病死畜禽集中無(wú)害化處理工作方案(最新)

1、病死畜禽集中無(wú)害化處理工作方案為全面做好病死畜禽無(wú)害化處理工作，構(gòu)建病死畜禽無(wú)害化處理 長(zhǎng)效機(jī)制，保障食品安全和環(huán)境安全，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)X47號(hào)）、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān) 管工作的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)X12號(hào)）、X省人民政府辦公廳關(guān)于 建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（X辦發(fā)X38號(hào)）、X省財(cái)政廳X省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好生豬屠宰環(huán)節(jié)無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)保障 及相關(guān)工作的通知（X財(cái)農(nóng)X209號(hào)）及X省中華人民共和 國(guó)動(dòng)物防疫法實(shí)施辦法等要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)圍繞“大美X、區(qū)域中心”發(fā)展布局，堅(jiān)持“政

2、府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn) 作、統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé)、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”原則，按照“各司其職、無(wú)縫 對(duì)接、全程監(jiān)督”思路，盡快建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀?環(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜 禽無(wú)害化處理機(jī)制，提升無(wú)害化處理水平，實(shí)現(xiàn)全縣無(wú)害化處理全覆 蓋，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全， 促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健 康發(fā)展。二、重點(diǎn)工作（一）全縣覆蓋?？h農(nóng)業(yè)局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持就近原則，實(shí) 地考察選擇運(yùn)行模式成熟、處理業(yè)績(jī)豐富的無(wú)害化處理企業(yè)并簽訂委 托協(xié)議，進(jìn)行全縣病死畜禽收集和無(wú)害化處理，確保全縣畜禽養(yǎng)殖、 運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的無(wú)害化處理全覆蓋。（二）運(yùn)行

3、機(jī)制。構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)主、保險(xiǎn)公司、無(wú)害化處理企業(yè)與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) “3+1”四方聯(lián)動(dòng)的無(wú)害化處理長(zhǎng)效運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。無(wú)害化處理企 業(yè)依托于該機(jī)制在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展病死畜禽的收集和無(wú)害化處理工 作，具體運(yùn)行流程如下。1 .申報(bào)。發(fā)現(xiàn)病死畜禽時(shí)，養(yǎng)殖業(yè)主或舉報(bào)人向轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物衛(wèi)生 監(jiān)督分所報(bào)案，并臨時(shí)妥善看管畜禽尸體，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所監(jiān)管人 員、無(wú)害化處理企業(yè)在接到報(bào)案 24小時(shí)內(nèi)共同到場(chǎng)對(duì)病死畜禽進(jìn)行 收集。2 .保險(xiǎn)理賠。養(yǎng)殖業(yè)主負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告畜禽死亡情況。 未投保的業(yè) 主及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告， 已投保的業(yè)主及時(shí)向保險(xiǎn)公司 報(bào)告，并負(fù)責(zé)妥善存放畜禽尸體。中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)X支公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)查 勘病死

4、畜禽、保險(xiǎn)理賠工作，在接到已投保的養(yǎng)殖業(yè)主報(bào)告后，要及 時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、通知無(wú)害化處理企業(yè)收集病死畜禽， 并向當(dāng)?shù)貏?dòng)物 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)勘察、理賠情況。中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)X支公司要將病死畜禽無(wú)害化處理作為保險(xiǎn)理賠 的前提條件，據(jù)無(wú)害化處理企業(yè)出具加蓋印章的病死畜禽無(wú)害化處 理收集單向養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行賠付。3 .收集處理。無(wú)害化處理企業(yè)要嚴(yán)格按照病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范（農(nóng)醫(yī)發(fā)X25號(hào)）要求，安排專(zhuān)用車(chē)輛對(duì)病死 畜禽進(jìn)行收集，第一時(shí)間運(yùn)至無(wú)害化處理廠(chǎng)進(jìn)行集中無(wú)害化處理。無(wú)害化處理企業(yè)要按相關(guān)要求，建立規(guī)范完整的病死畜禽收集、 處理及 工業(yè)產(chǎn)品去向等臺(tái)賬，定期向X縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告病死畜禽的 收

5、集處理情況。4 .監(jiān)督檢查。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)無(wú)害化處理企業(yè)的病死畜禽 收集進(jìn)行全程監(jiān)督，建立全縣無(wú)害化處理信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)害 化收集、運(yùn)輸、處理的全程可控、可追溯。5 .數(shù)據(jù)上報(bào)。無(wú)害化處理企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所要根據(jù)每 日收集的記錄表形成月報(bào)表，并在次月報(bào)送縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所審核， 縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所核對(duì)無(wú)誤后，形成月匯總表報(bào)縣財(cái)政局。屠宰環(huán)節(jié) 和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死生豬無(wú)害化處理數(shù)據(jù)由縣農(nóng)業(yè)局逐級(jí)上報(bào)。6 .財(cái)政補(bǔ)助。按照“誰(shuí)處理、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，建立與養(yǎng)殖量、 無(wú)害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，給予無(wú)害化處理企業(yè)無(wú)害化處 理補(bǔ)助資金。三、補(bǔ)助政策（一）補(bǔ)助范圍。病死生豬、牛、禽、兔、魚(yú)

