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1、關(guān)于村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的綜述摘要:金融支持新農(nóng)村建設(shè),必須要有一個(gè)開(kāi)放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的多元化農(nóng)村金融體系來(lái)支撐。村鎮(zhèn)銀行的出現(xiàn),對(duì)激活農(nóng)村金融市場(chǎng)、完善農(nóng)村金融組織體系、搭建農(nóng)村金融供給新渠道和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生了積極影響。村鎮(zhèn)銀行在我國(guó)還處在試點(diǎn)階段,如何克服發(fā)展中遇到的問(wèn)題以及怎樣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展將是其首先要解決的問(wèn)題。本文將綜合大量文獻(xiàn)資料和實(shí)例對(duì)村鎮(zhèn)銀行概念,發(fā)展中遇到的問(wèn)題及可持續(xù)發(fā)展策略做一綜述。關(guān)鍵詞:村鎮(zhèn)銀行;農(nóng)村金融;可持續(xù)發(fā)展;制約因素1 村鎮(zhèn)銀行概述1.1村鎮(zhèn)銀行概念章芳芳在村鎮(zhèn)銀行的界定與特點(diǎn)分析從與商業(yè)銀行、農(nóng)信社、農(nóng)村合作基金會(huì)的比較出發(fā)(現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn),2008年06

2、月)一文中給村鎮(zhèn)銀行的定義是村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn),由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資,在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行不同于銀行的分支機(jī)構(gòu),屬一級(jí)法人機(jī)構(gòu)1。1.2村鎮(zhèn)銀行的主要作用傅皓輝在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展(開(kāi)發(fā)研究,2009年第6期)一文中指出新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的誕生,尤其是能夠吸收公眾存款的村鎮(zhèn)銀行的誕生,對(duì)激活農(nóng)村金融市場(chǎng)、完善農(nóng)村金融體系、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)具有重要意義。首先是激活了農(nóng)村金融市場(chǎng),打破了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主體單一、壟斷經(jīng)營(yíng)的舊格局,帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)、

3、活力、商機(jī);其次,有助于將城市資金引入農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村資金回流,解決目前城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡的問(wèn)題;第三,增加了金融服務(wù)提供主體,彌補(bǔ)了試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的空白和不足,緩解了農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)貸款難問(wèn)題;第四,有助于促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新,改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù),滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)多元化的金融需求2。郭素貞在關(guān)于村鎮(zhèn)銀行運(yùn)行狀況的幾點(diǎn)思考(經(jīng)濟(jì)縱橫,2008年第6期)中同樣提出村鎮(zhèn)銀行在我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展中的作用有:村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立有利于促進(jìn)農(nóng)村新金融競(jìng)爭(zhēng)格局的形成,由此形成村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社及各種非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)同時(shí)并存的局面;

4、村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立為農(nóng)村金融創(chuàng)新提供了舞臺(tái);設(shè)立外資村鎮(zhèn)銀行匯豐村鎮(zhèn)銀行是創(chuàng)新農(nóng)村金融的有效舉措3。1.3村鎮(zhèn)銀行的功能許躍輝在新農(nóng)村建設(shè)與村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展(新農(nóng)村建設(shè),2008年第9期)一文中提出,村鎮(zhèn)銀行是我國(guó)自農(nóng)業(yè)集體化以來(lái)在農(nóng)村中第一次出現(xiàn)的合法的由個(gè)人和民營(yíng)企業(yè)資金入股的銀行業(yè)組織,它的產(chǎn)生在新農(nóng)村建設(shè)中有如下經(jīng)濟(jì)功能:第一,有助于填補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)的空白,緩解農(nóng)村金融“貧血癥”。第二,有助于打破地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)金融的壟斷,改變農(nóng)村金融服務(wù)低效,品種單一,受惠面狹窄的格局。第三,有助于從根本上改變農(nóng)村金融全局。第四,有助于用科學(xué)發(fā)展觀(guān)找到深化農(nóng)村金融改革的突破口4。2 村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展遇到的

