上海地鐵總體預案

1、上海地鐵運營有限公司技術文件路網突發(fā)事件應急處置預案（試行）20085發(fā)布 20087實施上海地鐵運營有限公司 發(fā)布第一部分 通用篇目 錄第一章 總則1.1 編制目的1.2 編制依據1.3 適用范圍1.4 突發(fā)事件應急處置原則1.5 預案管理第二章 術語 2.1 突發(fā)事件2.2 軌道交通路網突發(fā)事件2.3 軌道交通線路2.4 預警信息2.5 報警信息2.6 報告信息2.7 COCC2.8 突發(fā)事件預案現(xiàn)場崗位構成2.9 事件等級2.10 預警級別第三章 組織機構與職責3.1 應急機構3.2 搶險組織第四章 突發(fā)事件信息與報告4.1 突發(fā)事件信息源4.2 突發(fā)事件報告4.3 預警信息的發(fā)布第五章

2、 突發(fā)事件的應急處置5.1 處置程序5.2 應急處置5.3 處置要求5.4 后期處置第六章 突發(fā)事件應急處置的預防與保障措施6.1 預防措施6.2 保障措施第七章 相關分預案第二部分 各項分預案各分預案：防恐應急預案（試行）爆炸事件應急預案（試行）投毒事件應急預案（試行）火災應急預案（試行）突發(fā)大客流應急預案（試行）列車故障救援應急預案（試行）道床傷亡事故應急預案（試行）惡劣天氣列車運行組織應急預案（試行）列車擠岔事故應急預案（試行）區(qū)間乘客疏散應急預案（試行）防臺防汛防雷擊應急預案（試行）群死群傷應急預案（試行）外界設施侵限應急預案（試行）線路斷軌、脹軌應急預案（試行）正線車站達面積停電應急

3、預案（試行）AFC系統(tǒng)事故（故障）預案（試行）地震應急預案（試行）第一部分 通用篇第一章 總 則1.1 編制目的為做好上海城市軌道交通網絡運營突發(fā)事件的防范與處置工作，及時、有序、高效、妥善地處置各類突發(fā)事件，最大程度地預防和減少人員傷亡、財產損失和對公共安全的影響，防止事態(tài)擴大，做好軌道交通運營企業(yè)、相關外部單位的協(xié)調工作，盡快恢復和維護軌道交通線路的運營，特制定本預案。1.2 編制依據本預案依據下列法律法規(guī)文件制定：中華人民共和國安全生產法；國家突發(fā)公共事件總體應急預案；國家處置城市地鐵事故災難應急預案；上海市突發(fā)公共事件總體應急預案；城市軌道交通運營管理辦法；上海市軌道交通運營安全管理規(guī)

4、定；上海市處置軌道交通事故應急預案其他有關法律法規(guī)。1.3 適用范圍本預案適用于上海地鐵運營有限公司所轄軌道交通路網（包括地鐵、輕軌、市郊線）發(fā)生的和可能發(fā)生的對人民群眾生命財產和軌道交通正常運營產生威脅的突發(fā)事故（件），以及發(fā)生在軌道交通換乘站需要上海市軌道交通網絡運營協(xié)調與應急指揮中心（以下簡稱COCC）協(xié)調的突發(fā)事故（件）。如：（1）軌道交通線路中斷運營時間在30分鐘以上；（2）造成人員死亡和重傷，危及生命安全；（3）需要緊急疏散乘客，或需緊急解困人員；（4）直接經濟損失100萬元以上；（5）發(fā)生在軌道交通路網內，需要由上海市相關部門處置和協(xié)調的事件；（6）軌道交通運營企業(yè)自身無法解決，

5、需外部單位協(xié)助處置的突發(fā)事件；（7）軌道交通運營企業(yè)需要COCC協(xié)助的事宜。1.4 突發(fā)事件應急處置原則（1）以人為本，安全第一把保障乘客的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少突發(fā)事故（件）造成的人員傷亡，作為處置突發(fā)事件的首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。（2）預防為主，防救結合積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高對突發(fā)事件的防范水平；不斷完善應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力。把應對突發(fā)事件的各項工作落實在日常管理之中，立足于能防止發(fā)生的事件要防止發(fā)生；對已發(fā)生的突發(fā)事件

