關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定-

1、最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定(2011年2月28日最高人民法院審判委員會(huì)第1513次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2010年4月29日修正的中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家賠償法,結(jié)合國(guó)家賠償工作實(shí)際,對(duì)人民法院賠償委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件的程序作如下規(guī)定:第一條賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書(shū)一式四份。賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的,可以口頭申請(qǐng)。口頭提出申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)賠償?shù)怯洷?由賠償請(qǐng)求人簽名或者蓋章。第二條賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)提供以下法律文書(shū)和證明材料:(一賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定書(shū);(

2、二復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書(shū),但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的除外;(三賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出決定的,應(yīng)當(dāng)提供賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償申請(qǐng)的收訖憑證等相關(guān)證明材料;(四行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)在賠償申請(qǐng)所涉案件的刑事訴訟程序、民事訴訟程序、行政訴訟程序、執(zhí)行程序中作出的法律文書(shū);(五賠償義務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)行為侵犯賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益造成損害的證明材料;(六證明賠償申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件的其他材料。第三條賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng),經(jīng)審查認(rèn)為符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并通知賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān);認(rèn)為不符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定不予受理;立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請(qǐng)條件的,決定駁回申請(qǐng)。前款

3、規(guī)定的期限,自賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)材料不齊全的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,收到賠償申請(qǐng)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)自賠償委員會(huì)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。第四條賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將賠償申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)賠償?shù)怯洷砀北舅瓦_(dá)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。第五條賠償請(qǐng)求人可以委托一至二人作為代理人。律師、提出申請(qǐng)的公民的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)賠償委員會(huì)許可的其他公民,都可以被委托為代理人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。第六條賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)委托他人代理,應(yīng)當(dāng)向賠償委員會(huì)提交由委托人簽名

4、或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更賠償請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。第七條賠償委員會(huì)審理賠償案件,應(yīng)當(dāng)指定一名審判員負(fù)責(zé)具體承辦。負(fù)責(zé)具體承辦賠償案件的審判員應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)并寫(xiě)出審理報(bào)告,提請(qǐng)賠償委員會(huì)討論決定。賠償委員會(huì)作賠償決定,必須有三名以上審判員參加,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。第八條審判人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)以書(shū)面或者口頭方式申請(qǐng)其回避:(一是本案賠償請(qǐng)求人的近親屬;(二是本案代理人的近親屬;(三與本案有利害關(guān)系;(四與本案有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正審理的。前款規(guī)定,適用于書(shū)記員、翻譯人員、鑒

5、定人、勘驗(yàn)人。第九條賠償委員會(huì)審理賠償案件,可以組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照國(guó)家賠償法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。第十條組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則。賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一方或者雙方不愿協(xié)商,或者協(xié)商不成的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定。第十一條賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的,賠償委員會(huì)審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國(guó)家賠償決定書(shū)。第十二條賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張或者反駁對(duì)方主張所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。有國(guó)家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不

6、利后果。第十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。賠償請(qǐng)求人可以提供證明職權(quán)行為違法的證據(jù),但不因此免除賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)行為合法性的舉證責(zé)任。第十四條有下列情形之一的,賠償委員會(huì)可以組織賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)證:(一對(duì)侵權(quán)事實(shí)、損害后果及因果關(guān)系爭(zhēng)議較大的;(二對(duì)是否屬于國(guó)家賠償法第十九條規(guī)定的國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形爭(zhēng)議較大的;(三對(duì)賠償方式、賠償項(xiàng)目或者賠償數(shù)額爭(zhēng)議較大的;(四賠償委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)質(zhì)證的其他情形。第十五條賠償委員會(huì)認(rèn)為重大、疑難的案件,應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定。審判委員會(huì)的決定,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第十六條賠償委員會(huì)作出決定前,賠償請(qǐng)求人撤回賠

7、償申請(qǐng)的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法審查并作出是否準(zhǔn)許的決定。第十七條有下列情形之一的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定中止審理:(一賠償請(qǐng)求人死亡,需要等待其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬表明是否參加賠償案件處理的;(二賠償請(qǐng)求人喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;(三作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;(四賠償請(qǐng)求人因不可抗拒的事由,在法定審限內(nèi)不能參加賠償案件處理的;(五宣告無(wú)罪的案件,人民法院決定再審或者人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的;(六應(yīng)當(dāng)中止審理的其他情形。中止審理的原因消除后,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審理,并通知賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。第十八條有下列情形之一

8、的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定終結(jié)審理:（一）賠償請(qǐng)求人死亡，沒(méi)有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親 屬或者賠償請(qǐng)求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求 賠償權(quán)利的； （二）作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利 義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的； （三）賠償請(qǐng)求人據(jù)以申請(qǐng)賠償?shù)某蜂N案件決定、不起訴決 定或者無(wú)罪判決被撤銷的； （四）應(yīng)當(dāng)終結(jié)審理的其他情形。 第十九條 賠償委員會(huì)審理賠償案件應(yīng)當(dāng)按照下列情形，分 別作出決定： （一） 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事 實(shí)清楚，適用法律正確的，依法予以維持； （二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí) 清楚，但適用法律錯(cuò)誤的，依法重新決定； （三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí) 不清、證據(jù)不足的，查清事實(shí)后依法重新決定； （四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作決定的，查清事實(shí) 后依法作出決定。 第二十條 賠償委員會(huì)審理賠償案件作出決定，應(yīng)當(dāng)制作國(guó) 家賠償決定書(shū)，加蓋人民法院印章。 第二十一條 國(guó)家賠償決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)： （一）賠償請(qǐng)求人的基本情況，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的 名稱及其法定代表人； （二）賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)事項(xiàng)及理由，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、 復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定情況； （三）賠償委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù)； （四）決定的理由及法律依據(jù)； （五）決定內(nèi)容。 第二十二條 賠償委員會(huì)作出