風(fēng)險評價準(zhǔn)則通用版

1、風(fēng)險評價準(zhǔn)則1、 目的為確保公司生產(chǎn)活動平穩(wěn)進(jìn)行，減少或避免各種不必要的作業(yè)風(fēng)險，根據(jù)國 家危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及其其他相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際狀況，特制 定本評價準(zhǔn)則，以期指導(dǎo)公司各系統(tǒng)生產(chǎn)趨于良性循環(huán)發(fā)展，使全員明晰本崗位 影響安全的風(fēng)險及控制措施，提升安全生產(chǎn)意識及知識水平。2、適用范圍本評價準(zhǔn)則適用于公司各部門（車間）及其基層諸項(xiàng)活動的安全生產(chǎn)、操作 與各項(xiàng)檢維修活動。3、評價依據(jù)a國家有關(guān)風(fēng)險管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；b危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例；c公司的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；d公司安全目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容；e本公司和國內(nèi)外所發(fā)生相類似的事故統(tǒng)計資料4、評價方法公司針對當(dāng)前安全評價方法眾多的實(shí)

2、際，安全評價目的和對象的不同，因每 種安全評價方法都有其適用范圍和應(yīng)用條件，在進(jìn)行安全評價時，應(yīng)根據(jù)安全評 價的對象和要達(dá)到的評價目的，選擇適用的安全評價方法。安全評價主要用的方法羅列如下:在舁 廳P風(fēng)險評價方法名稱英文縮寫適用性概述備注1安全檢查表SCL對各類靜態(tài)設(shè)施羅列所需檢查項(xiàng)目及 標(biāo)準(zhǔn)的表格形式公司采用2工作危害分析JHA主要針對工作活動過程的危險有害因 素進(jìn)行風(fēng)險性評價與辨識公司采用3故障類型和影響分 析FMEA按實(shí)際需要將系統(tǒng)進(jìn)行分割并分析可 能發(fā)生故障類型，以便采取相識對策， 提高系統(tǒng)安全性未采用4故障樹分析F TA重點(diǎn)對系統(tǒng)的危險性進(jìn)行識別評價， 可作為安全分析、評價、和事故預(yù)

3、測未采用5危險和可操作性研 究HAZOP目的是找出過程中工藝狀態(tài)的變化（偏差），分析偏差產(chǎn)生的原因、后果未采用及可采取的對策6故障假設(shè)分析法WI對系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性 分析，可通過提問的方式發(fā)現(xiàn)可能的 事故隱患未采用7危險指數(shù)法RR通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀，及運(yùn) 行的固有屬性進(jìn)行比較計算，確定工 藝危險特性重要性大小，并根據(jù)評價 結(jié)果，確定進(jìn)一步評價的對象未采用8事件樹分析ETA用來分析普通設(shè)備故障或過程波動（初始事件）導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性未采用9人員可靠性分析HRA一般建議將該評價方法與其他安全評 價方法結(jié)合使用，能識別出具體的、 有嚴(yán)重后果的人為失誤未采用10定量風(fēng)險評價方法Q

4、RA該種評價方法能提供足夠的信息，為 各級管理者提供有利的定量化決策依 據(jù)未采用11作業(yè)條件危險性評 價法LEC主要將作業(yè)條件的危險性作為因變 量，采取對所評價的對象劃分的危險 程度等級表，查出危險程度的一種評 價方法未采用5安全評價所適用準(zhǔn)則5.1 安全評價準(zhǔn)則公司制定的評價準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和事件后果的嚴(yán)重性S,以及與其對應(yīng)的風(fēng)險度R。風(fēng)險度R=事件發(fā)生的可能性LX事件后果的嚴(yán)重性S。 5.2安全評價的取值標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司實(shí)際經(jīng)營情況，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)羅列如下：5.1.1 事件發(fā)生的可能性L值大小判斷準(zhǔn)則：鑒于事件發(fā)生可能性大小與及其發(fā)生頻率與現(xiàn)有的防范、預(yù)防、檢測和控制 措施息息相關(guān)，倘若各