6、要及時、有序、有效、妥善處理，防止事件的擴大和發(fā)生次生災害，盡可能地減小人身傷亡和財產損失，盡快恢復軌道交通線路的運營。（3）統(tǒng)一指揮、分級負責COCC負責有關軌道交通路網突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作；建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用；配合上級有關單位按照各自的職責分工和權限，進行軌道交通路網內突發(fā)事件的應急處置工作。（4）各司其職，配合協(xié)調當發(fā)生突發(fā)事故（件）后，各單位必須按照各自的職責分工開展各項工作。同時必須注意各單位之間的協(xié)調配合，以達到共同搞好搶險救災工作的目的。（5）快速反應，協(xié)同應對加強以軌道交通運營企業(yè)為主的應急處置隊伍

7、建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮專業(yè)部門的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。（6）依靠科技，提高素質運用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高乘客自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質。（7）應急處置與日常建設相結合、有效應對COCC 負責軌道交通的應急處置和日常監(jiān)管工作，建立應對事故（件）災難的有效機制，做到常備不懈。應急機制建設和資源準備要堅持應急處置與正常運營相結合，降低運行成本，以軌道交通運營企業(yè)為

8、主。1.5 預案管理1.5.1 本預案為上海地鐵運營有限公司專項應急預案，由上海申通地鐵集團授權制定和頒發(fā)。同時，上海地鐵運營有限公司負責對本預案組織實施和管理，包括突發(fā)事件的應急指揮與協(xié)調、培訓和本預案的制定、修改、更新、評審、發(fā)布和解釋等。1.5.2 本預案的應急處置原則、運營突發(fā)事件的分類分級、應急指揮、應急管理等服從于上海市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案和上海市交通安全（專項）應急預案。1.5.3 各運營公司直屬單位應根據本預案制定本單位的各類突發(fā)事件先期和應急處理預案，并負責組織實施。第二章 術 語2.1 突發(fā)事件本預案所稱突發(fā)事件是指上海地鐵運營有限公司管轄范圍內突然發(fā)生，已造成或者

9、可能造成重大人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。2.2 軌道交通路網突發(fā)事件在市軌道交通路網范圍內，因設施、設備發(fā)生故障或外來突發(fā)因素而造成運營中斷、人身傷亡、財產損失和社會影響，危及公共安全的路網層面上的突發(fā)事件。2.3 軌道交通線路包括軌道交通運營線路（地下線路、地面線路、高架線路）和車站、與運營有關的停車場、車輛段、指揮控制中心等。2.4 預警信息預計將要發(fā)生和可能會發(fā)生的突發(fā)事件信息。2.5 報警信息已經發(fā)生并正在不斷擴大的突發(fā)事件信息。2.6 報告信息已形成事實的突發(fā)事件信息。2.7 COCCCOCC是指上海申通地鐵集團所轄網絡協(xié)調與應急指揮室，負責網

10、絡層面運營協(xié)調與應急指揮工作。遇到突發(fā)事故（件）情況時，COCC承擔應急指揮中心（ETC）的重要職能。2.8 突發(fā)事件預案現(xiàn)場崗位構成本預案所涉及的現(xiàn)場崗位包括：COCC調度員、OCC（運營調度員、設備調度員）、客運分公司調度、車站（區(qū)域站長、值班站長、車站值班員、車站服務員、車站站務員）、列車司機。2.9 事件等級2.9.1 級（紅色）特別重大突發(fā)事故（件），包括：造成全市軌道交通路網2條以上線路發(fā)生1小時以上停運事故（件）；一條線路中斷運營 3小時以上；30人以上遇難的群死群傷；地鐵列車著火在地下區(qū)間；發(fā)生運營列車沖突、脫軌、顛覆事件；發(fā)生毒氣、爆炸、恐怖襲擊等社會公共安全事件等。2.9.

