公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、國家建設(shè)部、發(fā)改委 關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布?公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?的通知發(fā)表時(shí)間：2021-11-26 14:48:11 訪問次數(shù)：4280建設(shè)標(biāo)2007165號(hào)國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市建設(shè)城委、局、開展和改革委員會(huì)： 根據(jù)建設(shè)部?關(guān)于印發(fā)二00二年工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工程方案的通知?建標(biāo)函2002345號(hào)的要求，由公安部負(fù)責(zé)編制的?公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，自2007年10月1日起施行。 在派出所工程的審批、設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，要嚴(yán)格遵守黨中央、國務(wù)院關(guān)于控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的相關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決控制工程造價(jià)。 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理由建

2、設(shè)部和國家開展改革委負(fù)責(zé)，具體解釋工作由公安部負(fù)責(zé)。 中 華 人 民 共 和 國 建 設(shè) 部中華人民共和國國家委員會(huì)二七年六月二十七日編制說明?公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?是根據(jù)建設(shè)部?關(guān)于印發(fā)二00二年工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工程方案的通知?建標(biāo)函2002345號(hào)下達(dá)的編制任務(wù)，按照?關(guān)于工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工程暫行方法?90建標(biāo)字第159號(hào)的要求，由公安部負(fù)責(zé)主編，湖北省武漢市公安局具體承擔(dān)編制工作。 在編制過程中，編制組認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，遵循艱苦奮斗、勤儉建國的方針，經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，認(rèn)真分析了公安派出所的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，總結(jié)吸收了派出所建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在充分考慮公安派出所職

3、能特點(diǎn)和工作需要的根底上，結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展水平，著眼于未來開展，確定了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)草案反復(fù)征求了有關(guān)各方面的意見，最后由公安部主持召開了全國評(píng)審會(huì)，會(huì)同有關(guān)部門審查定稿。 本標(biāo)準(zhǔn)共分為六章：總那么、建設(shè)內(nèi)容與工程構(gòu)成、選址與規(guī)劃布局、建設(shè)規(guī)模與建筑標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、外觀形象與標(biāo)識(shí)。 本標(biāo)準(zhǔn)系初次編制，在施行過程中，請(qǐng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料。如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)將有關(guān)意見和資料寄交公安部治安管理局地址：北京市東城區(qū)東長安街14號(hào)， 100741以便今后修訂時(shí)參考。 中華人民共和國公安部 ?公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?編制組 二七年六月 目 錄 第一章 總 那么6 第二章 建設(shè)內(nèi)容與工程

4、構(gòu)成 7 第三章 選址與規(guī)劃布局 8 第四章 建設(shè)規(guī)模與建筑標(biāo)準(zhǔn) 9 第五章 建設(shè)用地 12 第六章 外觀形象與標(biāo)識(shí) 12 附加說明 14 ?公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?條文說明15 第一章 總那么 第一條 為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的需要，加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)公安派出所建設(shè)，保障公安派出所依法充分履行職責(zé)，根據(jù)?中華人民共和國人民警察法?、?公安派出所組織條例?等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為公安派出所建設(shè)工程決策效勞和控制工程建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批公安派出所建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，以及監(jiān)督檢查整個(gè)建設(shè)過程和建設(shè)水平的重要依據(jù)。 第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適

5、用于公安派出所新建工程工程，改建、擴(kuò)建工程工程及鐵路、民航、林業(yè)、邊防等公安派出所建設(shè)工程可參照?qǐng)?zhí)行。 第四條 公安派出所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和派出所工作的有關(guān)法律、法規(guī)，從我國國情出發(fā)，既要充分表達(dá)公安派出所職能特點(diǎn)，滿足實(shí)際工作需要，又要考慮社會(huì)開展對(duì)公安派出所工作提出的新要求，從本地實(shí)際情況出發(fā)合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)水平。 公安派出所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，既要方便群眾、利于工作，又要具有現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性和科學(xué)合理性，做到功能齊全、平安保密、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、簡樸莊重。 第五條 公安派出所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)開展方案，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻鞘谢蜞l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

6、 新建公安派出所應(yīng)領(lǐng)先規(guī)劃后建設(shè)，一次建成。 第六條 公安派出所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻鞘谢蜞l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型等與周邊環(huán)境的關(guān)系。 第七條 公安派出所的建設(shè)，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第二章 建設(shè)內(nèi)容與工程構(gòu)成 第八條 公安派出所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)編制定員人數(shù)分為五類： 公安派出所分類表 表1 類 別 核定民警編制人數(shù)人 一類 51以上 二類 3150 三類 2130 四類 1120 五類 510 第九條 公安派出所的建設(shè)工程，由房屋建筑、附屬設(shè)施和場(chǎng)地三局部構(gòu)成。 第十條 公安派出所的房屋建筑，包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房和輔助用房三局部。根

