勞務(wù)派遣暫行規(guī)定

1、勞務(wù)派遣暫行規(guī)定人社部2014年第22號令公布第一章 總則第一條 為規(guī)范勞務(wù)派遣，維護勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)中華人民共和國勞動合同法（以下簡稱勞動合同法）和中華人民共和國勞動合同法實施條例（以下簡稱勞動合同法實施條例）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 勞務(wù)派遣單位經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，企業(yè)（以下稱用工單位）使用被派遣勞動者，適用本規(guī)定。 依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行。 第二章 用工范圍和用工比例第三條 用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者。 前款規(guī)定的臨時性工作

2、崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學習、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。 用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。 第四條 用工單位應(yīng)當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。 前款所稱用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數(shù)與使用的被派遣勞動者人數(shù)之和。 計算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法和勞動合同法實施條例可以

3、與勞動者訂立勞動合同的用人單位。 第三章 勞動合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立和履行第五條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依法與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限書面勞動合同。 第六條 勞務(wù)派遣單位可以依法與被派遣勞動者約定試用期。勞務(wù)派遣單位與同一被派遣勞動者只能約定一次試用期。 第七條 勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當載明下列內(nèi)容： （一）派遣的工作崗位名稱和崗位性質(zhì)； （二）工作地點； （三）派遣人員數(shù)量和派遣期限； （四）按照同工同酬原則確定的勞動報酬數(shù)額和支付方式； （五）社會保險費的數(shù)額和支付方式； （六）工作時間和休息休假事項； （七）被派遣勞動者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇； （八）勞動安全衛(wèi)生以及培訓(xùn)事項；

4、（九）經(jīng)濟補償?shù)荣M用； （十）勞務(wù)派遣協(xié)議期限； （十一）勞務(wù)派遣服務(wù)費的支付方式和標準； （十二）違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責任； （十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當納入勞務(wù)派遣協(xié)議的其他事項。 第八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者履行下列義務(wù)： （一）如實告知被派遣勞動者勞動合同法第八條規(guī)定的事項、應(yīng)遵守的規(guī)章制度以及勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容； （二）建立培訓(xùn)制度，對被派遣勞動者進行上崗知識、安全教育培訓(xùn)； （三）按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法支付被派遣勞動者的勞動報酬和相關(guān)待遇； （四）按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法為被派遣勞動者繳納社會保險費，并辦理社會保險相關(guān)手續(xù)； （五）督促用工單位

5、依法為被派遣勞動者提供勞動保護和勞動安全衛(wèi)生條件； （六）依法出具解除或者終止勞動合同的證明； （七）協(xié)助處理被派遣勞動者與用工單位的糾紛； （八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。 第九條 用工單位應(yīng)當按照勞動合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。 第十條 被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依法申請工傷認定，用工單位應(yīng)當協(xié)助工傷認定的調(diào)查核實工作。勞務(wù)派遣單位承擔工傷保險責任，但可以與用工單位約定補償辦法。 被派遣勞動者在申請進行職業(yè)病診斷、鑒定時，用工單位應(yīng)當負責處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所

6、需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當提供被派遣勞動者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。 第十一條 勞務(wù)派遣單位行政許可有效期未延續(xù)或者勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證被撤銷、吊銷的，已經(jīng)與被派遣勞動者依法訂立的勞動合同應(yīng)當履行至期限屆滿。雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除勞動合同。 第十二條 有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位： （一）用工單位有勞動合同法第四十條第三項、第四十一條規(guī)定情形的； （二）用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的； （三）勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。 被派遣勞動者

7、退回后在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬。 第十三條 被派遣勞動者有勞動合同法第四十二條規(guī)定情形的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得依據(jù)本規(guī)定第十二條第一款第一項規(guī)定將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位；派遣期限屆滿的，應(yīng)當延續(xù)至相應(yīng)情形消失時方可退回。 第四章 勞動合同的解除和終止第十四條 被派遣勞動者提前30日以書面形式通知勞務(wù)派遣單位，可以解除勞動合同。被派遣勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知勞務(wù)派遣單位，可以解除勞動合同。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當將被派遣勞動者通知解除勞動合同的情況及時告知用工單位。 第十五條 被派遣勞動者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位