11、2 級（橙色）重大突發(fā)事故（件），包括：造成兩條以上軌道交通線路30分鐘以上停運事故（件）；一條線路中斷運營 2小時以上 3小時以下事件；10人以上遇難的群死群傷；地鐵列車在地下車站或高架區(qū)間著火等。2.9.3 級（黃色）較大突發(fā)事故（件），包括：一條線路中斷運營 1小時2小時以下， 3人以上遇難的群死群傷，地下車站著火等。2.9.4 級（藍色）一般突發(fā)事件，包括：一條線路中斷運營30 分鐘以上 1小時以下， 3人以下遇難的群死群傷，地面車站和非公共區(qū)著火等。本預案、級中有關軌道交通運營突發(fā)事件的劃分條件，遵照上海市處置軌道交通事故應急預案執(zhí)行。2.9.5 級（灰色） 關注突發(fā)事件，對軌道交通

12、正常運營造成一定影響，但其危害程度低于一般突發(fā)事件，并需上報COCC 的信息，包括：（1）列車運行晚點 530分鐘的事件；（2）有乘客受到傷害的事件；（3）火災報警、水害事件；（4）車輛、供電、信號、通信、線路等重要的運營設備發(fā)生故障,可能造成列車運營較大晚點的事件；（5）影響次日列車運營的事件；（6）列車救援；（7）因服務質量導致重大投訴，并可能引起媒體監(jiān)督的事件；（8）大客流爆滿；（9）列車在換乘樞紐站發(fā)生突發(fā)事件時；（10）本預案中涉及到的相關突發(fā)事件，以及其它各軌道交通線路公司認為有必要上報的事件。注：各類突發(fā)事件的具體劃分見本預案事件篇。在事故（件）等級劃分中，如涉及到“以上”則同時

13、包括本身數(shù)據。2.10 預警級別2.10.1 紅、橙、黃、藍色預警遵照上海市處置軌道交通事故應急預案及事件等級嚴格執(zhí)行。2.10.2 灰色預警預計將要發(fā)生級以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。第三章 組織機構與職責3.1 應急機構3.1.1公司搶險救災指揮小組及初期處置小組組成人員針對地鐵突發(fā)事故（件）的特殊性，設立公司搶險救災指揮小組和初期處置小組。公司搶險救災指揮小組組 長：總經理副組長：分管安全副總經理成 員：運營安全部、技術設備部、辦公室、總調所（COCC）、客運一分公司、客運二分公司、客運三分公司、工務分公司、后勤分公司、維修保障中心相關單位主要負責人。初期處置小組組 長：客

14、運分公司經理成 員：客運分公司副經理、運營安全部經理、設施部經理、車輛運轉部經理、綜合辦公室主任、事發(fā)車站站長。3.1.2 職責分工3.1.2.1公司搶險救災指揮小組總經理（1）接到事故（件）報告后，趕赴事發(fā)現(xiàn)場,組織調查災害情況，領導搶險救援工作；（2）向市地鐵搶險救災指揮部匯報災害情況，按市搶險救災指揮部決策，組織實施搶險救援方案。副總經理（1）接到事故（件）報告后，趕赴事發(fā)現(xiàn)場；（2）根據公司總經理指令，組織指揮各專業(yè)搶險小組實施現(xiàn)場搶險救援工作；（3）按市地鐵搶險救災指揮部命令，組織協(xié)調相關工作。辦公室（1）接到事故（件）報告后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場；（2）負責接待新聞媒介單位；（3）配合

15、有關部門，協(xié)調相關工作。 運營安全部（1）接到事故（件）報告后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場；（2）負責做好客運組織工作，指導總調度所實施應急調度方案；配合現(xiàn)場指揮，盡快做好運營恢復工作。（3）指導現(xiàn)場搶險小組實施搶險救援工作，配合公安部門做好調查取證工作；技術設備部（1）接到事故（件）報告后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場；（2）指導事發(fā)現(xiàn)場設施、設備的搶險工作；（3）負責提供有關設施、設備的技術狀況?？傉{度所（COCC）（1）到報告后，應迅速向COCC及有關專業(yè)分公司報告。（2）運營調度、設備調度員按各自分工，做好應急調度處置方案，啟動預案程序。（3）按公司搶險救災指揮小組指令，開展工作。維修保障中心（1）相關設備