7、本建設(shè)內(nèi)容如下： 一、辦公用房，主要包括所領(lǐng)導(dǎo)辦公室、民警辦公室、會(huì)議室。 二、業(yè)務(wù)用房，主要包括值班室、接待室、戶籍辦證室、計(jì)算機(jī)室、檔案室、糾紛調(diào)處室、訊問室、候問室、技術(shù)監(jiān)控室、物證保管室、武器警械室、備勤室等。 三、輔助用房，主要包括圖書資料室、體能訓(xùn)練房、食堂、衛(wèi)生間及汽車庫、儲(chǔ)藏室等。 第十一條 附屬設(shè)施包括配電室、鍋爐房等。 第十二條 公安派出所的場(chǎng)地包括警用、社會(huì)車輛停車場(chǎng)地和警用訓(xùn)練場(chǎng)等。 第十三條 編制人數(shù)較少的第四類、第五類公安派出所，可按照功能和用途相近的原那么將局部建筑工程適當(dāng)合并；治安、水上公安派出所，可根據(jù)實(shí)際承擔(dān)的職能對(duì)建筑工程作適當(dāng)取舍。 第三章 選址與規(guī)劃布

8、局 第十四條 公安派出所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮轄區(qū)面積、管轄人口及其分布、社會(huì)治安狀況、地理環(huán)境等因素，既要方便群眾，又要便于工作，統(tǒng)籌安排，合理布局。 第十五條 公安派出所的選址，應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 一在轄區(qū)中心區(qū)域且交通便捷的地方，至少有一面臨靠道路。 二工程水文地質(zhì)條件較好。 三具備較好的自身平安防衛(wèi)條件。 四宜有較好的市政設(shè)施條件。 第十六條 派出所應(yīng)盡可能單獨(dú)建設(shè)，宜建低層、多層建筑。農(nóng)村地區(qū)的公安干警派出所應(yīng)當(dāng)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地；受條件所限需與其他建筑合建的，公安派出所局部宜安排在該建筑的3層以下，并單獨(dú)分區(qū)，具有獨(dú)立的豎向交通、平面交通、場(chǎng)地及出入口。 第十七條 公安派出所的總平面

9、布局應(yīng)符合以下要求： 一出入口方便車輛和人員進(jìn)出，門前留有一定的緩沖區(qū)。 二按照聯(lián)系方便、互不干擾和平安、保密的原那么，合理布置各種用房。公安派出所分內(nèi)部工作區(qū)和對(duì)外效勞區(qū)，并按照房屋功能的不同及其相關(guān)性，相對(duì)集中設(shè)置。接待室、戶籍辦證室、糾紛調(diào)處室等，應(yīng)規(guī)劃在對(duì)外效勞區(qū)，其他用房布置在內(nèi)部工作區(qū)。備勤室宜獨(dú)立分區(qū)設(shè)置。 三停車場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)保證車輛進(jìn)出方便。 第四章 建設(shè)規(guī)模與建筑標(biāo)準(zhǔn) 第十八條 公安派出所建筑面積指標(biāo)宜按下表確定： 公安派出所建筑面積指標(biāo) 表2 類 別 建筑面積M2 一類 1600每增加1人增加32 M2 二類 11801550 三類 8701130 四類 555820 五

10、類 260470 注：地處農(nóng)村的公安派出所建筑面積按每人增加12 計(jì)算。 以上建筑面積以墻厚240mm計(jì)算，寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)公安派出所建筑面積指標(biāo)，可根據(jù)實(shí)際墻厚增加。 第十九條 公安派出所的辦公用房、輔助用房及附屬設(shè)施的建筑面積指標(biāo)參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要業(yè)務(wù)用房建筑面積指標(biāo)宜按照下表執(zhí)行： 公安派出所主要業(yè)務(wù)用房建筑面積指標(biāo)M2 表3 工程名稱 公安派出所類型及工程指標(biāo)M2 一類 二類 三類 四類 五類 值班室 30 2030 1020 1015 1015 接待室 25 2025 1520 1520 015 戶籍辦證室 80100 6080 4060 3040 2030 計(jì)算機(jī)室 60 4

