《廣州市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》

1、廣州市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則2009-11-04 17:12:00關(guān)于印發(fā)廣州市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則的通知各區(qū)、縣級市國（公）資局（辦），市財(cái)政局各分局，市屬國有企業(yè)，廣州產(chǎn)權(quán)交易所： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將廣州市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市國資委和市財(cái)政局反映。  廣州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、廣州市財(cái)政局 二八年六月四日 廣州市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則第一章 總則 第一條 為完善和健全本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易制度，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為，加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)

2、督管理，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)的合理流動，以及國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號）、廣東省企業(yè)國有集體產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)則(粵國資產(chǎn)權(quán)200499號)、廣東省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施意見(粵國資產(chǎn)權(quán)2004110號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。國有企業(yè)通過增資擴(kuò)股實(shí)施改制的，執(zhí)行國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企

3、業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知（國辦發(fā)200560號）的規(guī)定；金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 廣州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）負(fù)責(zé)本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作。 第四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的前置審批手續(xù)必須合規(guī)。 （二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，并必須在市及市級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇確定的、依法成立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，嚴(yán)禁場外交易。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 （三）企業(yè)

4、國有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)保障國家、企業(yè)、職工的合法權(quán)益。保證企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的獲取，保證職工安置政策的落實(shí)，保證被轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)企業(yè)的穩(wěn)定。 第二章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序 第五條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為決策： （一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書面決議。 （二）國有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會議審議。國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會審議；沒有設(shè)立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過。 第六條&

5、#160;企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為審批： （一）市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱市直屬企業(yè)）及其重要子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，報(bào)市國資委批準(zhǔn)，其中重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)市國資委會市財(cái)政局后批準(zhǔn)；市直屬企業(yè)子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由市直屬企業(yè)審批，并報(bào)市國資委備案。 （二）沒有納入市政府授權(quán)市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱市屬其他企業(yè)）的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其中市屬其他企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門會市國資委、市財(cái)政局后批準(zhǔn)；市屬其他企業(yè)子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由市屬其他企業(yè)審批，并報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門備案。

6、0;（三）市直屬企業(yè)及其重要子企業(yè)和市屬其他企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，使國有股權(quán)不再擁有控股地位的或涉及政府社會公共管理審批事項(xiàng)，經(jīng)市國資委或同級國有資產(chǎn)管理部門審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。 第七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制： （一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估項(xiàng)目應(yīng)按照企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第12號）和廣州市國資委直屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法（穗國資200641號）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。 （二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估項(xiàng)目在申請辦理核準(zhǔn)或備案前，應(yīng)將評估報(bào)告情況（包括評估范圍、評估基準(zhǔn)日、評估方法、評估基準(zhǔn)日的賬面值和調(diào)整后賬

7、面值以及評估結(jié)果等）在產(chǎn)權(quán)持有單位予以公示，公示期不少于7個(gè)工作日，公示結(jié)束后由核準(zhǔn)或備案單位組織初審。 （三）經(jīng)批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的資產(chǎn)評估報(bào)告，由廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。 第三章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方及轉(zhuǎn)讓條件 第八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方必須是其產(chǎn)權(quán)持有人或授權(quán)出資人。 第九條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。有下列情形的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓： （一）國家規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的； （二）存在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛或企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，尚未界定的； （三）合法契約約定期限內(nèi)

8、不得或不宜轉(zhuǎn)讓的； （四）人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知凍結(jié)的或限制其轉(zhuǎn)讓的； （五）存在其他不應(yīng)或不宜轉(zhuǎn)讓情形的。 被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定。 第十條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方須提交的資料： （一）轉(zhuǎn)讓方及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位關(guān)于轉(zhuǎn)讓該國有產(chǎn)權(quán)的可行性分析和論證報(bào)告及決議； （二）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的批準(zhǔn)文件； （三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證； （四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法人登記證書復(fù)印件； （五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況說明；

9、 （六）具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的、有效的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告和資產(chǎn)評估報(bào)告的備案或核準(zhǔn)文件； （七）律師事務(wù)所出具的法律意見書； （八）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公布的主要內(nèi)容； （九）整體轉(zhuǎn)讓或因本次轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致控股權(quán)變化的，還需提交以下資料： 1.涉及職工分流的，提供經(jīng)勞動保障行政部門審核同意的職工分流安置和勞動關(guān)系調(diào)整方案； 2.涉及土地使用權(quán)的，提供經(jīng)國土管理部門批準(zhǔn)的土地使用權(quán)處置方案和有償用地的地價(jià)評估報(bào)告； 3.涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）的處理方案； 4.職工代表大會或職工大會決議。 （十

