工程監(jiān)理制2016

1、 水利部水利部2828號(hào)令號(hào)令水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 本規(guī)定所稱(chēng)水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理單位）,受項(xiàng)目法人（建設(shè)單位，下同）委托，按照監(jiān)理合同對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動(dòng)，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。 監(jiān)理對(duì)象：監(jiān)理對(duì)象： 總投資200萬(wàn)元以上且符合下列條件之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。 關(guān)系社會(huì)公共利益或者公共安全的； 使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的； 使用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的。 1

2、 1、監(jiān)理資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)（1）、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照水利部的規(guī)定，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （2）、項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂監(jiān)理合同。2 2、監(jiān)理單位監(jiān)理原則。、監(jiān)理單位監(jiān)理原則。 （1）監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)工程的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （2）監(jiān)理單位不得以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （3）監(jiān)理單位不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （4）監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。3 3、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格

3、、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格 （1）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由其聘用監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)監(jiān)理單位）報(bào)水利部注冊(cè)備案，并在其注冊(cè)監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （2）需要臨時(shí)到其他監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由該監(jiān)理單位與注冊(cè)監(jiān)理單位簽訂協(xié)議，明確監(jiān)理責(zé)任等有關(guān)事宜。4 4、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)原則、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)原則 （1）監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)保守執(zhí)（從）業(yè)秘密，并不得同時(shí)在兩個(gè)以上水利工程項(xiàng)目從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （2）不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。5 5、水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制、水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制 （1）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)，發(fā)布

4、有關(guān)指令，簽署監(jiān)理文件。 （2）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的關(guān)系。 （3）監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理工作，具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)的監(jiān)理工作，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。 （4）監(jiān)理員在監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)從事監(jiān)理輔助工作。1 1、監(jiān)理單位的主要職責(zé)監(jiān)理單位的主要職責(zé)： （1）按照監(jiān)理合同，選派滿(mǎn)足監(jiān)理工作要求的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展監(jiān)理工作。 （2）將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權(quán)范圍書(shū)面通知被監(jiān)理單位。監(jiān)理實(shí)施期間監(jiān)理人員有變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被監(jiān)理單位。 監(jiān)理單位更換總監(jiān)理工程師和其他主

5、要監(jiān)理人員的，應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)理合同的約定，并應(yīng)事先征得項(xiàng)目法人同意。 （3）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)，確定監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。2 2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)（相當(dāng)于項(xiàng)目部）的主要職責(zé)：、監(jiān)理機(jī)構(gòu)（相當(dāng)于項(xiàng)目部）的主要職責(zé)： （1）按照工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，分專(zhuān)業(yè)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 （2）按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開(kāi)展監(jiān)理工作，編制并提交監(jiān)理工作報(bào)告、移交檔案資料。 （3）采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方式實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、報(bào)告。 （4）按照監(jiān)理合同，組織設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用

6、于施工。 （5）應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位按合同和協(xié)議的要求及時(shí)供應(yīng)合格的設(shè)計(jì)文件。 （6）審查設(shè)計(jì)文件是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和原審批意見(jiàn)，以及是否符合勘測(cè)設(shè)計(jì)合同規(guī)定。 （7）代表項(xiàng)目法人核查各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，提出意見(jiàn)與優(yōu)化建議。監(jiān)理單位不得修改工程設(shè)計(jì)文件。 （8）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查被監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。 （9）對(duì)被監(jiān)理單位從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和設(shè)備操作等需要持證上崗的人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)可。 （10）督促被監(jiān)理單位按照施工合同約定保證施工設(shè)備按計(jì)劃及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)可。 （11）在檢查施工條件、開(kāi)工準(zhǔn)備工作合格后簽發(fā)工程開(kāi)工令。 （

7、12）協(xié)助項(xiàng)目法人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，審查被監(jiān)理單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并督促被監(jiān)理單位實(shí)施。 （13）協(xié)助項(xiàng)目法人編制付款計(jì)劃，審查被監(jiān)理單位提交的資金流計(jì)劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項(xiàng)目法人不得支付工程款。 （14）審查被監(jiān)理單位提出的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案和環(huán)境保護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，并監(jiān)督實(shí)施。 （15）在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。 （16）審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案，并填寫(xiě)質(zhì)量缺陷備案表；參與或協(xié)助項(xiàng)目法

8、人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。 （17）按照規(guī)范要求的格式與內(nèi)容，及時(shí)、真實(shí)地做好監(jiān)理日志記錄和月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告和工作報(bào)告編寫(xiě)及其整理工作。 （18）對(duì)施工單位移交項(xiàng)目法人的歸檔資料進(jìn)行審核，并提交專(zhuān)題審核報(bào)告。建設(shè)監(jiān)理制要點(diǎn)：建設(shè)監(jiān)理制要點(diǎn)：1 1、承擔(dān)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)監(jiān)理的單、承擔(dān)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)監(jiān)理的單位必須依法取得位必須依法取得水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)，并在工商注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。并在工商注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2 2、對(duì)于跨省從事監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理單位，應(yīng)在監(jiān)理項(xiàng)目所、對(duì)于跨省從事監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理單位，應(yīng)在監(jiān)理