11、060 3040 2030 1520 檔案室 60 4060 3040 2030 1520 糾紛調(diào)處室 2030 2030 2030 2030 2030 訊問室單間 15 15 15 15 15 候問室單間 15 15 15 15 15 技術(shù)監(jiān)控室 4050 3040 2030 1520 015 物證保管室 2030 2030 1525 1520 1020 武器警械室 40 3040 2030 1020 015 備勤室 200 120200 80120 4580 4080 注：地處農(nóng)村的公安派出所民警備勤室按編制人數(shù)每人一間，每間20。 第二十條 公安派出所民警辦公室宜采用分區(qū)設(shè)置。戶籍辦證室

12、應(yīng)當(dāng)為低臺(tái)敞開式。 第二十一條 公安派出所候問室設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守?公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定?公安部令第75號(hào)。 第二十二條 公安派出所房屋的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)條件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 第二十三條 公安派出所辦公用房、業(yè)務(wù)用房的建筑層高不宜高于3.60m，室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.40m。 第二十四條 公安派出所的獨(dú)立配電室、鍋爐房等設(shè)備用房面積應(yīng)按照派出所實(shí)際需要進(jìn)行配置。 第二十五條 公安派出所建筑外圍應(yīng)當(dāng)裝設(shè)平安防范設(shè)施，武器警械室、候問室、檔案室等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)條件或標(biāo)準(zhǔn)。 第二十六條 公安派出所對(duì)外效勞區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。 第二十七條 公安派出所各類用房的室內(nèi)裝修按照普通裝修標(biāo)準(zhǔn)

13、執(zhí)行。 第二十八條 公安派出所的通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足辦公自動(dòng)化的要求，并按照辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化及平安、保密等要求綜合布線，預(yù)留接口。 第二十九條 公安派出所宜設(shè)置給水排水系統(tǒng)。 第三十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急照明器材。訊問室、候問室宜采用低壓電源。 第三十一條 公安派出所主要用房及場(chǎng)地的照度，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第五章 建設(shè)用地 第三十二條 公安派出所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，建筑平面布局應(yīng)合理緊湊，充分利用地上、地下空間。 第三十三條 公安派出所的建設(shè)所需用地面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦姓?guī)劃主管部門確定的建筑容積率進(jìn)行核算。 第三十四條 有條件設(shè)置警用訓(xùn)練場(chǎng)的，訓(xùn)練場(chǎng)地用地面積宜

14、為400600。 第三十五條 公安派出所的停車場(chǎng)地面積，按照?公安派出所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)?公裝財(cái)200265號(hào)及當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門規(guī)定的停車數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)確定。 第三十六條 公安派出所的綠化面積指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門的規(guī)定。 第六章 外觀形象與標(biāo)識(shí) 第三十七條 公安派出所建筑外觀形象設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合公安部?關(guān)于印發(fā)公安派出所建筑外觀形象設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知?公裝財(cái)2005262號(hào)的規(guī)定。 第三十八條 公安派出所外觀標(biāo)識(shí)包括標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)燈箱和路邊標(biāo)識(shí)燈箱三局部。外觀標(biāo)識(shí)的制作、安裝等應(yīng)當(dāng)符合?關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公安派出所外觀標(biāo)識(shí)的通知?公治2004199號(hào)等有關(guān)規(guī)定。 附加說明本標(biāo)準(zhǔn)主編單位及主要起草人

15、名單主編單位：公安部治安管理局公安部裝備財(cái)務(wù)局主 編： 武冬立 鮑遂獻(xiàn) 謝小青 汪 凡編 委： 吳笑顏 劉玉慶 劉愛斌 王冬陽 劉建年張 兢 陳衛(wèi)東 李曾偉 謝 民主要起草人：按姓氏筆畫排序李 力 李淑琴 肖 勇 鄒謀忠 張 平陳伯海 洪 濤 桑 弘?公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?條文說明前 言 根據(jù)建設(shè)部下達(dá)的編制任務(wù)，由公安部編制的?公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，已經(jīng)建設(shè)部、國家開展和改革委員會(huì)于2007年6月27日以建標(biāo)2007165號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布施行。 為了便于有關(guān)部門和單位在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能夠正確理解和執(zhí)行條文的規(guī)定，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制組按章、條順序編制了條文說明，供使用者參考。 二七年六月二十七日 目 錄