10、）國有企業(yè)改制為國有股不控股或不參股的企業(yè)，還需提交法定代表人離任審計(jì)報(bào)告； （十一）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定其他有關(guān)資料。 第十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方應(yīng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易委托協(xié)議（見附件1）。 第四章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的受讓方及受讓條件 第十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的受讓方包括： （一）在中國境內(nèi)依法設(shè)立的公司、企業(yè)以及具有完全民事行為能力的自然人； （二）外國及港澳臺地區(qū)的公司、企業(yè)、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織及其在中國境內(nèi)依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)； （三）符合規(guī)定的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營者或員工（致使

11、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有直接責(zé)任者除外）。 第十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的受讓條件： （一）在征集受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方可以對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。 （二）受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力； 2具有良好的商業(yè)信用； 3受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力； 4國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （三）受讓方為外國及港澳臺地區(qū)的公司、企業(yè)、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定及其他有關(guān)規(guī)

12、定。 第十四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的受讓方須提交的資料： （一）法人單位應(yīng)提交： 1.受讓意向報(bào)告； 2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 3.法定代表人資格證明和授權(quán)委托書（在委托代理情況下）； 4.上年末財(cái)務(wù)報(bào)表及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告和最近一期的月度財(cái)務(wù)報(bào)表； 5.受讓后的企業(yè)發(fā)展、債務(wù)處理、職工安置（控股股東改變時(shí)）等計(jì)劃； 6.受讓方按規(guī)定交納保證金的憑證復(fù)印件； 7.國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。 （二）自然人應(yīng)提交： 1.受讓意向報(bào)告； 2.受讓人身份證復(fù)印件、授權(quán)委

13、托書及受托人身份證復(fù)印件（在委托代理情況下）； 3.受讓資金籌資渠道的說明及相關(guān)的證明材料； 4.受讓后的企業(yè)發(fā)展、債務(wù)處理、職工安置（控股股東改變時(shí)）等計(jì)劃； 5.受讓方按規(guī)定交納保證金的憑證復(fù)印件； 6.國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。 第十五條 對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有受讓意向的法人單位和自然人，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)受讓意向書（見附件2）。 第五章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息發(fā)布 第十六條 信息發(fā)布遵循階段性披露和向受讓方及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露的原則。 第十七條

14、0;轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在省級報(bào)刊上刊登包括轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓方式（即整體或部分）、聯(lián)系方式、公告期限等交易信息，并在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站以及公告欄上同時(shí)公告交易企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本信息，廣泛征集受讓方。公告期不少于20個(gè)工作日，具體公告有效期由轉(zhuǎn)讓方根據(jù)實(shí)際情況決定。擬受讓方在與轉(zhuǎn)讓方或產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽定保密協(xié)議后，可查詢詳細(xì)信息，并可向轉(zhuǎn)讓方提出盡職調(diào)查的要求。 第十八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)披露的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息采用實(shí)名制?；拘畔?yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： （一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況； （二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況； （三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的

15、內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況； （四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評估經(jīng)核準(zhǔn)或備案情況； （五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)； （六）公開征集受讓方應(yīng)當(dāng)具備的受讓條件、受讓方式及必要說明； （七）依據(jù)交易方式確定必須公告的交易參考價(jià)格； （八）涉及的職工安置方案、土地使用權(quán)的處理、或有負(fù)債情況以及其他重要事項(xiàng)。 第十九條 經(jīng)公開征集未產(chǎn)生受讓方，要降低受讓條件的，必須再次公告征集受讓方。 第二十條 企業(yè)停止企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)在停止轉(zhuǎn)讓日前10日內(nèi)進(jìn)行公告。 第六章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易方式

16、 第二十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采用拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。 第二十二條 經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的具體情況采取拍賣或招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。 第二十三條 下列情況可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式： （一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓，經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方，并滿足受讓條件的。 （二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，或者企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中，將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給同一投資主體所屬控股企業(yè)的，

17、經(jīng)市國資委或同級國有資產(chǎn)管理部門審批后，報(bào)經(jīng)廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的。 第二十四條 采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中涉及的相關(guān)事項(xiàng)后，草簽產(chǎn)權(quán)交易合同，并按本細(xì)則第五條的程序進(jìn)行審議。 第二十五條 采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并按照中華人民共和國拍賣法及有關(guān)規(guī)定，制定競價(jià)規(guī)則和操作規(guī)程。 第二十六條 采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)參照中華人民共和國招投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。為了確保評標(biāo)的公正性，評標(biāo)不能由轉(zhuǎn)讓方或其代理機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)，應(yīng)依法

