關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的實施意見

1、2021年度峽江縣決戰(zhàn)城區(qū)實施意見送審稿為進一步加快推進我縣新型城鎮(zhèn)化進程，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)開展，在更高起點上深入完成科學開展觀，結合我縣實際，現就決戰(zhàn)城區(qū)工作提出如下實施意見。一、指導思想以科學開展觀為指導，按“生態(tài)優(yōu)美、富裕文明、開放和諧的思想，堅持主攻工程、決戰(zhàn)城區(qū)不動搖，加快建設中心城區(qū)，以工程為抓手，以產業(yè)為支撐，以民生為根本，進一步提升規(guī)劃品位，完善城鎮(zhèn)功能，打造建筑精品、優(yōu)化開展環(huán)境、培育壯大產業(yè)，切實推進新型城鎮(zhèn)化建設。二、工作目標完善市政設施，改造道路和管網，搞好綠化、美化、亮化，保障居民住房。2021年全縣城鎮(zhèn)總人口到達 萬人，其中縣城人口到達 萬人。全縣城市建設

2、資金投入增長30%以上，力爭到達 億元；城鎮(zhèn)化率到達40.91%；城市綠化率到達47.3%；開發(fā)廉租房500套。三、工作重點城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體和必然結果，是當前擴大內需、調整結構的重要抓手。推進峽江進位趕超，必須針對我縣工程少、規(guī)模小、城市經濟水平低、城鎮(zhèn)化率低的短板，按照根底設施優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、民生需求優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先原那么，加大實施“決戰(zhàn)城區(qū)力度。 一繼續(xù)強化城鎮(zhèn)規(guī)劃。加大對規(guī)劃的投入力度，把規(guī)劃編制經費納入公共財政預算。按照“科學合理、特色突出、個性鮮明、功能完善的要求，高起點、高標準完成縣城及巴邱鎮(zhèn)總規(guī)修編，科學編制道德經文化公園、玉華路特色商業(yè)街、玉笥北路及巴邱沿江小區(qū)等

3、城市設計，完成城市道路、綠化、消防、污水處理、地埋管網等專業(yè)規(guī)劃，進一步修編完善6個建制鎮(zhèn)和5個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，繼續(xù)完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿市場、垃圾填埋場、公廁、排污管網等公共公益設施規(guī)劃編制；完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，盡快完成全縣新農村示范點及移民安置點規(guī)劃編制。二加快完善根底設施。繼續(xù)以中心城區(qū)為主戰(zhàn)場，大力實施一批環(huán)保生態(tài)工程、框架拉開工程、民生保障工程和公共效勞工程。以更高的標準，更大的投入，更強的力度加快建設步伐，力爭完成城建投資 億元。形成“大投入，工程建設上規(guī)模。狠抓工程建設、擴大有效投入，是當前促進我市趕超開展最重要的抓手和推力。全市務必搶抓機遇，堅持把抓工程、擴投資擺在經濟開展的核

4、心位置，繼續(xù)保持主攻工程的強勁態(tài)勢，以大工程帶動大投入，以大投入拉動大開展，力爭年內固定資產投資邁上 億元大關。 1、1啟動道德經文化廣場和物流園建設。2美化百花公園、玉峽大道景觀工程，打造縣城景觀區(qū)、休閑區(qū)，提升城市品位。3接通碧玉路至百花路段和玉華路至群玉路段，使城區(qū)與工業(yè)園區(qū)連接互通。4拓寬玉笥北路、元陽路，并搞好綠化、亮化。5啟動玉笥路和百花路“白改黑工程。6繼續(xù)完善污水處理廠和垃圾填埋場重點工程。三合理開發(fā)房地產。根據市場需求，適度投放土地，對規(guī)劃控制土地按需分期分批開發(fā)，保持房地產業(yè)健康穩(wěn)定開展。1、商品房地產工程：年內方案開發(fā)商品房面積 。重點是開發(fā)府后住宅小區(qū)和普正住宅小區(qū)，并

