貴州省中等職業(yè)教育全面免除學費進一步完善國家助學金制度

1、貴州省中等職業(yè)教育全面免除學費 進一步完善國家助學金制度實施方案 根據財政部 國家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會保障部關于擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍 進一步完善國家助學金制度的意見（財教2012376號）、中等職業(yè)學校免學費補助資金管理辦法（財教201384號）、中等職業(yè)學校國家助學金管理辦法（財教2013110號）、省人民政府關于實施教育“9+3”計劃的意見（黔府發(fā)20131號）、省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省教育“9+3”計劃實施方案的通知（黔府辦發(fā)201318號）等文件精神，為推進我省教育“9+3”計劃的實施，落實我省全面免除中等職業(yè)教育學費政策，進一步完善中職國家助學金制度，特制

2、定本實施方案。一、 中等職業(yè)學校的界定本方案所稱中等職業(yè)學校是指經政府有關部門依法批準設立，實施全日制中等學歷教育的各類職業(yè)學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學校（上述各類中等職業(yè)學校以下簡稱學校）。二、全面免除中等職業(yè)教育學費 從2013年秋季學期起，我省全面免除中等職業(yè)教育學費。（一）免學費對象。我省中等職業(yè)學校的全日制學歷教育正式學籍在校學生。免學費對象分為兩類，一是按國家政策免除學費的學生；二是按我省全面免除學費政策，屬于擴大免學費范圍的學生。1. 國家免學費政策對象為公辦學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級和民辦學校全日制

3、學歷教育正式學籍一、二年級在校生中所有農村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農專業(yè)學生和城市家庭經濟困難學生（藝術類相關表演專業(yè)學生除外）；城市家庭經濟困難學生按在校城市學生的15%確定。2. 我省實行全免學費，擴大免學費范圍的對象為國家免學費政策范圍以外的我省戶籍一至三年級全日制學歷教育正式學籍在校學生，包括城市非涉農專業(yè)學生和非家庭經濟困難學生、所學專業(yè)為藝術類相關表演專業(yè)的學生以及民辦學校三年級的學生。就讀于我省中等職業(yè)學校的外省戶籍的全日制學歷教育正式學籍在校學生免除學費按國家政策執(zhí)行。（二）免學費補助標準。免學費補助是學生享受免學費政策后，為彌補學校運轉出現的經費缺口，財政核撥的補助資金。免學費

4、補助標準為每生每年2000元。學校經物價部門批準的學費標準高于財政補助的部分，學?？梢韵驅W生收取高出部分的學費，或由學校自行解決。(三)免學費補助方式。免學費補助分別按享受國家免學費政策和我省擴大免學費政策的學生人數、免學費補助標準補助學校。1. 國家免學費政策補助方式由財政按照享受國家免學費政策學生人數和免學費標準補助學校。其中：一年級和二年級免學費補助由財政按一、二年級享受國家免學費政策學生人數和免學費標準補助學校；公辦學校三年級免學費補助由財政按三年級享受國家免學費政策學生人數50%的比例和免學費標準補助學校。2. 我省擴大免學費范圍政策補助方式由財政按照我省享受擴大免學費范圍政策的學生

5、人數和免學費標準補助學校。其中：公辦學校三年級補助方式按未享受到國家免學費政策財政補助的我省戶籍的學生人數和免學費標準予以補助。（四）免學費補助資金分擔。補助學校免學費所需資金按國家免學費政策和我省擴大免學費范圍政策分別核算。按國家免學費政策所需資金由中央財政和地方財政按8:2 的比例負擔，我省地方財政負擔的20%部分，根據學校隸屬關系，按黔財教201014號文件確定的比例分別負擔；我省擴大免學費范圍政策所需資金由我省各級財政根據學校隸屬關系，按黔財教201014號文件確定比例分別承擔。1. 國家免學費政策補助資金。免學費補助資金由中央和地方按照8:2的比例負擔，我省地方負擔的20%部分中：省

6、屬學校由省級財政承擔，各市（州）所屬學校由市（州）本級財政負擔，縣級所屬學校根據當地財力分別確定省、市（州）、縣各級財政負擔比例，其中：貴陽市、遵義市、六盤水市的縣級學校由市、縣各負擔一半；安順市、黔南州、畢節(jié)市的縣級學校由省、市（州）、縣按4:3:3比例負擔；銅仁市、黔西南州、黔東南州的縣級學校由省、市（州）、縣按6:2:2比例負擔。2. 我省實行全免學費，擴大免學費范圍政策補助資金。免學費補助資金由我省各級財政共同負擔，省屬學校由省級財政承擔，各市（州）所屬學校由市（州）本級財政負擔; 縣級所屬學校根據當地財力分別確定省、市（州）、縣各級財政負擔比例，其中：貴陽市、遵義市、六盤水市的縣級學