6、、棄置死亡畜禽及病害動(dòng)物產(chǎn)品。（二）補(bǔ)助對(duì)象。集中無(wú)害化處理企業(yè)。（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。1 .養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。病死生豬80元/頭；病死牛600元/頭；動(dòng)物產(chǎn)品、 水產(chǎn)品3.5元/公斤；家禽，寵物及其他動(dòng)物3.5元/公斤；腐化比例 70姒上的高度腐化產(chǎn)品10元/公斤。2 .屠宰環(huán)節(jié)。生豬880元/頭，牛4400元/頭。（四）結(jié)算方式。1 .資金撥付。無(wú)害化處理補(bǔ)助根據(jù)X縣境內(nèi)實(shí)際收集的病死畜禽 及產(chǎn)品數(shù)量計(jì)算（數(shù)量確認(rèn)：根據(jù)無(wú)害化處置公司每月在 X縣境內(nèi)所 轄全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收集數(shù)據(jù)與 X縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)照無(wú)誤， 達(dá)成一致后確認(rèn)），按季度（即三個(gè)月）向無(wú)害化處理公司撥付。2 .資金分配。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：為提

7、高養(yǎng)殖業(yè)主積極性，促進(jìn)更多養(yǎng)殖戶(hù)參與到無(wú)害 化事業(yè)中，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，病死生豬當(dāng)量補(bǔ)貼 80元/頭，其中無(wú)害化處 理企業(yè)補(bǔ)貼70元，養(yǎng)殖業(yè)主補(bǔ)貼10元；牛補(bǔ)貼600元/頭，其中無(wú) 害化處理企業(yè)補(bǔ)貼540元，養(yǎng)殖業(yè)主補(bǔ)貼60元。屠宰環(huán)節(jié)：為減少屠宰業(yè)主損失，在屠宰環(huán)節(jié)，豬補(bǔ)貼 880元/ 頭，其中屠宰戶(hù)補(bǔ)貼800元，無(wú)害化處理企業(yè)80元；牛補(bǔ)貼4400元 /頭，其中屠宰戶(hù)補(bǔ)貼4000元，無(wú)害化處理企業(yè)400元。四、資金來(lái)源（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理費(fèi)用。每頭豬當(dāng)量給予80元的補(bǔ)助養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理費(fèi)用，由中央 財(cái)政承擔(dān)60元，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20元（省財(cái)政承擔(dān)7元，縣財(cái)政承擔(dān) 13 元）。（二）屠宰環(huán)節(jié)補(bǔ)

8、助。根據(jù)X省財(cái)政廳X省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好生豬屠宰環(huán)節(jié)無(wú)害化處理 經(jīng)費(fèi)保障及相關(guān)工作的通知（X財(cái)農(nóng)X209號(hào)）要求，屠宰環(huán)節(jié) 無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。（三）運(yùn)輸環(huán)節(jié)車(chē)輛補(bǔ)助。為保障及時(shí)收集無(wú)害化處理全縣病死畜禽，將全縣分為上半縣、 下半縣2大片區(qū)，共購(gòu)置2臺(tái)車(chē)。經(jīng)檢查驗(yàn)收符合要求的新購(gòu)置病死 畜禽運(yùn)輸車(chē)輛，由縣財(cái)政一次性補(bǔ)貼 5萬(wàn)元/臺(tái)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu) 建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制，確保病死畜禽集 中無(wú)害化處理工作規(guī)范化、制度化。（二）明確工作職責(zé)。從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人為病死畜禽無(wú)害

9、化處理的第一責(zé)任人，承擔(dān)主體責(zé)任?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié) 無(wú)害化處理的監(jiān)管，以及相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)?？h食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)流通 和消費(fèi)環(huán)節(jié)查驗(yàn)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明，以及對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢 查，重點(diǎn)檢查采購(gòu)、使用來(lái)源不明或不合格畜禽加工食品行為?？h住 建局負(fù)責(zé)對(duì)違法棄置在縣城區(qū)范圍內(nèi)公共場(chǎng)所的病死畜禽的清理、打撈。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)對(duì)違法棄置在城區(qū)以外轄區(qū)內(nèi)病死畜禽的清 理、打撈，并及時(shí)通知無(wú)害化處理企業(yè)進(jìn)行收集處理。縣公安局負(fù)責(zé) 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、儲(chǔ)存病死畜禽等涉嫌犯罪案件的立案?jìng)?查工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)無(wú)害化處理資金， 加大對(duì)資金使用的監(jiān)督 管理。（三）強(qiáng)化執(zhí)法辦案。加大對(duì)監(jiān)督執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)的投入， 改善監(jiān)督執(zhí)法條件和手段，提 升執(zhí)法能力?？h公安局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣食 藥監(jiān)局等部門(mén)要緊密配合，建立區(qū)域和部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全違法 案件信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，對(duì)拋棄、收購(gòu)、販賣(mài)、屠 宰、加工病死畜禽及其產(chǎn)品等違法犯罪行為加大偵辦、查處力度。加 強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān) 依法立案?jìng)刹椋袑?shí)保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全， 維護(hù)公共衛(wèi)生安 全。（四）加大宣傳力度。通過(guò)報(bào)刊、電視、宣傳冊(cè)、政府公告等方式，加強(qiáng)無(wú)害