5、項(xiàng)控制措施到位，并處于良好狀態(tài)，則事件發(fā)生的可能 性（L）值會大大降低。如下表所示，等級數(shù)值越大，說明事件發(fā)生的可能性越 大。等級（L）事件發(fā)生可能性（L）標(biāo)準(zhǔn)1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測及保護(hù)措施，以及員工安全意識相當(dāng)高，嚴(yán)格遵循操作規(guī) 程，極不可能發(fā)生事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施且行之有效，或過去曾 經(jīng)發(fā)生事故或事件。3沒有保護(hù)措施（例無保護(hù)裝置、個體防護(hù)用品），或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，或危害容易被發(fā)現(xiàn)（有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)做過監(jiān)測，或曾經(jīng)發(fā)生過類似事故或事件，或在異常情況下發(fā) 生類似事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，

6、未做過任何監(jiān)測，或現(xiàn)場有控制措施但未有 效執(zhí)行或措施不力，或危害發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)控系統(tǒng)），或在正常情況下發(fā)生此類事故或事件。5.1.2 公司根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，將事件發(fā)生結(jié)果的嚴(yán)重性（S）羅列如下:等級法律法規(guī)及其他要求人員傷亡情況財產(chǎn)損失/力兀停工情況公司信譽(yù)度1完全符合無人員傷亡無財產(chǎn)損失沒有停工信譽(yù)沒有受損2不符合公司的安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)輕微受傷、間歇不舒服<0. 5影響不大，基本不停工公司范圍內(nèi)3不符合公司或行業(yè)安全方針、制度及規(guī)定截肢、骨折、聽 力喪失、慢性疾 病等傷害>0.5車間一套裝置

7、停工或設(shè)備損壞公司周邊區(qū)域4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力>10公司或公司內(nèi)2個以上車間停工行業(yè)內(nèi)及市區(qū)范圍內(nèi)后影響5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)人員死亡>20整個公司停工停產(chǎn)省內(nèi)重要重要影響5.1.3 公司內(nèi)各項(xiàng)活動存在風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施如下表所示:風(fēng)險度等級應(yīng)該采取的控制措施實(shí)施期限<4輕微或可忽略的風(fēng)險不需要采取措施，但需要保存記錄4-8可接受風(fēng)險可考慮建立操作規(guī)程、崗位指導(dǎo)書但需要定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時治理9-15中等風(fēng)險可考慮建立目標(biāo)、操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通年度大修時修理15-20重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運(yùn)行控制程序，定在規(guī)定期限內(nèi)整改期檢查檢測及評價

8、20-25巨大風(fēng)險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評價及時盡快整改6評價與治理6.1 風(fēng)險評價的范圍:1.人人的不安全操作行為；機(jī)物的不安全狀態(tài)；環(huán)一一環(huán)境存在的不安全因素；管一一規(guī)章制度的建立與落實(shí)2.(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行階段；(2)常規(guī)和非常規(guī)活動；(3)事故及潛在的緊急情況；(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；(7)丟棄、廢棄、拆除與處置；(8)企業(yè)周圍環(huán)境；(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。6.2 評價依據(jù)公司目前的實(shí)際狀況，選擇適當(dāng)?shù)陌踩u價方法，對作業(yè)活動、生產(chǎn)設(shè) 備設(shè)施

9、、工藝過程等方面進(jìn)行危害識別，進(jìn)而按照風(fēng)險評價的準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險評 價，劃分風(fēng)險等級，確定風(fēng)險是否屬于可接受風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險值的大小將其分 為第(五)項(xiàng)所制定標(biāo)準(zhǔn)，分為巨大、重大、中等風(fēng)險等級別，分別確定整改 的期限和整改措施，措施采取之后，應(yīng)該再做一次風(fēng)險評價，確定風(fēng)險是否降 低到可接受的程度，否則應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施加以整改，直至達(dá)到人員可接 受程度。6.2 治理對評價為重大風(fēng)險以上級別的風(fēng)險， 各車間科室應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果, 按優(yōu)先順序進(jìn)行控制治理。并且應(yīng)對判定為重大風(fēng)險的進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期 更新，各車間科室應(yīng)針對具體措施采取嚴(yán)格控制的方式，嚴(yán)格按照“四定”措 施，依次采取消除、抑制危害