16、第一章 總 那么17 第二章 建設(shè)內(nèi)容與工程構(gòu)成 20 第三章 選址與規(guī)劃布局 25 第四章 建設(shè)規(guī)模與建筑標(biāo)準(zhǔn) 26 第五章 建設(shè)用地 29 第六章 外觀形象與標(biāo)識(shí) 30 第一章 總 那么 第一條 本條說明了編制本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和依據(jù)。 公安派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、效勞群眾、保一方平安的最基層單位，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，是聯(lián)系、效勞群眾的窗口和紐帶。派出所的根底設(shè)施建設(shè)是保障派出所充分履行職責(zé)所必需的物質(zhì)條件。 新中國成立以來，特別是改革開放以來，各級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)高度重視，派出所根底設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步。2003年，?中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定?中

17、發(fā)200313號(hào)明確要求大力加強(qiáng)以公安派出所為重點(diǎn)的基層根底工作。在2004年全國政法工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)“兩所一庭公安派出所、司法所和法庭建設(shè)。從2004年開始，中央下?lián)軐ｍ?xiàng)資金用于補(bǔ)助地方無房派出所建設(shè)，這為加強(qiáng)派出所建設(shè)指明了方向，提供了條件。但是，由于公安派出所建設(shè)工程長期未被納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，派出所建設(shè)在用地選址、申請(qǐng)立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)保障等方面面臨著實(shí)際困難。由于缺乏相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督，公安派出所根底設(shè)施建設(shè)很不標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)派出所房屋工程不全、數(shù)量缺乏、設(shè)置不合理，致使工作無法開展；少數(shù)派出所又貪大求洋，盲目攀高，造成了資金缺口甚至浪費(fèi)。特別是長期以來存在“重辦公用房，

18、輕業(yè)務(wù)用房的傾向，一些公安派出所的業(yè)務(wù)用房因陋就簡，有的甚至嚴(yán)重缺乏。此外，公安派出所與群眾有較強(qiáng)的互動(dòng)性，而各地派出所的外觀形象與標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一，以致群眾找派出所較困難，既不方便效勞群眾，也不利于工作，同時(shí)也有損公安機(jī)關(guān)乃至黨委、政府形象。為了盡快改變上述狀況，根據(jù)?中華人民共和國人民警察法?、?公安派出所組織條例?、?公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所建設(shè)的意見?公通字200430號(hào)、?公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作標(biāo)準(zhǔn)?公通字200213號(hào)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,公安部組織編制了?公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)公安派出所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的合理使用，提高投資效益，減少各種形式的浪費(fèi)，

19、促進(jìn)不同地區(qū)、不同類型的派出所共同開展，保障派出所充分發(fā)揮職能作用，是十分必要的。 第二條 本條說明了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用和權(quán)威性。 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是遵守國家有關(guān)法律、規(guī)定和政策，在深入調(diào)研的根底上，通過廣泛聽取各有關(guān)方面的意見，組織專家充分論證后制定的，兼顧了地域、經(jīng)濟(jì)開展和不同類別派出所等方面的差異性，是公安派出所建設(shè)的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的政策性和廣泛的適用性，不僅為派出所建設(shè)提供了應(yīng)遵循的原那么和標(biāo)準(zhǔn)，也為有關(guān)部門審批派出所建設(shè)工程、合理確定建設(shè)水平、控制投資規(guī)模、進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和監(jiān)督、檢查工程建設(shè)過程提供了依據(jù)。 第三條 本條規(guī)定了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于所有公安派出所的新建

20、工程工程，包括戶籍派出所、治安派出所、水上派出所等。由于改建、擴(kuò)建工程工程因各自的根底條件不一，故條文規(guī)定可參照?qǐng)?zhí)行。 第四條 本條說明了公安派出所建設(shè)應(yīng)遵循的總體要求、原那么。 ?中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定?中發(fā)200313號(hào)指出：“公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量、“公安派出所是公安機(jī)關(guān)的最基層單位，因此，公安派出所不同于一般的行政機(jī)關(guān)，其建設(shè)既要與黨政辦公用房建設(shè)相銜接，又要充分表達(dá)派出所的職能特點(diǎn)，符合派出所實(shí)際需要，在派出所建設(shè)中既要考慮辦公用房，更要突出考慮業(yè)務(wù)用房。 總的看，我國的公安派出所規(guī)模有大有小，人數(shù)有多有少，職級(jí)有高有低，其所處地域狀況