7、校由市、縣各負擔一半；安順市、黔南州、畢節(jié)市的縣級學校由省、市（州）、縣按4:3:3比例負擔；銅仁市、黔西南州、黔東南州的縣級學校由省、市（州）、縣按6:2:2比例負擔。（五）免學費對象評審。免學費每學期評審一次，按符合國家免學費政策、我省擴大免學費政策分類評審和上報。 1.提出申請。開學后一周內，由學生向學校提出申請并如實填寫貴州省中等職業(yè)學校免學費申請表（附件2-1）。2.提交材料。由申請學生向學校提供學生戶口簿或身份證原件，并將戶口簿首頁、學生本人所在頁或身份證等復印件交學校存檔。申請國家免學費政策的城市家庭經濟困難學生，還須向學校提供城市生活低保證明或居住地出具的家庭經濟困難等相關證明

8、材料。3.組織評審。學校組織相關部門及班主任、任課教師、學生代表組成的評審組進行初審，將初審后的擬受助學生名單通過全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統報主管部門審核后，學校將受助學生名單、舉報電話在本校網站上公布。主管部門將審核結果在學校的醒目位置公示不少于5個工作日，接受社會、學生家長和師生監(jiān)督。4.評審確定。公示無異議后，由學校將中等職業(yè)學校國家免學費政策受助學生匯總表（附件2-2）和中等職業(yè)學校我省擴大免學費政策受助學生匯總表（附件2-3）報同級主管部門備案；各主管部門將資助學生人數審核匯總后填寫 市（縣）中等職業(yè)學校國家免學費政策受助學生情況統計表（附件2-4）和 市（縣）中等職業(yè)學校我省

9、擴大免學費政策受助學生情況統計表（附件2-5），春季和秋季學期分別于4月30日、10月30日前逐級報送省教育廳、省人力資源和省人社廳。二、完善中等職業(yè)教育國家助學金制度為發(fā)揮中職國家助學金“助困”功能，按照國家的統一部署，從2013年秋季學期起，我省全面實施新的中等職業(yè)教育國家助學金政策。（一）資助對象。具有學校全日制學歷教育正式學籍的在校一、二年級涉農專業(yè)學生和非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生；學籍或戶籍屬集中連片特困地區(qū)（我省65個連片特困地區(qū)縣名單見附件1）的所有一、二年級農村學生（不含家住縣城的縣鎮(zhèn)非農學生）。涉農專業(yè)是指2010年教育部修訂的中等職業(yè)學校專業(yè)目錄確定的農林牧漁類32個專業(yè)，

10、以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農村醫(yī)學專業(yè)等3個專業(yè)。非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生比例按一、二年級在校學生人數的20%確定。（二）資助標準。資助標準為每生每年1500元。（三）國家助學金分擔。國家助學金由中央和地方按照8:2的比例負擔，我省地方負擔的20%部分中，按照國家免學費政策所確定的分擔比例執(zhí)行。（四）助學金對象評審。國家助學金按學期申請和評定。1.提出申請。開學后一周內，由學生向學校提出申請并如實填寫貴州省中等職業(yè)學校國家助學金申請表（附件3-1）。2.提交材料。由申請學生向學校提供學生戶口簿或身份證原件，并將戶口簿首頁、學生本人所在頁或身份證等復

11、印件交學校存檔。非涉農專業(yè)的家庭經濟困難學生須向學校提供城市生活低保證明或居住地出具的家庭經濟困難等相關證明材料。3.組織評審。學校組織相關部門及班主任、任課教師、學生代表組成的評審組進行初審，將初審后的擬受助學生名單通過全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統報主管部門審核后，學校將受助學生名單、舉報電話在本校網站上公布。主管部門將審核結果在學校的醒目位置公示不少于5個工作日，接受社會、學生家長和師生監(jiān)督。4.評審確定。公示無異議后，由學校將中等職業(yè)學校國家助學金受助學生匯總表（附件3-2）報同級主管部門備案，各主管部門應將資助學生人數審核匯總后填寫 市（縣）中等職業(yè)學校國家助學金統計表（附件3-3

12、），春季和秋季學期分別于4月30日、10月30日前逐級報送省教育廳。四、相關工作要求（一）加強組織領導，完善工作運行機制。我省實行免費中等職業(yè)教育，進一步完善國家助學金制度，工作涉及面廣，政策性強，各地務必高度重視，在政府領導下，加強統籌協調，明確責任分工，制訂切實可行的辦法，積極穩(wěn)妥推進。（二）把握資助政策，做好政策銜接工作。各地各校要深刻領會中央和省的相關文件精神，切實把握政策范圍，確保資助政策順利過渡。分別根據國家和省制定的免學費政策，核準受助學生人數和補助金額，為財政部門準確下達中職補助資金提供真實可靠的數據。（三）落實財政責任，確保資金足額到位。各級財政部門要統籌安排，及時足額下達本

13、級財政應承擔的資金，確保免學費、國家助學金按時發(fā)放到學校和受助學生。（四）加強檔案管理，執(zhí)行中職卡發(fā)放制度。學校要建立健全專門檔案，將學生申請表、受理結果、統計表、資金發(fā)放等有關材料和工作情況分年度建檔備查；學校要嚴格執(zhí)行“一人一卡、集中申領、本人激活”的中職資助卡制度，為每位獲得國家助學金的學生辦理學生資助卡，由學生本人持有效證件到發(fā)卡銀行網點柜臺激活使用。（五）加大審核力度，確保資助資金安全。各級教育主管、人社部門要加大對學校辦學資質、在校學生人數及受助學生人數的審查，為下達財政資金提供準確、完整和真實的數據。在每年春季學期開學前，教育、人社部門要對所屬學校的辦學資質進行清查并公示，對年檢

