施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較、分析后，再進(jìn)行簽認(rèn)。嚴(yán)格控制增大項(xiàng)目投資的設(shè)計(jì)變更洽商的發(fā)生。 對于設(shè)計(jì)變更、洽商的費(fèi)用審核應(yīng)根據(jù)合同要求和現(xiàn)場情況進(jìn)行審核， 并嚴(yán)格審查變更洽商簽認(rèn)手續(xù)的時(shí)效性真實(shí)性、 完整性，工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性和套用子目、取費(fèi)的合理性。5）索賠的投資控制措施關(guān)于控制索賠費(fèi)用， 根據(jù)我公司的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)， 關(guān)鍵在于索賠預(yù)防，并注意作好日常記錄，為可能發(fā)生的索賠提供證據(jù)。1）索賠預(yù)防 通過工程投資

44、風(fēng)險(xiǎn)分析，找出項(xiàng)目投資最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素及部位， 制定具體防范對策， 考慮進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。 在編制招標(biāo)文件和施工承包合同時(shí)應(yīng)有索賠防范意識(shí)，將承包方可能提出索賠的問題盡可能地在合同文件中予以界定， 避免或減少由于招標(biāo)人方招標(biāo)文件、 施工承包合同中的不完善之處引起索賠，導(dǎo)致工程費(fèi)用的支出。 嚴(yán)格審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)、對于主要施工技術(shù)方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析， 防止在技術(shù)方案中隱含著增大項(xiàng)目投資的漏洞存在和發(fā)生。2）索賠費(fèi)用處理 嚴(yán)格索賠審批程序。 專業(yè)工程師在進(jìn)行有效的日常工程管理之中，要求切實(shí)認(rèn)真做好工程施工記錄； 建立健全工程量、 工作量、 工程款支付管理臺(tái)帳； 施工

45、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場； 材料進(jìn)場與清退； 勞動(dòng)力使用情況；災(zāi)害性氣候； 同時(shí)還應(yīng)保存好各種文件圖紙， 注意積累素材， 為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。 當(dāng)索賠發(fā)生后，根據(jù)過程中收集的工程索賠和反索賠的相關(guān)資料， 迅速對索賠事項(xiàng)展開調(diào)查， 分析索賠原因， 審核索賠金額，并在征詢招標(biāo)人意見后負(fù)責(zé)與承包商拒實(shí)妥善協(xié)商解決。6）設(shè)備材料價(jià)格的審批對于合同中約定的可以調(diào)價(jià)的設(shè)備材料價(jià)格， 按有關(guān)設(shè)備材料采購招標(biāo)的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)。編制招標(biāo)文件審核投標(biāo)人資格。組織招標(biāo)開標(biāo)，確定中標(biāo)人中標(biāo)價(jià)。竣工階段投資管理方法和措施根據(jù)工程進(jìn)度總控制計(jì)劃及實(shí)際工程進(jìn)展情況， 及時(shí)準(zhǔn)確、 公平、公正的組織工程竣工結(jié)算工作， 通過細(xì)

46、致的結(jié)算審核， 保證投資控制計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1）竣工結(jié)算1）編制竣工結(jié)算審核計(jì)劃，內(nèi)容包括：結(jié)算審核程序、單項(xiàng)工程的結(jié)算資料提交時(shí)間、 審核期限、 審核報(bào)告完成時(shí)間、 結(jié)算負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目。2）在各項(xiàng)工程竣工后，依據(jù)工程竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更洽商、有關(guān)索賠文件、 工程合同條款， 組織有投資工程師負(fù)責(zé)， 各專業(yè)工程師參加的結(jié)算審核小組，增強(qiáng)對現(xiàn)場情況了解及專業(yè)技術(shù)力量， 及時(shí)準(zhǔn)確、 科學(xué)合理的進(jìn)行結(jié)算審核工作， 按分項(xiàng)編制竣工結(jié)算審核報(bào)告。根據(jù)我公司多項(xiàng)工程竣工結(jié)算的經(jīng)驗(yàn)， 針對結(jié)算中容易出現(xiàn)的問題， 如： 實(shí)際發(fā)生但投標(biāo)時(shí)承諾已包含的工作內(nèi)容是否重復(fù)計(jì)算、各分項(xiàng)工程交接部位的工程量是否重復(fù)計(jì)算等， 加