8、退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時維持或者提高勞動合同約定條件，被派遣勞動者不同意的，勞務(wù)派遣單位可以解除勞動合同。 被派遣勞動者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時降低勞動合同約定條件，被派遣勞動者不同意的，勞務(wù)派遣單位不得解除勞動合同。但被派遣勞動者提出解除勞動合同的除外。 第十六條 勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的，勞動合同終止。用工單位應(yīng)當與勞務(wù)派遣單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動者。 第十七條 勞務(wù)派遣單位因勞動合同法第四十六條或者本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定的情形，與被派遣勞動者解除或者終止勞動合同的，應(yīng)

9、當依法向被派遣勞動者支付經(jīng)濟補償。 第五章 跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會保險第十八條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，應(yīng)當在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險費，被派遣勞動者按照國家規(guī)定享受社會保險待遇。 第十九條 勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設(shè)立分支機構(gòu)的，由分支機構(gòu)為被派遣勞動者辦理參保手續(xù)，繳納社會保險費。 勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分支機構(gòu)的，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者辦理參保手續(xù)，繳納社會保險費。 第六章 法律責任第二十條 勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動合同法和勞動合同法實施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，按照勞動合同法第九十二條規(guī)定執(zhí)

10、行。 第二十一條 勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止被派遣勞動者勞動合同的，按照勞動合同法第四十八條、第八十七條規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條 用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責令改正，給予警告；給被派遣勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任。 第二十三條 勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，按照勞動合同法第八十三條規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動者的，按照勞動合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行。 第七章 附則第二十五條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)和外國金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)等使用被派遣勞動者的，以及船員用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國際遠洋海員的，不受臨時性、輔助

11、性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制。 第二十六條 用人單位將本單位勞動者派往境外工作或者派往家庭、自然人處提供勞動的，不屬于本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣。 第二十七條 用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的，按照本規(guī)定處理。 第二十八條 用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。但是，全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改中華人民共和國勞動合同法的決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，可以依法繼續(xù)履行至期限屆滿。 用工單位應(yīng)當將制定的調(diào)整用工方案報當?shù)厝肆?/p>

12、資源社會保障行政部門備案。 用工單位未將本規(guī)定施行前使用的被派遣勞動者數(shù)量降至符合規(guī)定比例之前，不得新用被派遣勞動者。 第二十九條 本規(guī)定自2014年3月1日起施行。勞務(wù)派遣行政許可實施辦法人社部2013年第19號令第一章總則第一條為了規(guī)范勞務(wù)派遣，根據(jù)中華人民共和國勞動合同法中華人民共和國行政許可法等法律，制定本辦法。第二條勞務(wù)派遣行政許可的申請受理、審查批準以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等，適用本辦法。第三條人力資源社會保障部負責對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進行監(jiān)督指導(dǎo)?？h級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工，負責實施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行

13、政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。第四條人力資源社會保障行政部門實施勞務(wù)派遣行政許可，應(yīng)當遵循權(quán)責統(tǒng)一、公開公正、優(yōu)質(zhì)高效的原則。第五條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當在本行政機關(guān)辦公場所、網(wǎng)站上公布勞務(wù)派遣行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監(jiān)督電話，并在本行政機關(guān)網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報紙上向社會公布獲得許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。第二章勞務(wù)派遣行政許可第六條經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門（以下稱許可機關(guān)）依法申請行政許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。第七條申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當

14、具備下列條件：（一）注冊資本不得少于人民幣200萬元；（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，申請人應(yīng)當向許可機關(guān)提交下列材料：（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；（三）公司章程以及驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告；（四）經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；（五）法定代表人的身份證明；（六）勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關(guān)的

15、規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。第九條許可機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請。第十條許可機關(guān)對申請人提出的申請決定受理的，應(yīng)當出具受理決定書；決定不予受理的，應(yīng)當出具不予受理決定書，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

16、第十一條許可機關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，許可機關(guān)應(yīng)當指派2名以上工作人員進行核查。第十二條許可機關(guān)應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。第十三條申請人的申請符合法定條件的，許可機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證。申請人的申請不符合法定條件的，許可機關(guān)應(yīng)當依法作出不予行政許可的書面決定，說明不予行政許可的理由，并告知申