18、組成評標(biāo)委員會。其中： （一）評標(biāo)委員會是負(fù)責(zé)評標(biāo)的臨時(shí)組織，負(fù)責(zé)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審，向企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或其主管部門推薦或確定中標(biāo)人； （二）評標(biāo)委員會的成員構(gòu)成應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的具體情況確定，原則上由該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位代表、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)代表、產(chǎn)權(quán)持有單位代表、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)代表及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成； （三）評標(biāo)委員會組成人員必須是單數(shù)。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二； （四）與受讓方有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入關(guān)系項(xiàng)目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前

19、應(yīng)當(dāng)保密。國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)為有必要的，可派員監(jiān)督； （五）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格以外的其他標(biāo)準(zhǔn)（非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)），轉(zhuǎn)讓方可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重和評分的標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重一般為70%-90%，非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重一般為10%-30%。非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能客觀，規(guī)定相應(yīng)的權(quán)重或得分，并在招標(biāo)文件中列明； （六）確定非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)主要考慮以下因素： 1受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模； 2導(dǎo)致控股權(quán)變化的，受讓后職工安置和再就業(yè)安排方案； 3經(jīng)營者或企業(yè)員工參與受讓的，原經(jīng)營者或企業(yè)員工的貢獻(xiàn)；

20、0;4國有資產(chǎn)管理部門要求的其他因素。 （七）非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的權(quán)重或得分應(yīng)體現(xiàn)以下導(dǎo)向： 1符合省、市有關(guān)鼓勵政策規(guī)定的受讓方以及符合企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告和公司的整體戰(zhàn)略規(guī)劃的受讓方應(yīng)獲得較高的權(quán)重或得分； 2受讓方的同行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)可以考慮較高的權(quán)重或得分。 第七章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格的確定 第二十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易必須以經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后的評估結(jié)果作為確定交易價(jià)格的參考依據(jù)。 第二十八條 在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的90%或者交易價(jià)格下浮絕對額大于100萬元（含100萬元

21、）以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。其中： （一）當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的90%（不含90%）至80%（含80%）或者交易價(jià)格下浮絕對額大于100萬元（含100萬元）至1000萬元（含1000萬元）時(shí)，在獲得有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行； （二）當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的80%（不含80%）或者交易價(jià)格下浮絕對額大于1000萬元（不含1000萬元）以上時(shí)，在獲得有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并報(bào)市國資委或同級國有資產(chǎn)管理部門備案10個(gè)工作日后方可繼續(xù)進(jìn)行。 第八章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的合同簽約 第二十九條&

22、#160;企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的成交價(jià)格和其它條件確定后，交易雙方應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易合同（見附件3），并報(bào)市國資委或同級國有資產(chǎn)管理部門備案。 第三十條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所； （二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況； （三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評估經(jīng)核準(zhǔn)或備案情況； （四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案； （五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案； （六）轉(zhuǎn)讓方式、交易價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件； （七）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交

23、割事項(xiàng)； （八）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)； （九）合同爭議的解決方式； （十）合同各方的違約責(zé)任； （十一）合同變更和解除的條件； （十二）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案； （十三）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。 第三十一條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同進(jìn)行審核，將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易情況通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站以及公告欄上同時(shí)公示，公示期限為5個(gè)工作日，接受社會監(jiān)督，并依法出具產(chǎn)權(quán)交易

24、憑證。 第九章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的價(jià)款支付 第三十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的全部價(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易合同的約定支付。 第三十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的全部價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清，并在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付。對交易價(jià)款數(shù)額較大，一次性付清確有困難的，受讓方可在取得轉(zhuǎn)讓方書面同意的約定條件和提供與未付款項(xiàng)價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保前提下分期付款。首期付款不得低于交易價(jià)款的30%，并在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，付款期限不得超過一年，并按一年期銀行貸款利率通過受委托的產(chǎn)

25、權(quán)交易機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息。 第十章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督檢查 第三十四條 市國資委會同市政府有關(guān)部門對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況采取定期檢查和不定期抽查。 第三十五條 市直屬企業(yè)、市屬其他企業(yè)及市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在每年12月對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況進(jìn)行自查，并在次年1月10日前將自查情況報(bào)市國資委或同級國有資產(chǎn)管理部門。 第十一章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的法律責(zé)任 第三十六條 在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易過程中，轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方有下列行為之一的，市國資委或同級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止企

26、業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)交易行為無效。 （一）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行交易的； （二）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自交易企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的； （三）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會計(jì)資料，導(dǎo)致審計(jì)、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)清產(chǎn)核資、審計(jì)、評估，造成國有資產(chǎn)流失的； （四）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價(jià)交易企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的； （五）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系、處理拖欠職工各項(xiàng)債務(wù)以及未補(bǔ)繳欠繳的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，侵害職工合法權(quán)益的； （六）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避