47、強(qiáng)投資人員在竣工結(jié)算時(shí)的宏觀意識(shí)， 結(jié)合招標(biāo)文件及相關(guān)合同條款進(jìn)行結(jié)算工作。結(jié)算審核報(bào)告完成后報(bào)送招標(biāo)人， 根據(jù)需要與施工單位談判就最終結(jié)算額達(dá)成協(xié)議。2）配合審計(jì)工作1）積極配合審計(jì)人員的審計(jì)工作。2）我司對結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，保證審計(jì)的審減額度低于結(jié)算額的1%。3）投資分析報(bào)告及資料歸檔工作1） 在工程竣工后， 編制項(xiàng)目投資/ 費(fèi)用分析報(bào)告， 對項(xiàng)目的投資情況進(jìn)行總結(jié)分析，供招標(biāo)人參考。2）工程竣工結(jié)算工作完成后，根據(jù)檔案管理要求，對投資資料進(jìn)行歸檔、保管和移交工作。工程款支付管理方法和措施為便于招標(biāo)人掌握項(xiàng)目投資用款的計(jì)劃， 進(jìn)行籌資安排， 在項(xiàng)目編制項(xiàng)目投資控制計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目

48、工程費(fèi)用年度、季度或月度付款計(jì)劃，對工程款支付進(jìn)行有序管理。項(xiàng)目工程款支付管理方法和措施如下：（ 1）項(xiàng)目投資控制計(jì)劃批準(zhǔn)后，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃并考慮預(yù)擬定各類合同的付款計(jì)劃，編制完成項(xiàng)目投資用款總計(jì)劃 ,經(jīng)招標(biāo)人書面批準(zhǔn)后執(zhí)行。（ 2）根據(jù)項(xiàng)目投資用款總計(jì)劃，結(jié)合投資管理中的動(dòng)態(tài)控制對項(xiàng)目趨勢進(jìn)行分析， 編制項(xiàng)目投資用款年度計(jì)劃、 項(xiàng)目投資用款月度計(jì)劃。 經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)的月度投資用款計(jì)劃是申請工程款支付的依據(jù)。（ 3）如遇招標(biāo)人暫時(shí)資金緊張、工程進(jìn)度滯后等情況，導(dǎo)致工程實(shí)際付款與計(jì)劃付款嚴(yán)重不符時(shí)， 經(jīng)招標(biāo)人同意， 并與相關(guān)各方進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作后可調(diào)改項(xiàng)目投資用款總計(jì)劃。（ 4）設(shè)專人負(fù)

49、責(zé)資金支付的管理，建立資金管理臺(tái)帳，填寫合同付款登記表， 留存付款申請表原件等， 保證帳目管理有據(jù)清晰。（ 5）經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，工程進(jìn)度款與完成的工程量掛鉤，對實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，運(yùn)用合同和支付等手段確保各承包商獲得的工程款真正用于項(xiàng)目。（ 6） 工程竣工結(jié)算工作完成后， 進(jìn)行項(xiàng)目投資用款的匯總工作，并與相關(guān)各方核對無誤后編制項(xiàng)目付款情況一覽表， 納入項(xiàng)目總體投資 / 費(fèi)用分析報(bào)告中。財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)的做法（ 1）每六個(gè)月編寫一份有關(guān)項(xiàng)目工程費(fèi)用的財(cái)務(wù)報(bào)告，按合同網(wǎng)絡(luò)圖的分項(xiàng)進(jìn)行編制， 報(bào)告的內(nèi)容及格式應(yīng)征得到招標(biāo)人的認(rèn)可。（ 2）財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)列出所有合同

50、的最新預(yù)算或合同價(jià)、項(xiàng)目總投資及最新資金流動(dòng)表。（ 3）針對報(bào)告中合同額等數(shù)字的調(diào)改，在本期報(bào)告內(nèi)注明改動(dòng)原因。項(xiàng)目投資管理程序（見附件8 ）十一、項(xiàng)目的合同管理合同管理目標(biāo)：確保本項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)合同有效期限：包括前期、實(shí)施期、后期代建管理期限合同管理是實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、投資、安全等代建管理目標(biāo)的核心，強(qiáng)化合同管理的核心地位是實(shí)現(xiàn)代建管理目標(biāo)的根本保證。項(xiàng)目建設(shè)過程中的一切風(fēng)險(xiǎn)都可以通過嚴(yán)格的合同管理體系，控制方法和手段，得到有效控制。合同管理的主要內(nèi)容1.1.1 制定項(xiàng)目合同網(wǎng)絡(luò)圖；起草合同文件及其補(bǔ)充協(xié)議；參與合同談判，制定合同談判方案、策略；組織合同、補(bǔ)充協(xié)議簽署工作；合同履行、文件記