16、單位接到事故（件）報告后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場；（2）指導相關設施設備的修復搶險工作，負責協(xié)調專業(yè)搶修力量參與搶險，提供設備的技術狀況。3.1.2.2 初期處置小組客運分公司經理（1）接到事故（件）報告后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場；（2）組織指揮現(xiàn)場初期搶險救援工作；（3）上級搶險救災小組到場后，及時向領導匯報初步情況，并根據現(xiàn)場指揮小組的指令，布置現(xiàn)場具體搶險工作?？瓦\分公司運營安全部（1）接到事故（件）報告后，立即趕赴現(xiàn)場，先期了解事發(fā)車站的災害情況及人員傷亡情況；（2）立即向初期處置小組、COCC及分公司相關部門匯報；堅守崗位，及時傳遞事故處置信息；（3） 指導車站進行初期救援，盡快疏散乘客及搶救傷

17、員；（4）根據調度命令，具備條件及時組織車站恢復或調整運營；（4） 配合公安部門做好調查取證工作?？瓦\分公司設施部（1） 接到事故（件）報告后，應立即趕赴現(xiàn)場；（2） 負責指導車站值班人員，正確操作相應的設施設備；（3）負責向搶險救災部門提供車站相關設施設備的技術資料和所需機械裝備及施工用具等。配合搶險修復單位進行設施、設備的搶險修復工作。客運分公司車輛運轉部（1） 接到事故（件）報告后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場；（2） 到達現(xiàn)場后，負責對與列車有關的應急措施進行現(xiàn)場指導。綜合辦公室（1）配合有限公司辦公室組織搶險救災工作；（2）提供搶險救災的后勤保障，調配人員和物資。3.2 搶險組織3.2.1 維保

18、搶險救援中心維保搶險救援中心：負責軌道交通各條線路（含基地）、設備、設施的搶險救災和防汛防臺等搶險救援工作。（運營公司所轄各支搶險救災隊伍按照各自的職能分工同時承擔搶險救援任務。）發(fā)布命令：搶險救援中心通過OCC發(fā)布搶險救援命令，各分公司調度為搶險救援的受令單位，并由分公司調度下達工程搶險車出動命令。OCC及COCC負責搶險命令發(fā)布后的過程監(jiān)督。 3.2.2 各單位搶險救災職責分工如下：（1）車輛分公司負責列車脫軌、沖突、顛覆的起復救援；（2）供電分公司負責接觸網和供電系統(tǒng)設備的恢復救援；（3）工務分公司負責漲軌、斷軌、擠岔后的軌道恢復救援；（4）通號分公司負責票務、信號、通信系統(tǒng)設備的恢復救

19、援；（5）后勤分公司負責搶險物資及消防車搶險；（6）工務分公司另行組織二組（每組10人）配合車輛分公司列車脫軌、沖突、顛覆的起復救援。3.2.3各單位搶險救災隊伍由各分公司負責管理，服從公司統(tǒng)一調動。第四章 突發(fā)事件信息與報告4.1 突發(fā)事件信息源4.1.1 信息來源（1）各線路公司上報的信息。在軌道交通運營線路范圍內已發(fā)生突發(fā)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件，各線路公司的值班人員須按本預案規(guī)定向COCC調度員報告。（2）COCC系統(tǒng)的相關信息。COCC調度員接受COCC綜合信息系統(tǒng)的文字、圖像的報警、提示信息、閉路電視畫面信息。（3）國家和上海市政府、相關部門發(fā)布的與上海城市軌道交通突發(fā)事件相關的公

20、共事件的預警報警信息、社會新聞信息、群眾反映、天氣預報等。4.1.2 篩選與確認（1）COCC調度員在接到各線路公司或OCC上報的信息時復讀詢問一遍，并調用綜合信息系統(tǒng)及閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)的報警畫面、圖像畫面確認；（2）COCC調度員接受與城市軌道交通突發(fā)事件相關的公共事件的預警報警信息、社會新聞信息、群眾反映、天氣預報等時應與COCC指揮長審核。4.2 突發(fā)事件報告4.2.1突發(fā)事件報告的基本原則是：快捷、準確、直報、續(xù)報。（1）快捷：最先接到事故（件）報告的單位應在第一時間內向上報告。逐級上報。（2）準確：報告內容要真實，不得瞞報、虛報、漏報。（3）直報：發(fā)生各類突發(fā)事件，均向OCC 報告，