14、不合格的學校，取消其享受免學費和國家助學金的資格；各地要充分利用中等職業(yè)學校信息管理系統進行審核，學校每月20日前要將轉入、轉出、流失及畢業(yè)的學生信息和受助學生信息在中職學生管理信息系統提交；各地學籍管理部門和資助部門在要每月25日前在中職學生管理信息系統中對所屬學校提交的信息進行審核。（六）加強財務管理，及時清算結余資金。各級財政、教育、人社部門要加大對學校財務管理的檢查和指導力度，督促學校建立健全會計賬簿，按照規(guī)定的會計科目核算各項收支。市、縣級財政、教育部門要在每個學年末，根據學校實際享受免學費和國家助學金學生人數和發(fā)放補助金額，清算結余資金（附件4），并于次年的1月將中央和省級結余資金

15、逐級上繳到省財政廳、省教育廳和省人社廳指定的賬戶。嚴禁用上級免學費和國家助學金結余資金抵頂本級財政應負擔的資金，嚴禁將結余資金挪作他用。 （七）嚴格收費審批，規(guī)范學校收費行為。擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍實施后，學校不得因免學費而提高其他收費標準、擅自設立收費項目亂收費。從2013年秋季學期起，對符合國家和省免學費政策的學生，學校嚴格按經物價部門批準的學費標準執(zhí)行，除向學生收取高出免學費財政補助標準部分的學費外，不得再向學生收取其他學費。（八）準確編制預算，做好預算申報工作。學校免學費和國家助學金申報、發(fā)放等工作實行校長負責制，校長對上報的受助學生信息的真實性負主要責任。學校每學期編制預算中

16、的學生數據，要與全國中等職業(yè)學校信息管理系統相符，確保所報數據真實可靠。各地要加大對學校編制預算的審核力度，充分利用全國中等職業(yè)學校信息管理系統對“聯合招生”、“教學點”、“學籍異動”等情況的監(jiān)管，確保學校所報預算準確、完整。(九)加強部門聯動，狠抓監(jiān)督檢查。教育、財政、人社部門要密切聯系審計、監(jiān)察等有關部門，聯合加強對免學費和助學金政策落實情況的監(jiān)督檢查。對虛報學生人數，騙取國家補助資金等違規(guī)行為，要按照財政違法行為處罰處分條例(國務院令第427號)等有關規(guī)定嚴肅處理，并追究相關學校領導的責任。五、本實施方案由省財政廳、省教育廳和省人社廳負責解釋。未盡事項，請參照中等職業(yè)學校免學費補助資金管

17、理辦法（財教201384號）、中等職業(yè)學校國家助學金管理辦法（財教2013110號）。附件1：貴州省連片特困地區(qū)縣（市、區(qū)、特區(qū)）名單遵義市（8個）：桐梓縣、正安縣、道真縣、務川縣、鳳岡縣、湄潭縣、習水縣、赤水市六盤水市（2個）：六枝特區(qū)、水城縣安順市（6個）： 西秀區(qū)、平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧縣、關嶺縣、紫云縣黔南州（10個）：荔波縣、貴定縣、甕安縣、獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、龍里縣、惠水縣、三都縣黔東南州（15個）：黃平縣、施秉縣、三穗縣、鎮(zhèn)遠縣、岑鞏縣、天柱縣、錦屏縣、劍河縣、臺江縣、黎平縣、榕江縣、從江縣、雷山縣、麻江縣、丹寨縣黔西南州（7個）：興仁縣、普安縣、晴隆縣、貞豐縣、望謨縣

18、、冊亨縣、安龍縣畢節(jié)市（7個）：七星關區(qū)、大方縣、黔西縣、織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣銅仁市（10個）：碧江區(qū)、江口縣、玉屏縣、石阡縣、思南縣、印江縣、德江縣、沿河縣、松桃縣、萬山區(qū)附件2-1：貴州省中等職業(yè)學校學生免學費申請表學校名稱：學生情況姓名性別民族1寸照片年齡出生日期入學時間所學專業(yè)年級班級學號身份證號戶籍類型家庭詳細地址農村縣鎮(zhèn)城市國家免學費政策類型我省免學費政策類型農村（縣鎮(zhèn)）戶籍城市涉農專業(yè)城市家庭經濟困難 城市非家庭經濟困難 城市非涉農專業(yè)藝術類相關表演專業(yè) 民辦三年級家庭情況家庭經濟情況主要收入來 源家庭人口總數人家庭人均年收入元/年家庭主要成員情況姓 名年齡與本人關系工作或學習單位聯系電話 申 請 理 由 本人簽字：家長簽字： 年 月 日審 核 意 見 班主任