5、催促已出讓土地加快開發(fā)進度。2、經濟適用房和廉租房工程：年內方案開發(fā)經濟適用住房8套，面積 ；廉租住房300套，面積 。四加強城鎮(zhèn)管理，促進社會和諧穩(wěn)定。圍繞穩(wěn)固“三城同創(chuàng)成果，優(yōu)化人居環(huán)境，實現市場化、全覆蓋。一是完善管理體制。創(chuàng)新城市管理手段，探索建立負責任、全天候城市監(jiān)督管理以及數字城管，提升城管實時監(jiān)測和動態(tài)控制能力，積極投入“三城同創(chuàng)活動，組織開展爭創(chuàng)“綠色機關、“綠色小區(qū)活動，引綠進城，組織實施“萬株大樹工程，完成好省級園林城市的復查評審，并致力推進城鎮(zhèn)精細化管理。完善行政執(zhí)法部門職能，強化城鎮(zhèn)街道、鎮(zhèn)對轄區(qū)公共公益事業(yè)的管理職能，注重物業(yè)管理、市場培育與監(jiān)管，健全業(yè)主委員會、樓長

6、、棟長責任制，培育優(yōu)秀物管企業(yè)，加強小區(qū)物業(yè)管理。將建設生態(tài)園林城市工作提上議事日程。繼續(xù)抓好中心城區(qū)和縣城街景改造、綠化亮化美化，明年中心城區(qū)完成青原大道、吉州大道、韶山路街景整治，努力提升城市形象。鼓勵和支持群眾參與城鎮(zhèn)社區(qū)管理，建立“運轉高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序的大城管格局。二是加強環(huán)境綜合整治。大力開展城鎮(zhèn)衛(wèi)生、農貿市場、廣告市場、建筑市場、集鎮(zhèn)改造、交通秩序和生態(tài)衛(wèi)生環(huán)境整治，不斷綠化、亮化、美化、凈化城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象。三是強化執(zhí)法檢查。加強城建執(zhí)法監(jiān)察管理，整治房地產開發(fā)市場秩序，全面清理整頓違法違規(guī)開發(fā)建設工程，大力查處房地產開發(fā)中存在的違法違規(guī)行為，解決好重開發(fā)

7、、輕管理的問題，著力推進物業(yè)管理。同時，抓好建設行業(yè)的標準約束，堅決打擊掛靠、轉包和違法分包行為，著力打造建筑誠信企業(yè)。實施城鎮(zhèn)人口倍增方案。以放活政策為著力點，加快推進農村人口向城鎮(zhèn)尤其是中心城區(qū)聚集，力爭城鎮(zhèn)人口實現十年倍增。為此，要抓緊研究制訂中心城區(qū)和縣市城鎮(zhèn)人口倍增方案，出臺鼓勵外來人口落戶中心城區(qū)及縣市城鎮(zhèn)的鼓勵政策。要積極推進戶籍管理制度改革，全面放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，對外來落戶人口給予就業(yè)、就學、就醫(yī)同等政策，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導和社會保障體系，吸納更多農業(yè)人口和高素質人才在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，力爭明年全市城鎮(zhèn)化率提高個百分點。 四、組織領導1、成立領導小組。成立推進新型化城鎮(zhèn)

8、領導小組，由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，相關責任單位具體組織實施，明確任務、落實責任，集中力量抓好推進新型化城市的各項工作。2、強化集體決策。全面建立科學民主的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理決策機制，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、建設行政主管部門、縣人民政府三級規(guī)劃評審制度，對修建性規(guī)劃、重點工程工程、建筑單體設計方案以及村鎮(zhèn)總體規(guī)劃等必須經過集體討論、公示，修改通過后逐級報批。3、推行縣級領導掛點制。篩選一批重點工程，繼續(xù)實行領導掛重點工程制度，完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制，全力加以推進。堅持推行縣級領導聯(lián)系重點工程和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，積極實行重大事項定期會商辦理制度、重點工程情況月報制度、城鎮(zhèn)工作定期分析制度，對確定的重點工程建設進展情況實行定期督查通報。4、落實考核獎懲?？h委、縣政府將推進新型化城鎮(zhèn)建設實施情況納入綜合目標考核和干部年度考評的重要內容，制定考核方法，落實考核獎懲，建立起完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作評價考核體系，積極穩(wěn)健地推進新型城鎮(zhèn)化。of accountability, redress of orders and prohibitions. S