17、請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十四條勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證應(yīng)當載明單位名稱、住所、法定代表人、注冊資本、許可經(jīng)營事項、有效期限、編號、發(fā)證機關(guān)以及發(fā)證日期等事項。勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證有效期為3年。勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證由人力資源社會保障部統(tǒng)一制定樣式，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門負責印制、免費發(fā)放和管理。第十五條勞務(wù)派遣單位取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證后，應(yīng)當妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。第十六條勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應(yīng)當向許可機關(guān)提出變更申請。符

18、合法定條件的，許可機關(guān)應(yīng)當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并換發(fā)新的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證或者在原勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證上予以注明；不符合法定條件的，許可機關(guān)應(yīng)當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定，并說明理由。第十七條勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù)，其名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應(yīng)當按照本辦法第十六條規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的，應(yīng)當按照本辦法重新申請勞務(wù)派遣行政許可。第十八條勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿60日前向許可機關(guān)提出延續(xù)行政許可的書面申請，并提交3年以來的基本經(jīng)營情況；勞務(wù)派遣單位逾期提出

19、延續(xù)行政許可的書面申請的，按照新申請經(jīng)營勞務(wù)派遣行政許可辦理。第十九條許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。準予延續(xù)行政許可的，應(yīng)當換發(fā)新的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證。第二十條勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，許可機關(guān)應(yīng)當自收到延續(xù)申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書面決定，并說明理由：（一）逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告，經(jīng)責令改正，拒不改正的；（二）違反勞動保障法律法規(guī)，在一個行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的。第二十一條勞務(wù)派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當由子公司向所在地許可

20、機關(guān)申請行政許可；勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當書面報告許可機關(guān)，并由分公司向所在地人力資源社會保障行政部門備案。第三章監(jiān)督檢查第二十二條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當于每年3月31日前向許可機關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告，如實報告下列事項：（一）經(jīng)營情況以及上年度財務(wù)審計報告；（二）被派遣勞動者人數(shù)以及訂立勞動合同、參加工會的情況；（三）向被派遣勞動者支付勞動報酬的情況；（四）被派遣勞動者參加社會保險、繳納社會保險費的情況；（五）被派遣勞動者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況；（六）與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況；（七）設(shè)立子公司、分公

21、司等情況。勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司，應(yīng)當向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源社會保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告。第二十三條許可機關(guān)應(yīng)當對勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營情況報告進行核驗，依法對勞務(wù)派遣單位進行監(jiān)督，并將核驗結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。第二十四條有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，可以撤銷勞務(wù)派遣行政許可：（一）許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的；（二）超越法定職權(quán)發(fā)放勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的；（三）違反法定程序發(fā)放勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的；（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。第二十五條申請人隱瞞真實情況或者提交

22、虛假材料申請行政許可的，許可機關(guān)不予受理、不予行政許可。勞務(wù)派遣單位以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得行政許可的，許可機關(guān)應(yīng)當予以撤銷。被撤銷行政許可的勞務(wù)派遣單位在1年內(nèi)不得再次申請勞務(wù)派遣行政許可。第二十六條有下列情形之一的，許可機關(guān)應(yīng)當依法辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù)：（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證有效期屆滿，勞務(wù)派遣單位未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的；（二）勞務(wù)派遣單位依法終止的；（三）勞務(wù)派遣行政許可依法被撤銷，或者勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證依法被吊銷的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。第二十七條勞務(wù)派遣單位向許可機關(guān)申請注銷勞務(wù)派遣行政許可的，應(yīng)當提交已經(jīng)依法處理與被派遣勞動者的勞動關(guān)系及其社會保險權(quán)益等材料，許可機關(guān)應(yīng)當在核實有關(guān)情況后辦理注銷手續(xù)。第二十八條當事人對許可機關(guān)作出的有關(guān)勞務(wù)派遣行政許可的行政決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十九條任何組織和個人有權(quán)對實施勞務(wù)派遣行政許可中的違法違規(guī)行為進行舉報，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當及時核實、處理。第四章法律責任第三十條人力資源社會保障行政部門有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）向不符合法定條件的申請人發(fā)放勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證，或者超