勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的通知

1、【發(fā)布單位】勞動(dòng)部【發(fā)布文號】勞安字199131號【發(fā)布日期】1991-09-20【生效日期】1991-09-20【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng) 勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)特種作業(yè)人員 安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定的通知 （1991年9月20日勞安字199131號） 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）： 為了加強(qiáng)全國特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，防止由于缺乏安全教育和必要的安全技術(shù)技能培訓(xùn)而引起的傷亡事故，我部制定了特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定），現(xiàn)頒發(fā)執(zhí)行。請將執(zhí)行

2、情況和問題及時(shí)報(bào)我部職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局。 根據(jù)本規(guī)定的要求，考慮到地方勞動(dòng)部門在核發(fā)全國統(tǒng)一證件時(shí)需要一定的準(zhǔn)備時(shí)間，因此，我部決定從1992年1月1日起使用全國統(tǒng)一證件；由地方勞動(dòng)部門核發(fā)的地區(qū)性證件將于1992年6月1日廢止。在此過渡期間，兩種證件均具有同等效力。 有關(guān)更換全國統(tǒng)一證件的具體辦法，將由我部職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局另文通知。 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核的管理工作，增強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全意識和實(shí)際安全操作技能，減少傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，制定本規(guī)定。 第二條 特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤

3、其對他和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 第三條 本規(guī)定所指的特種作業(yè)的范圍： （一）電工作業(yè)； （二）金屬焊接（切割）作業(yè)（不含鍋爐壓力容器）； （三）起重作業(yè)； （四）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛； （五）建筑登高架設(shè)作業(yè)； （六）根據(jù)特種作業(yè)基本定義由省級勞動(dòng)行政部門確定并報(bào)勞動(dòng)部備案的其它作業(yè)。 第四條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)除礦山以外的一切企業(yè)、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體（以下簡稱單位）及個(gè)體勞動(dòng)者。 第五條 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件： （一）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵章守紀(jì)； （二）年滿十八周歲； （三）初中以上文化程度； （四）按上崗要求的技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核和實(shí)際操作技能考核成績合格

4、； （五）身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。 第二章 培訓(xùn) 第六條 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。 第七條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)際操作技能訓(xùn)練相結(jié)合的原則，重點(diǎn)是提高其安全操作技能和預(yù)防事故的實(shí)際能力。 第八條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位的資格，須經(jīng)地、市級勞動(dòng)行政部門考核認(rèn)可，并報(bào)省級勞動(dòng)行政部門備案。特種作業(yè)培訓(xùn)教員的資格，須經(jīng)地、市級以上勞動(dòng)行政部門考核認(rèn)可。培訓(xùn)教員的資格，須經(jīng)地、市級以上勞動(dòng)行政部門考核認(rèn)可。 第九條 培訓(xùn)單位須具備以下基本條件： （一）教學(xué)手段、設(shè)施及場所符合本工種作業(yè)安全技術(shù)理論教學(xué)與實(shí)際操作技能訓(xùn)練的要求；

5、（二）經(jīng)地、市級以上勞動(dòng)行政部門考核認(rèn)可的教員； （三）健全的培訓(xùn)組織管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員； （四）健全的培訓(xùn)質(zhì)量保證體系； （五）完善的培訓(xùn)安全保證體系。 第十條 特種作業(yè)教員應(yīng)具備以下基本條件： （一）工程師或技師以上技術(shù)職務(wù)； （二）較強(qiáng)的本專業(yè)理論水平和熟練的操作技能； （三）較強(qiáng)的語言表達(dá)和操作示范能力； （四）從事本專業(yè)工作年限不少于五年； （五）能夠堅(jiān)持正常的教學(xué)活動(dòng)。 第十一條 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱由勞動(dòng)部制定，培訓(xùn)教材由省級勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一指定。 第十二條 技工學(xué)校、職業(yè)高中特種作業(yè)專業(yè)的畢業(yè)生，已按本工種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱的要求進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)地、市級以上

6、勞動(dòng)行政部門審核認(rèn)可的，可不再進(jìn)行培訓(xùn)。 第三章 考核與發(fā)證 第十三條 勞動(dòng)行政部門對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核與發(fā)證實(shí)施國家監(jiān)察。 第十四條 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核與發(fā)證工作，由特種作業(yè)人員所在單位負(fù)責(zé)組織申報(bào)，地、市級勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。 第十五條 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分，以實(shí)際操作技能考核為主。 第十六條 考核內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱進(jìn)行。 第十七條 地、市級勞動(dòng)行政部門根據(jù)需要可以將考核中的具體工作委托給具備條件的單位進(jìn)行，地、市級勞動(dòng)行政部門對被委托單位的條件及資格要進(jìn)行考核認(rèn)可，并報(bào)省級勞動(dòng)行政部門備案。 第十

7、八條 考核單位除應(yīng)具備培訓(xùn)單位的條件外，還應(yīng)具備以下條件： （一）考核單位的主考人員必須經(jīng)地、市級以上勞動(dòng)行政部門考核認(rèn)可； （二）每種作業(yè)的主考人員不少于二名； （三）考核條件和手續(xù)應(yīng)滿足該種作業(yè)安全技術(shù)考核的要求。 第十九條 主考人員應(yīng)具備的基本條件： （一）思想作風(fēng)正派，能堅(jiān)持原則，秉公辦事； （二）工程師或技師以上技術(shù)職務(wù)，并從事本專業(yè)工作年限不少于五年； （三）掌握本作業(yè)的安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)，具有較豐富的安全技術(shù)知識和較強(qiáng)的安全操作技能； （四）具備判斷、排除作業(yè)中可能出現(xiàn)的故障或險(xiǎn)情的能力； （五）具有較豐富的現(xiàn)場急救知識。 第二十條 經(jīng)考核成績合格者，發(fā)給 特種作業(yè)人員操作證；不合

8、格者，允許補(bǔ)考一次。補(bǔ)考仍不合格者，應(yīng)重新培訓(xùn)。 第二十一條 特種作業(yè)人員操作證由勞動(dòng)部統(tǒng)一印制，地、市級以上勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)簽發(fā)，全國通用。 第四章 復(fù)審 第二十二條 取得 特種作業(yè)人員操作證者，每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。 第二十三條 復(fù)審內(nèi)容為： （一）檢查違章作業(yè)記錄和事故責(zé)任； （二）健康檢查； （三）進(jìn)行事故案例教育。 第二十四條 特種作業(yè)人員復(fù)審由所在單位提出申請，由發(fā)證部門負(fù)責(zé)審驗(yàn)。 第二十五條 跨地區(qū)流動(dòng)施工的企業(yè)，可向施工所在地的地、市級勞動(dòng)行政部門申請辦理復(fù)審手續(xù)。 第五章 日常管理 第二十六條 特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。 第二十七條 特種作業(yè)人員所在單位應(yīng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。 第二十八條 勞動(dòng)行政部門及特種作業(yè)人員所在單位，均須建立特種作業(yè)人員的管理檔案。 第二十九條 證件變更管理 （一）特種作業(yè)人員變動(dòng)工作單位，由所到單位憑其原操作證和檔案，到發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。 （二）退休（職）的特種作業(yè)人員，由所在單位收繳其操作證，并報(bào)發(fā)證部門注銷。 第三十條 離開特種作業(yè)崗位一年以上的特種作業(yè)人員，須重新進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方可從事原作業(yè)。 第三十一條 特種作業(yè)人員操作證不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)借。 第三十二條 特種作業(yè)人員違章作業(yè)，應(yīng)視其情節(jié)，給予批評