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文檔簡介
1、風(fēng)險控制管理制度為建立標(biāo)準(zhǔn)、有效的風(fēng)險控制體系,提高風(fēng)險防范能力,保證企業(yè)平安穩(wěn)健運行,提高經(jīng)營管理水平,根據(jù)本企業(yè)?內(nèi)部控制制度?,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和管理實際,制定本制度。 一、本制度旨在企業(yè)為實現(xiàn)以下目標(biāo)提供合理保證:1.將風(fēng)險控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)。2.實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息溝通的真實、可靠。3.確保法律法規(guī)的遵循。4.提高企業(yè)經(jīng)營的效益及效率。5.確保企業(yè)建立針對各項重大風(fēng)險發(fā)生后的危機處理方案,使其不因災(zāi)害性風(fēng)險或人為失誤而遭受重大損失。二、企業(yè)風(fēng)險是指未來的不確定性對企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的影響。三、按照企業(yè)目標(biāo)的不同對風(fēng)險進(jìn)行分類,分為戰(zhàn)略風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和法律風(fēng)險。
2、1.戰(zhàn)略風(fēng)險:沒有制定或制定的戰(zhàn)略決策不正確,影響戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的負(fù)面因素。2.經(jīng)營風(fēng)險:經(jīng)營決策的不當(dāng),阻礙或影響經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的因素。3.財務(wù)風(fēng)險:包括財務(wù)報告失真風(fēng)險、資產(chǎn)平安受到威脅風(fēng)險和舞弊風(fēng)險。1財務(wù)報告失真風(fēng)險。沒有完全按照相關(guān)會計準(zhǔn)那么、會計制度的規(guī)定組織會計核算和編制財務(wù)會計報告,沒有按規(guī)定披露相關(guān)信息,導(dǎo)致財務(wù)會計報告和信息披露不完整、不準(zhǔn)確、不及時。2 資產(chǎn)平安受到威脅風(fēng)險。沒有建立或?qū)嵤┫嚓P(guān)資產(chǎn)管理制度,導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)如設(shè)備、存貨、有價證券和其他資產(chǎn)的使用價值和變現(xiàn)能力的降低或消失。3舞弊風(fēng)險。以成心的行為獲得不公平或非正當(dāng)?shù)氖找妗?.法律風(fēng)險:沒有全面、認(rèn)真執(zhí)行國家法律、
3、法規(guī)和政策規(guī)定,影響合規(guī)性目標(biāo)實現(xiàn)的因素。四、按風(fēng)險能否為企業(yè)帶來盈利時機,風(fēng)險可分為純粹風(fēng)險和時機風(fēng)險。五、按照風(fēng)險的影響程度,風(fēng)險分為一般風(fēng)險和重要風(fēng)險。六、企業(yè)各職能部門為風(fēng)險管理第一道防線;紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計為風(fēng)險管理第二道防線;礦行政辦公會為風(fēng)險管理第三道防線。七、企業(yè)職能管理部門在風(fēng)險、控制管理方面的主要職責(zé):1.職能管理部門根據(jù)職能分工,對相關(guān)業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險進(jìn)行識別、分析評估,確定風(fēng)險反響方案。2.根據(jù)識別的風(fēng)險和確定的風(fēng)險反響方案,按照企業(yè)確定的控制設(shè)計方法和描述工具,設(shè)計并記錄相關(guān)控制,根據(jù)風(fēng)險管理的要求,修改完善控制設(shè)計。包括:建立控制管理制度,按照規(guī)定的方法和工具描述業(yè)務(wù)
4、流程,編制風(fēng)險控制文檔和程序文件等。3.組織控制制度的實施,監(jiān)督控制制度的實施情況,發(fā)現(xiàn)、收集、分析控制缺陷,提出控制缺陷改進(jìn)意見并予以實施。對于重大缺陷和實質(zhì)性漏洞,應(yīng)向部門分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。4.配合紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計等部門對控制失效造成重大損失或不良影響的事件進(jìn)行調(diào)查、處理。八、風(fēng)險管理初始信息的收集1.各有關(guān)職能部門應(yīng)廣泛、持續(xù)不斷地收集與企業(yè)風(fēng)險和風(fēng)險管理相關(guān)的內(nèi)部、外部初始信息,包括歷史數(shù)據(jù)和未來預(yù)測。2.在戰(zhàn)略風(fēng)險方面,廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險失控導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例,并收集與企業(yè)相關(guān)的宏觀經(jīng)濟政策、技術(shù)環(huán)境、市場需求、競爭狀況等方面的重要信息,重點關(guān)注本企業(yè)開展戰(zhàn)略和規(guī)劃、投
5、融資方案、年度經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)略,以及編制這些戰(zhàn)略、規(guī)劃、方案、目標(biāo)的有關(guān)依據(jù)。3.在財務(wù)風(fēng)險方面,廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)財務(wù)風(fēng)險失控導(dǎo)致危機的案例,收集與企業(yè)獲利能力、資產(chǎn)營運能力、償債能力、開展能力指標(biāo)的重要信息,重點關(guān)注本錢核算、資金結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生錯誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié)。4.在經(jīng)營風(fēng)險方面,廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)無視市場風(fēng)險、缺乏應(yīng)對措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例,收集與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場需求、競爭對手、主要客戶和供應(yīng)商等方面的重要信息,對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)操作運行情況的進(jìn)行監(jiān)管、運行評價及持續(xù)改進(jìn),分析企業(yè)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀和能力。5.在法律風(fēng)險方面,廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)無視法律法