5、問(wèn)題和困難2.1村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的障礙黃晶金在關(guān)于村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的思考(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009 年第9 期)一文中提出阻礙我國(guó)村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的障礙主要有環(huán)境障礙、政策障礙、體制障礙、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展障礙、風(fēng)險(xiǎn)控制的發(fā)展障礙、規(guī)模壯大的發(fā)展障礙六大障礙5。2.2村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的制約因素阮勇在村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的制約因素及改善建議從村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村金融市場(chǎng)中的定位入手(農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2009年第1期)一文中指出制約村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的因素主要有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)三個(gè)方面6。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上的制約主要有社會(huì)認(rèn)知上的制約、主發(fā)起人資格限制和管理方式選擇上的制約和辦行宗旨上的制約;治理結(jié)構(gòu)方面

6、的制約有:法人治理上的制約、業(yè)務(wù)開(kāi)展上的制約、經(jīng)營(yíng)環(huán)境上的制約;經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上的制約主要有:目標(biāo)定位上的制約、可持續(xù)發(fā)展方面的制約。2.3村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題張武強(qiáng)在積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行促進(jìn)農(nóng)村金融改革問(wèn)題探討(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2008年第7期)一文中指出,村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題主要是第一,社會(huì)公信度欠缺,吸儲(chǔ)能力不強(qiáng);第二,金融產(chǎn)品單一,服務(wù)功能不完善;第三,準(zhǔn)備不充分,配套政策不完善;第四,盈利能力不足,影響可持續(xù)發(fā)展7。王曉珍在設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的可行性及運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題(金融會(huì)計(jì),2008年第6期)一文中提出,村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的問(wèn)題主要有法規(guī)不健全,政策扶持力度不足;吸收存款難,

7、村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展困難重重;隱含風(fēng)險(xiǎn)大,御險(xiǎn)能力較弱;村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的辦行宗旨易被動(dòng)搖8。孫愛(ài)琳,彭玉鎦在村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)之策(南昌大學(xué)學(xué)報(bào),2009年11月)中,也對(duì)這方面有所介紹9。3 我國(guó)村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略邢增藝,蔣琳,卓佳在我國(guó)村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題探討(當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009年8月)一文中指出,實(shí)現(xiàn)我國(guó)村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的策略有:首先努力拓展資金來(lái)源,壯大村鎮(zhèn)銀行發(fā)展實(shí)力;其次,防范風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)監(jiān)督管理;再次,加大宣傳力度,提高村鎮(zhèn)銀行的社會(huì)公信力和認(rèn)知度;第四,加大對(duì)村鎮(zhèn)銀行的扶持力度;第五,建立服務(wù)和監(jiān)管村鎮(zhèn)銀行的有效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制10。李海艷,周孟亮,

8、歐文靜在我國(guó)村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展研究(浙江金融,2009年9月)一文中,指出從現(xiàn)實(shí)出發(fā),村鎮(zhèn)銀行在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)下起步,具有先天優(yōu)勢(shì),成立之初就顯出多重積極效應(yīng)。但不可忽視的是,在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本高,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,收益周期長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低,在這些制約因素的影響下,村鎮(zhèn)銀行如何能實(shí)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)中的可持續(xù)發(fā)展呢?第一,明確“三農(nóng)”的目標(biāo)定位;第二,拓寬融資渠道;第三,開(kāi)展產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新;第四,加大政策扶持力度;第五,加大監(jiān)管力度;第六,加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行自身建設(shè)11。史便鳳,郭志遠(yuǎn),劉愛(ài)國(guó)在村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇與戰(zhàn)略設(shè)想(中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào),2009年8月)一文中提出,一個(gè)