21、OCC向COCC報告。發(fā)生火災、毒氣、爆炸、人員傷亡由COCC向外部接口單位及時匯報。（4）續(xù)報：在事故（件）發(fā)生一段時間內，要連續(xù)上報突發(fā)事件應急處置的進展情況及有關內容。4.2.2 突發(fā)事件報告的內容在突發(fā)事故（件）發(fā)生后，各線路單位需在規(guī)定時間內向OCC、COCC報告如下內容：（1）呈報人的單位、姓名、職位及聯(lián)絡電話號碼；（2）事件發(fā)生日期（月、日）、時間（時、分）；（3）事件發(fā)生地點（線路、車站、上下行線、里程標等）或遇事列車車次、車次號、位置及當時車站、列車上的乘客量；（4）事件概況：現(xiàn)象及發(fā)展態(tài)勢、可能影響運營程度及傷亡人數(shù)、影響范圍；（5）事故（件）的起因或故障癥狀；（6）現(xiàn)場情

22、況；（7）已采取的行動和請求支援事項。4.2.3 突發(fā)事件的報告程序突發(fā)事故（件）報告及信息傳遞要求按照上海地鐵運營有限公司突發(fā)事故（件）信息傳遞及現(xiàn)場處置規(guī)定（滬地鐵運司運安（2004）289號）執(zhí)行。第五章 突發(fā)事件的應急處置5.1 處置程序在上海地鐵運營有限公司所管轄的軌道交通線路內，一旦接到發(fā)生突發(fā)事故（件）的報告后：5.1.1事發(fā)現(xiàn)場進行先期處置，由COCC（ETC）立即向公司搶險救災指揮小組報告，建議啟動本預案；5.1.2經公司搶險救災指揮小組同意，由COCC（ETC）通知各單位，啟動本預案，并將災情及時上報上級有關部門。5.1.3各單位接報后，應立即趕赴現(xiàn)場，按搶險救災指揮小組命

23、令和本預案要求迅速開展搶險救災工作。5.2 先期處置5.2.1 現(xiàn)場報告與初期處置（1）現(xiàn)場信息報告:軌道交通線路內發(fā)生異常現(xiàn)象,最先發(fā)現(xiàn)者應用電話或口頭向線路OCC或車站控制室值班人員報告,說明現(xiàn)場異?，F(xiàn)象；（2）在保證安全的情況下,現(xiàn)場工作人員應對現(xiàn)場異常情況進運營調度查和確認,并可利用現(xiàn)有設施對突發(fā)事件進行初期處置。5.1.2 車站的先期處置（1）車站控制室值班人員在接到現(xiàn)場事發(fā)報告或車站綜合監(jiān)控系統(tǒng)的報警信息后應組織有關人員去現(xiàn)場對異常現(xiàn)象進行查看和確認，并向線路OCC報告，按事態(tài)類別和要求立即向軌道公安分局、或公安局、或公安消防局、或市急救中心報告。（2）突發(fā)事件因現(xiàn)場一時難以判斷清

24、楚，可先報現(xiàn)場情況，而后繼續(xù)確認，隨時報告。如發(fā)現(xiàn)報告內容有誤時，應立即給予更正。（3）車站區(qū)域站長或車站值班站長應啟動本車站的突發(fā)事件應急處置預案，組織車站工作人員進行先期處置，如撲滅初期火警、啟動排煙風機、保護事發(fā)現(xiàn)場、疏散乘客等，并不斷地向線路OCC和線路公司報告現(xiàn)場情況。5.1.3 線路控制中心的先期處置（1）線路OCC值班人員在接到現(xiàn)場和車站報告或線路綜合監(jiān)控系統(tǒng)的報警信息后應對異常現(xiàn)象進運營調度查與確認，并向COCC和相關部門報告；（2）線路OCC主任調度應啟動本線路控制中心的突發(fā)事件應急處置預案，組織有關人員進行先期處置，如啟動火災自動報警系統(tǒng)、決定應對措施或臨時處置措施等。5.

