勞動部關于頒發(fā)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》的通知

1、【發(fā)布單位】勞動部【發(fā)布文號】勞安字199131號【發(fā)布日期】1991-09-20【生效日期】1991-09-20【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng) 勞動部關于頒發(fā)特種作業(yè)人員 安全技術培訓考核管理規(guī)定的通知 （1991年9月20日勞安字199131號） 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）： 為了加強全國特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，增強企業(yè)領導的特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，防止由于缺乏安全教育和必要的安全技術技能培訓而引起的傷亡事故，我部制定了特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定），現(xiàn)頒發(fā)執(zhí)行。請將執(zhí)行

2、情況和問題及時報我部職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局。 根據(jù)本規(guī)定的要求，考慮到地方勞動部門在核發(fā)全國統(tǒng)一證件時需要一定的準備時間，因此，我部決定從1992年1月1日起使用全國統(tǒng)一證件；由地方勞動部門核發(fā)的地區(qū)性證件將于1992年6月1日廢止。在此過渡期間，兩種證件均具有同等效力。 有關更換全國統(tǒng)一證件的具體辦法，將由我部職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局另文通知。 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為加強特種作業(yè)人員安全技術培訓考核的管理工作，增強特種作業(yè)人員的安全意識和實際安全操作技能，減少傷亡事故，促進安全生產(chǎn)，制定本規(guī)定。 第二條 特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤

3、其對他和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。 第三條 本規(guī)定所指的特種作業(yè)的范圍： （一）電工作業(yè)； （二）金屬焊接（切割）作業(yè)（不含鍋爐壓力容器）； （三）起重作業(yè)； （四）企業(yè)內機動車輛駕駛； （五）建筑登高架設作業(yè)； （六）根據(jù)特種作業(yè)基本定義由省級勞動行政部門確定并報勞動部備案的其它作業(yè)。 第四條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內除礦山以外的一切企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關、社會團體（以下簡稱單位）及個體勞動者。 第五條 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件： （一）工作認真負責，遵章守紀； （二）年滿十八周歲； （三）初中以上文化程度； （四）按上崗要求的技術業(yè)務理論考核和實際操作技能考核成績合格

4、； （五）身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。 第二章 培訓 第六條 特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行安全技術培訓。 第七條 特種作業(yè)人員的安全技術培訓應實行理論教學與實際操作技能訓練相結合的原則，重點是提高其安全操作技能和預防事故的實際能力。 第八條 特種作業(yè)人員培訓單位的資格，須經(jīng)地、市級勞動行政部門考核認可，并報省級勞動行政部門備案。特種作業(yè)培訓教員的資格，須經(jīng)地、市級以上勞動行政部門考核認可。培訓教員的資格，須經(jīng)地、市級以上勞動行政部門考核認可。 第九條 培訓單位須具備以下基本條件： （一）教學手段、設施及場所符合本工種作業(yè)安全技術理論教學與實際操作技能訓練的要求；

5、（二）經(jīng)地、市級以上勞動行政部門考核認可的教員； （三）健全的培訓組織管理機構和專職管理人員； （四）健全的培訓質量保證體系； （五）完善的培訓安全保證體系。 第十條 特種作業(yè)教員應具備以下基本條件： （一）工程師或技師以上技術職務； （二）較強的本專業(yè)理論水平和熟練的操作技能； （三）較強的語言表達和操作示范能力； （四）從事本專業(yè)工作年限不少于五年； （五）能夠堅持正常的教學活動。 第十一條 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核大綱由勞動部制定，培訓教材由省級勞動行政部門統(tǒng)一指定。 第十二條 技工學校、職業(yè)高中特種作業(yè)專業(yè)的畢業(yè)生，已按本工種作業(yè)安全技術培訓考核大綱的要求進行培訓，并經(jīng)地、市級以上

6、勞動行政部門審核認可的，可不再進行培訓。 第三章 考核與發(fā)證 第十三條 勞動行政部門對特種作業(yè)人員的安全技術考核與發(fā)證實施國家監(jiān)察。 第十四條 特種作業(yè)人員安全技術考核與發(fā)證工作，由特種作業(yè)人員所在單位負責組織申報，地、市級勞動行政部門負責實施。 第十五條 特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主。 第十六條 考核內容應嚴格按照特種作業(yè)人員安全技術培訓考核大綱進行。 第十七條 地、市級勞動行政部門根據(jù)需要可以將考核中的具體工作委托給具備條件的單位進行，地、市級勞動行政部門對被委托單位的條件及資格要進行考核認可，并報省級勞動行政部門備案。 第十

7、八條 考核單位除應具備培訓單位的條件外，還應具備以下條件： （一）考核單位的主考人員必須經(jīng)地、市級以上勞動行政部門考核認可； （二）每種作業(yè)的主考人員不少于二名； （三）考核條件和手續(xù)應滿足該種作業(yè)安全技術考核的要求。 第十九條 主考人員應具備的基本條件： （一）思想作風正派，能堅持原則，秉公辦事； （二）工程師或技師以上技術職務，并從事本專業(yè)工作年限不少于五年； （三）掌握本作業(yè)的安全技術考核標準，具有較豐富的安全技術知識和較強的安全操作技能； （四）具備判斷、排除作業(yè)中可能出現(xiàn)的故障或險情的能力； （五）具有較豐富的現(xiàn)場急救知識。 第二十條 經(jīng)考核成績合格者，發(fā)給 特種作業(yè)人員操作證；不合

8、格者，允許補考一次。補考仍不合格者，應重新培訓。 第二十一條 特種作業(yè)人員操作證由勞動部統(tǒng)一印制，地、市級以上勞動行政部門負責簽發(fā)，全國通用。 第四章 復審 第二十二條 取得 特種作業(yè)人員操作證者，每兩年進行一次復審。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。 第二十三條 復審內容為： （一）檢查違章作業(yè)記錄和事故責任； （二）健康檢查； （三）進行事故案例教育。 第二十四條 特種作業(yè)人員復審由所在單位提出申請，由發(fā)證部門負責審驗。 第二十五條 跨地區(qū)流動施工的企業(yè)，可向施工所在地的地、市級勞動行政部門申請辦理復審手續(xù)。 第五章 日常管理 第二十六條 特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。 第二十七條 特種作業(yè)人員所在單位應加強對特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。 第二十八條 勞動行政部門及特種作業(yè)人員所在單位，均須建立特種作業(yè)人員的管理檔案。 第二十九條 證件變更管理 （一）特種作業(yè)人員變動工作單位，由所到單位憑其原操作證和檔案，到發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。 （二）退休（職）的特種作業(yè)人員，由所在單位收繳其操作證，并報發(fā)證部門注銷。 第三十條 離開特種作業(yè)崗位一年以上的特種作業(yè)人員，須重新進行安全技術考核，合格者方可從事原作業(yè)。 第三十一條 特種作業(yè)人員操作證不得偽造、涂改或轉借。 第三十二條 特種作業(yè)人員違章作業(yè)，應視其情節(jié)，給予批評