9、項(xiàng)目所在省級(jí)水行政主管部門(mén)登記備案。在省級(jí)水行政主管部門(mén)登記備案。3 3、工程監(jiān)理的任務(wù)為、工程監(jiān)理的任務(wù)為“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即，即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)。目前，根據(jù)工程建設(shè)需要，施工安全控制也納入監(jiān)理工作目前，根據(jù)工程建設(shè)需要，施工安全控制也納入監(jiān)理工作范圍。范圍。4 4、監(jiān)理單位不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承、監(jiān)理單位不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)；攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)；監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。5

10、 5、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由其聘用監(jiān)理單位報(bào)水利部注冊(cè)備案，、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由其聘用監(jiān)理單位報(bào)水利部注冊(cè)備案，并在其注冊(cè)監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。并在其注冊(cè)監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。6 6、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)保守執(zhí)（從）業(yè)秘密，、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)保守執(zhí)（從）業(yè)秘密，并不得同時(shí)在兩并不得同時(shí)在兩個(gè)以上水利工程項(xiàng)目從事監(jiān)理業(yè)務(wù)（個(gè)以上水利工程項(xiàng)目從事監(jiān)理業(yè)務(wù)（難以做到難以做到）。7 7、不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。8 8、水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制、水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制9 9

11、、監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同約定，選派滿(mǎn)足監(jiān)理工作要求、監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同約定，選派滿(mǎn)足監(jiān)理工作要求的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，報(bào)報(bào)經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展監(jiān)理工作。，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展監(jiān)理工作。1010、將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理、將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權(quán)范圍書(shū)面通知被監(jiān)理單位。監(jiān)理實(shí)施期間監(jiān)理人員的授權(quán)范圍書(shū)面通知被監(jiān)理單位。監(jiān)理實(shí)施期間監(jiān)理人員有變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被監(jiān)理單位。員有變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被監(jiān)理單位。1111、監(jiān)理單位、監(jiān)理單位更換總監(jiān)理工程師

12、和其他主要監(jiān)理人員更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的，的，應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)理合同的約定，并應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)理合同的約定，并應(yīng)事先征得項(xiàng)目法人同意應(yīng)事先征得項(xiàng)目法人同意。1212、編制監(jiān)理規(guī)劃，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作范圍、內(nèi)、編制監(jiān)理規(guī)劃，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)，確定監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，容、目標(biāo)和依據(jù)，確定監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并并報(bào)項(xiàng)目法人備案報(bào)項(xiàng)目法人備案。1313、按照工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，分專(zhuān)業(yè)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。、按照工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，分專(zhuān)業(yè)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。1414、按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開(kāi)展監(jiān)理工作，編制、按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開(kāi)展監(jiān)理工作，編制

13、并并提交監(jiān)理工作報(bào)告、移交檔案資料提交監(jiān)理工作報(bào)告、移交檔案資料。1515、采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方式實(shí)施、采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方式實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、報(bào)告。監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、報(bào)告。1616、按照監(jiān)理合同，組織設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底，、按照監(jiān)理合同，組織設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底，核查并簽發(fā)施工圖。核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。1717、代表項(xiàng)目法人、代表項(xiàng)目法人核查各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更核查各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，提出意見(jiàn)與優(yōu)化，提出意見(jiàn)與優(yōu)化建議。監(jiān)理單位建議。監(jiān)理單位不得修改工程設(shè)

14、計(jì)文件不得修改工程設(shè)計(jì)文件。1818、在檢查施工條件、開(kāi)工準(zhǔn)備工作合格后、在檢查施工條件、開(kāi)工準(zhǔn)備工作合格后簽發(fā)工程開(kāi)簽發(fā)工程開(kāi)工令工令。2020、協(xié)助項(xiàng)目法人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，審查被監(jiān)理、協(xié)助項(xiàng)目法人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，審查被監(jiān)理單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并督促被監(jiān)理單位單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并督促被監(jiān)理單位實(shí)施。實(shí)施。2121、協(xié)助項(xiàng)目法人編制付款計(jì)劃，審查被監(jiān)理單位提交、協(xié)助項(xiàng)目法人編制付款計(jì)劃，審查被監(jiān)理單位提交的資金流計(jì)劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。的資金流計(jì)劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項(xiàng)目法人不得支付工程款。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項(xiàng)目法人不得支付工程款。2222、按照規(guī)范要求的格式與內(nèi)容，及時(shí)、真實(shí)地做好監(jiān)、按照規(guī)范要求的格式與內(nèi)容，及時(shí)、真實(shí)地做好監(jiān)理日志記錄和月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告和工作報(bào)