10、，修訂操作規(guī)程、減少或控制暴露等措施，保證 整改質(zhì)量和效果。6.3 要求6.3.1 公司及各車間科室應(yīng)該將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從 業(yè)人員進(jìn)行廣泛宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采 取的控制措施。各車間科室應(yīng)將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項(xiàng)進(jìn)行 落實(shí)，把風(fēng)險控制在可接受的程度6.3.2 公司及各車間科室應(yīng)對于常規(guī)活動每一年組織一次危害識別和風(fēng)險評價，對常規(guī)活動重新識別評價；對于非常規(guī)性活動，如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較嚴(yán)重的工藝變更等危險性較大的活動，在開始之前進(jìn)行危害識別風(fēng)險評價，在此基礎(chǔ)上編寫實(shí)施方案，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)

11、格審批。倘若對有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動，還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案，并且在活動或施工前進(jìn)行演練。6.4 評價的應(yīng)用6.4.1 風(fēng)險評價的內(nèi)容應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，作為崗位人員應(yīng)知應(yīng)會的 安全基礎(chǔ)知識，并將其列入崗位轉(zhuǎn)正、晉級（升）的考核內(nèi)容。6.4.2 崗位安全生產(chǎn)常規(guī)活動評價的內(nèi)容經(jīng)公司安委會批準(zhǔn)后應(yīng)于崗位公 示，便于崗位人員獲知。6.4.3 對于公司各級安全管理部門查出的安全隱患存在異議的可運(yùn)用評價 方法進(jìn)行評價驗(yàn)證。7 工作程序7.1 各部門職責(zé)7.1.1 公司安全環(huán)保科負(fù)責(zé)風(fēng)險評價組織，評價匯總，經(jīng)公司安全管理委員 會批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。7.1.2 生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)本車間范圍內(nèi)的崗位

12、風(fēng)險評價。7.1.3 公司安委會負(fù)責(zé)審核風(fēng)險評價的批準(zhǔn)實(shí)施。7.1.4 公司安全科負(fù)責(zé)崗位風(fēng)險控制的落實(shí)督促。7.2 風(fēng)險評價小組為保證風(fēng)險評價工作的順利進(jìn)行，成立風(fēng)險評價管理小組如下：組長： *副組長： *成員： * * 各班班組長各崗位一類工7.3 崗位風(fēng)險評價實(shí)施程序7.3.1 、風(fēng)險評價實(shí)施程序圖例上報，風(fēng)險交流7.3.2 風(fēng)險評價的控制風(fēng)險的控制程序按第六條之規(guī)定執(zhí)行。7.3.3 風(fēng)險評價實(shí)施時間進(jìn)度1)公司安環(huán)科于4月20日前進(jìn)行風(fēng)險評價方法培訓(xùn)；2) 4月20日一5月2日各車間科室全員進(jìn)行崗位識別；3) 5月6日前各車間完成班組討論并上報公司安環(huán)科；4) 5月20前完成崗位危害提示卡的下發(fā)，并跟蹤落實(shí)評價出的風(fēng)險消減措5) 5月25日-6月5日各車間科室進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn)，使之熟悉崗位工作 和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握落實(shí)應(yīng)采取的控制措施，公司安環(huán) 科進(jìn)行抽查驗(yàn)證。8罰則8.1對不能嚴(yán)格按照風(fēng)險評價要求積極落實(shí)的部門的負(fù)責(zé)人，給予 200元處罰, 8.2對評價出的崗位危害不能及時告知、落實(shí)培訓(xùn)及整改的將追究部門負(fù)責(zé)人的 相關(guān)責(zé)任。9附則9.1 每年應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評價。9.2 在組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整、工藝設(shè)備發(fā)生改造變更、本單位或其他同行業(yè)單 位發(fā)生安全事故及類似安全事故、國家相關(guān)法律法規(guī) 、公司崗位作業(yè)規(guī)程等發(fā) 生變更