6、規(guī)風(fēng)險、缺乏應(yīng)對措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例,收集與企業(yè)法律環(huán)境、職工道德、重大協(xié)議合同、重大法律糾紛案件等方面的信息。6. 各有關(guān)職能部門對收集的初始信息應(yīng)進(jìn)行必要的篩選、提煉、比照、分類、組合,以便進(jìn)行風(fēng)險評估。九、企業(yè)風(fēng)險評估程序:本企業(yè)風(fēng)險評估主要經(jīng)過確立風(fēng)險管理理念和風(fēng)險接受程度、目標(biāo)制定、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險反響等五個根本程序來進(jìn)行。1.確立企業(yè)風(fēng)險管理理念和風(fēng)險接受程度是本企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估的根底。風(fēng)險管理理念是企業(yè)認(rèn)知整個經(jīng)營過程從戰(zhàn)略制定和實施到公司日常活動中的風(fēng)險為特征的企業(yè)共有的信念和態(tài)度。本企業(yè)實行穩(wěn)健的風(fēng)險管理理念,對于高風(fēng)險投資工程采取謹(jǐn)慎介入的態(tài)度。2.風(fēng)險接受程
7、度是企業(yè)追求目標(biāo)實現(xiàn)過程中愿意接受的風(fēng)險程度。本企業(yè)將風(fēng)險接受程度分為三類:“高、“中、“低。從定性角度考慮風(fēng)險接受程度,本企業(yè)把風(fēng)險接受程度確定為“低類,即企業(yè)在經(jīng)營管理過程中,采取謹(jǐn)慎的風(fēng)險管理態(tài)度,以接受較低程度的風(fēng)險發(fā)生。本企業(yè)的風(fēng)險接受程度與風(fēng)險管理理念一致。3.目標(biāo)制定是風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險對策的前提。企業(yè)目標(biāo)包括戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)、合規(guī)性目標(biāo)和財務(wù)報告目標(biāo)四個方面,目標(biāo)確定必須符合國家的法律法規(guī)和行業(yè)開展規(guī)劃,符合企業(yè)戰(zhàn)略開展方案。4.風(fēng)險識別就是識別可能阻礙實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、阻礙公司創(chuàng)造價值或侵蝕現(xiàn)有價值的因素。本企業(yè)采取以下幾種方法進(jìn)行識別風(fēng)險:問卷調(diào)查、小組討論、專家咨詢、
8、情景分析、政策分析、行業(yè)標(biāo)桿比較、訪談法等。5.本企業(yè)采用定性分析法進(jìn)行風(fēng)險分析,主要從風(fēng)險發(fā)生的可能性和對企業(yè)目標(biāo)的影響程度兩個角度來分析。對風(fēng)險進(jìn)行分析時,應(yīng)確認(rèn)哪些風(fēng)險應(yīng)當(dāng)引起重視、哪些風(fēng)險予以一般關(guān)注,對于需要重視的風(fēng)險,再進(jìn)一步劃分,分別確認(rèn)為“重要風(fēng)險與“一般風(fēng)險,從而為風(fēng)險對策奠定根底。風(fēng)險的重要程度的判斷主要根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度來確定。1如果風(fēng)險發(fā)生的可能性屬于“極小可能發(fā)生的,該風(fēng)險可不被關(guān)注。2如果風(fēng)險發(fā)生的可能性高于或等于“可能發(fā)生,且風(fēng)險的影響程度小,就將該類風(fēng)險確定為一般風(fēng)險。3如果風(fēng)險發(fā)生的可能性等于或高于“風(fēng)險可能發(fā)生,且風(fēng)險的影響程度大,就將該類風(fēng)險確
9、定為重要風(fēng)險。6.風(fēng)險對策。風(fēng)險分析后,根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果,結(jié)合風(fēng)險發(fā)生的原因選擇風(fēng)險應(yīng)對方案:躲避風(fēng)險、接受風(fēng)險、減少風(fēng)險或分擔(dān)風(fēng)險。1.躲避風(fēng)險:退出產(chǎn)生風(fēng)險的各種活動。2.減少風(fēng)險:采取行動減少風(fēng)險的可能性或降低風(fēng)險影響程度或兩者同時降低。3.分擔(dān)風(fēng)險:通過將風(fēng)險轉(zhuǎn)移或者分擔(dān)局部風(fēng)險來減少風(fēng)險的可能性和影響。采用的分擔(dān)風(fēng)險方法為:購置保險產(chǎn)品、或者將某一活動外包。4.接受風(fēng)險:不采取任何行動去影響風(fēng)險的可能性或影響。十、風(fēng)險管理解決方案 1.根據(jù)風(fēng)險應(yīng)對策略,針對各類風(fēng)險或每一項重大風(fēng)險制定風(fēng)險管理解決方案。方案包括風(fēng)險解決的具體目標(biāo),所需的組織領(lǐng)導(dǎo),所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程,所需的條件、手段等資源,風(fēng)險事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應(yīng)對措施以及風(fēng)險管理工具。2.根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險策略一致、風(fēng)險控制與運營效率及效果相平衡的原那么,制定風(fēng)險解決的內(nèi)控方案,針對重大風(fēng)險所涉及的各管理及業(yè)務(wù)流程,制定涵蓋各個環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風(fēng)險所涉及的業(yè)務(wù)流程,要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點,采取相應(yīng)的控制措施。 十一、各職能部門應(yīng)按各自的職責(zé)分工,認(rèn)真組織實施風(fēng)險管理解決方案,確保各項措施落實到位。十二、風(fēng)險管理的監(jiān)督。1.建立貫穿于整個風(fēng)險管理根本流程,連接各上下級、各部門的風(fēng)險管理信息溝通渠道,確
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