25、1.4 線路分公司的先期處置（1）線路分公司值班人員在接到現(xiàn)場、車站、線路控制中心的突發(fā)事件報告后，應對異?，F(xiàn)象進運營調度查與確認，向COCC和相關部門報告，并建議啟動本預案。按事態(tài)類別和要求立即向軌道公安分局、或公安局、或公安消防局、或市急救中心報告。（2）線路分公司啟動本企業(yè)的突發(fā)事件應急處置預案，組織現(xiàn)場應急臨時指揮部，組織本單位內相關專業(yè)應急救援和搶修人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場進行先期救援和搶修，防止事故（件）的進一步擴大；并不間斷地向COCC報告現(xiàn)場情況。5.1.5 COCC 的先期處置（1）COCC 值班員在接到線路分公司的突發(fā)事件報告或COCC監(jiān)控系統(tǒng)的報警信息后，應對異?，F(xiàn)象進運營調度查

26、與確認，并向公司領導和相關部門報告，確定突發(fā)事件類別和等級。（2）突發(fā)事件等級如屬、級，則應立即報告市應急指揮部和相關部門，并同時啟動COCC 的、級突發(fā)事件應急處置預案，公司領導及相關人員趕赴現(xiàn)場組織臨時應急指揮部，組織相關部門救援應急隊伍進行先期處置。在市應急指揮部批準啟動、應急處置預案后，進入正式處置程序，如現(xiàn)場總指揮更換人員，公司領導應向新到總指揮辦理交接事宜。（3）突發(fā)事件等級如屬、級，則應通知相關部門，啟動COCC的、級級突發(fā)事件應急處置預案。公司領導及相關人員趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場應急指揮部，指揮協(xié)調突發(fā)事件的應急處置工作。5.2 應急處置5.2.1 應急處置預案啟動的批準權限（1）公

27、司分管副總經理批準啟動級突發(fā)事件應急處置預案；（2）公司總經理批準啟動級突發(fā)事件應急處置預案；（3）市應急指揮中心相關領導批準啟動級、級突發(fā)事件應急處置預案。5.2.2 應急處置預案的啟動（1）應急處置預案經批準啟動后，由COCC調度員通知相關單位和部門，負責執(zhí)行啟動本預案，并將災情及時向上級有關部門報告。（2）公司領導和相關部門工作人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，負責組建現(xiàn)場應急處置指揮部。（3）各相關單位和部門必須按照COCC通知的要求和各自的職責分工派出救援搶險隊伍和設施，前往事發(fā)地點參加救援搶險工作。5.2.3 事發(fā)現(xiàn)場應急處置（1） 現(xiàn)場應急處置指揮部在線路分公司先期處置的基礎上，按照本突發(fā)事

28、件應急處置預案制定現(xiàn)場搶險救災方案，包括人員救護、設施搶修、線路運營等方案，明確總指揮、各副總指揮、各單位和部門的職責。（2）在現(xiàn)場應急處置指揮部的指揮下，組織搶險救災工作。各單位必須按照各自的職責分工開展搶險救災工作，并與相關單位密切配合，共同搞好搶險救災工作。（3）根據需要，現(xiàn)場應急處置指揮部可成立事故（件）災難現(xiàn)場檢測與評估小組，負責檢測、分析和評估工作，查找事故（件）災難的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢，預測事故（件）災難的后果，為現(xiàn)場應急決策提供參考。檢測與評估報告要及時上報上級有關部門。（4）COCC 調度員應及時了解現(xiàn)場搶險救災中的情況，與各相關單位保持聯(lián)系，隨時協(xié)調處理現(xiàn)場搶險救災中出現(xiàn)的問題。5.3 處置要求（1）在接到事故（件）報告后，各單位應由領導帶隊，以最快的速度到達現(xiàn)場，并立即向搶險救災指揮小組報告現(xiàn)場災情情況、到達現(xiàn)場的人數(shù)和裝備情況，服從現(xiàn)場指揮的調度；（2）各單位必須按照各自的職責分工開展搶險救災工作，與相關單位密切配合，共同搞好搶險救災工作。（3）各搶險救災單位攜帶相關搶險救災裝備及工器具。（4）有關新聞報道，須經公司搶險救災小組批準，由運營公司辦公室統(tǒng)一發(fā)布。未經現(xiàn)場指揮領導同意，中外記者不準進入事發(fā)現(xiàn)場采訪；凡外國人和與處置事故（件）無關的人員在拍照、錄像、采訪的，要堅決制止，暫扣錄像機、像帶、膠帶、文字