51、錄的起草、審查；合同履行、文件記錄的收集、整理；合同執(zhí)行情況檢查、分析、總結(jié)；合同解釋、合同爭議處理；索賠處理；合同資料的整理、歸檔。合同管理的措施和方法合同簽訂前的主要管理內(nèi)容及方法為：（ 1）制定合同網(wǎng)絡(luò)圖。合同管理網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是合同管理的基本規(guī)劃， 我們將根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，綜合分析項(xiàng)目建設(shè)的總體要求，詳細(xì)分解項(xiàng)目的所有合同管理工作，制定出合法完備、科學(xué)合理的合同網(wǎng)絡(luò)圖，作為今后合同管理的管理規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。在制定合同網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，我們會(huì)結(jié)合項(xiàng)目具體情況注意以下要點(diǎn)：1）最大可能地將項(xiàng)目的管理工作納入到合同網(wǎng)絡(luò)圖管理當(dāng)中，以該合同架構(gòu)作為理清項(xiàng)目管理關(guān)系，管理思路的基礎(chǔ)性工作；2）合同網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)該明

52、確的內(nèi)容：通過分解項(xiàng)目管理工作內(nèi)容， 劃分各個(gè)工作的內(nèi)容范圍及工作界面；明確總包、分包、供貨商之間的合同關(guān)系；合同網(wǎng)絡(luò)圖的制定應(yīng)保證：設(shè)計(jì)和施工充分搭接、各工作界面明確且充分搭接、充分發(fā)揮專業(yè)承包商的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢； 合同網(wǎng)絡(luò)圖的制定應(yīng)具有可操作性 , 以減少工作界面、便于協(xié)調(diào)管理、利于降低成本為核心原則；在項(xiàng)目建設(shè)過程中， 我們將根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況及時(shí)地對合同網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行修改和完善， 使之更加符合本項(xiàng)目的實(shí)際情況且更具操作性。2）確定合同簽訂對象。我們將根據(jù)項(xiàng)目的總體進(jìn)度要求，合理安排合同管理工作進(jìn)程，提前做好確定合同簽訂對象工作。具體做法如下：1） 對于根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況必

53、須通過招標(biāo)程序確定承包合同、監(jiān)理合同的簽訂對象的情況，我們將按照工程招標(biāo)管理服務(wù)的程序和方法確定合同簽定對象；對合同當(dāng)事人的資格、資質(zhì)證書、 資信狀況等進(jìn)行考察， 確保其具有履行合同義務(wù)的能力；2） 確定材料、 設(shè)備購銷合同簽訂對象時(shí)， 我們將按照采購管理服務(wù)的程序和方法確定合同簽定對象， 同時(shí)， 對于合同當(dāng)事人的資格、資質(zhì)證書、 資信狀況等進(jìn)行考察， 確保其具有履行合同義務(wù)的能力；3）協(xié)調(diào)、配合合同（協(xié)議）的簽訂對象。簽訂協(xié)調(diào)、配合協(xié)議的主要目的是為了使參與項(xiàng)目建設(shè)過程各方能夠以合同約定為依據(jù)密切配合，友好協(xié)作，相互提供條件以便使各方的合同義務(wù)都能順利履行。所以，確定該類合同的簽定對象應(yīng)以需

54、要協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容為中心，分析該工作內(nèi)容的相關(guān)方之間需要那些配合以及配合的具體方法，然后組成各相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，共同確定協(xié)調(diào)、 配合合同 （協(xié)議）的內(nèi)容；（ 3）根據(jù)合同基本條件確定合同談判的基本原則和策略1）提出合同基本條件項(xiàng)目建設(shè)的不同階段， 需要簽訂不同的合同， 每個(gè)合同都必須滿足一些基本條件，只有以此為前提，才具有進(jìn)行合同談判的可能性。這些合同基本條件具體為： 設(shè)計(jì)合同的基本條件包括：對設(shè)計(jì)完成時(shí)間的要求、設(shè)計(jì)工作內(nèi)容、工作質(zhì)量的要求、根據(jù)項(xiàng)目總體工程投資概算確定的設(shè)計(jì)費(fèi)額度范圍及支付時(shí)間要求等； 咨詢（顧問）委托合同、監(jiān)理委托合同、招標(biāo)代理委托合同、造價(jià)審計(jì)委托合同等的合同基本條件有：對對受托人工作內(nèi)容范圍的要求、對受托人工作質(zhì)量及提交工作成果時(shí)間的要求、根據(jù)項(xiàng)目投資概算確定的報(bào)酬額度的范圍及支付時(shí)間要求等； 施工承包合同的合同條件包括：對承包工程工期的要求、對工程承包內(nèi)容、工程質(zhì)量的要求、對工程驗(yàn)收、質(zhì)量保修等方面的要求、根據(jù)項(xiàng)目總體工程投資概算確定工程款的額度范圍和支付時(shí)間要求等； 購銷合同的合同條件包括： 供貨時(shí)間、 供貨方式、 供貨價(jià)格、貨物所應(yīng)具備的質(zhì)量、包裝標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)等； 協(xié)調(diào)