9、現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展有創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期和轉(zhuǎn)型期。村鎮(zhèn)銀行作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè),可持續(xù)發(fā)展大體也要經(jīng)過(guò)四個(gè)階段。第一階段創(chuàng)業(yè)期主要是扶助農(nóng)戶(hù)發(fā)展。也就是扶助農(nóng)戶(hù)發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),解決貧困線(xiàn)以下農(nóng)戶(hù)和正在脫貧致富農(nóng)戶(hù)基本再生產(chǎn)的資金困難,滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)淺層次的存貸金融需求,在支持服務(wù)中取得農(nóng)戶(hù)認(rèn)可,擴(kuò)大自己的影響力,創(chuàng)建一批與村鎮(zhèn)銀行密切相關(guān)的基礎(chǔ)客戶(hù)。第二階段成長(zhǎng)期就達(dá)到了村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)戶(hù)互利共贏(yíng)的發(fā)展階段。在這個(gè)階段,村鎮(zhèn)銀行有了自己獨(dú)立或者參與扶持起來(lái)的比較成熟的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,得到了群眾的認(rèn)可。第三階段擴(kuò)張期就到了純商業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)階段。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的延伸,農(nóng)業(yè)小企業(yè)逐步發(fā)展為中型企業(yè),富裕起來(lái)

10、的農(nóng)戶(hù)實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展,村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)建立起了牢固的魚(yú)水關(guān)系,有了比較強(qiáng)的實(shí)力,可以經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)。第四階段轉(zhuǎn)型期就是要走集團(tuán)化發(fā)展道路。村鎮(zhèn)銀行經(jīng)過(guò)前前幾個(gè)階段強(qiáng)有力的發(fā)展,實(shí)力和規(guī)模進(jìn)一步壯大,競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)12。參考文獻(xiàn)1章芳芳. 村鎮(zhèn)銀行的界定與特點(diǎn)分析從與商業(yè)銀行、農(nóng)信社、農(nóng)村合作基金會(huì)的比較出發(fā)J. 現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn),2008,6:43-45.2傅皓輝. 借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展J. 開(kāi)發(fā)研究,2009,6:92-95.3郭素貞. 關(guān)于村鎮(zhèn)銀行運(yùn)行狀況的幾點(diǎn)思考J,經(jīng)濟(jì)縱橫,2008,6:75-76.4許躍輝.新農(nóng)村建設(shè)與村鎮(zhèn)

11、銀行的發(fā)展J, 新農(nóng)村建設(shè),2008,9:20-21.5黃晶金.關(guān)于村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的思考J, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009,9:294-297.6阮勇.村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的制約因素及改善建議從村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村金融市場(chǎng)中的定位入手J, 農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2009,1:55-57.7張武強(qiáng). 積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,促進(jìn)農(nóng)村金融改革J. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技, 2008,7:20-21.8王曉珍. 設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的可行性及運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題J. 金融會(huì)計(jì), 2008,6:21-23.9 孫愛(ài)琳 彭玉鎦. 村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)之策J, 南昌大學(xué)學(xué)報(bào),2009,11. 10邢增藝 蔣琳 卓佳在.我國(guó)村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題探討

12、J, 當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009,8:36-37.11李海艷 周孟亮 歐文靜.我國(guó)村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展研究J,浙江金融,2009,9:9-10.12 史便鳳 郭志遠(yuǎn) 劉愛(ài)國(guó).村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇與戰(zhàn)略設(shè)想N,中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào),2009,8,21. 13金毅 陳卓.為村鎮(zhèn)銀行發(fā)展支招N.浙江日?qǐng)?bào),2009,11,16. 14劉朝霞.村鎮(zhèn)銀行發(fā)展之困惑N.中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào),2009,7,14. 15李偉軍.基于實(shí)際運(yùn)行基礎(chǔ)上的我國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展研究J. 黑龍江金融 ,2008,9:18-23.16吳正南.村鎮(zhèn)銀行:活力有余后勁不足N.甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2009,5,11. 17張婧.村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展研究以匯豐村鎮(zhèn)銀行為例J.時(shí)代金融,2009,7:90-92.18尹小劍.村鎮(zhèn)銀行要揚(yáng)長(zhǎng)避短求發(fā)展N.中國(guó)特產(chǎn)報(bào),2008,10,5. 19Bruce Muirhead. Differing Perspectives: India, the World Bank and the 1963 Aid-India Negot

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