21、、經(jīng)濟(jì)開展水平及治安環(huán)境、工作量等差異較大。從類別上看，既有戶籍派出所，也有治安派出所、水上派出所；從地域看，既有城區(qū)派出所，也有建制鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)派出所。有的地處繁華鬧市，有的在偏遠(yuǎn)山區(qū)，等等。因此，公安派出所建設(shè)必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)的原那么。同時(shí)，我國的公安派出所集防范、管理、打擊、效勞等多種職能于一身，工作重點(diǎn)在防范、管理和效勞群眾上。因此，公安派出所建設(shè)要牢固樹立以人為本的觀念，堅(jiān)持“方便群眾，利于工作的原那么。此外，派出所的建設(shè)要貫徹艱苦奮斗、勤儉建國的方針，堅(jiān)持節(jié)約資金和土地，因地制宜地進(jìn)行。在新形勢(shì)下，我國公安派出所的職責(zé)任務(wù)有所擴(kuò)展，警力編制有所增加，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也有新要求，

22、但目前派出所的建設(shè)相對(duì)滯后。為了防止重復(fù)建設(shè)，盡量減少浪費(fèi)，派出所建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“具有現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性和科學(xué)超前性的原那么。 第五條 本條對(duì)公安派出所建設(shè)用地、方案投資等問題提出了要求。 派出所根底設(shè)施建設(shè)是地方行政根底設(shè)施建設(shè)的重要組成局部，是政府行為。由于派出所建設(shè)工程一直未納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，導(dǎo)致其用地選址困難，審批、規(guī)劃、立項(xiàng)無依據(jù)，經(jīng)費(fèi)也缺乏正常的渠道和來源，因此，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確將公安派出所建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展方案，納入當(dāng)?shù)爻鞘泻袜l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。 為了節(jié)約資金和土地，防止重復(fù)投資和反復(fù)施工，本條規(guī)定新建派出所建設(shè)工程先規(guī)劃后建設(shè)，一次建成。 第六條 本條規(guī)定了公安派出所建筑外觀與

23、周邊環(huán)境的關(guān)系。 我國各地的建筑風(fēng)格、建筑模式等各有特點(diǎn)，特別是在傳統(tǒng)文化地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)更突出，因此，公安派出所建設(shè)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮其周邊的建筑性質(zhì)、建筑造型等，總體上做到協(xié)調(diào)一致。 第七條 本條說明了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國家其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。 公安派出所建設(shè)涉及城市規(guī)劃、環(huán)保衛(wèi)生、交通、消防、供電、供水等多方面的專業(yè)問題。在編報(bào)工程工程、方案及建設(shè)全過程中，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第二章 建設(shè)內(nèi)容與工程構(gòu)成 第八條 本條規(guī)定了公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類及其分類依據(jù)。 對(duì)公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理分類是保證本標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛適應(yīng)性和科學(xué)指導(dǎo)性的前提和根

24、底。我國公安派出所的規(guī)模一般與轄區(qū)人口、轄區(qū)面積、治安狀況等因素有關(guān)，由于各地在批建派出所時(shí)綜合考慮上述因素，核定了派出所的民警編制定員人數(shù)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將派出所民警編制定員人數(shù)作為劃分派出所類別的主要依據(jù)。 第九條 本條提出了公安派出所建設(shè)工程由房屋建筑、附屬設(shè)施和場(chǎng)地三局部組成。建設(shè)時(shí)，各地可以根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排。 場(chǎng)地，是指派出所出入通道、停車場(chǎng)地、訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)置公開欄、宣傳欄等場(chǎng)地，以及綠地等，并留有適當(dāng)?shù)拈_展余地。 第十條 本條提出派出所房屋建筑由三局部構(gòu)成。 本條根據(jù)派出所承擔(dān)的職能任務(wù)，按照房屋的功能和用途，將派出所房屋建筑分為辦公用房、業(yè)務(wù)用房和輔助用房三局部，并提出了各局

25、部的具體工程內(nèi)容。 一、辦公用房，主要是指所領(lǐng)導(dǎo)辦公室、民警辦公室和會(huì)議室。會(huì)議室除用于民警召開各種會(huì)議，還用于召開群眾評(píng)議會(huì)、組織治保會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。 二、業(yè)務(wù)用房，是用于完成人口管理、治安管理、平安防范、執(zhí)法辦案、效勞群眾等業(yè)務(wù)工作的房屋。主要包括以下十二項(xiàng)： 一值班室：公安派出所實(shí)行24小時(shí)值班，值班室內(nèi)需要配備內(nèi)、外線 和 機(jī)、無線電臺(tái)等通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備。隨時(shí)接收上級(jí)機(jī)關(guān)的指令和對(duì)重大案事件進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告；對(duì)派出所警力進(jìn)行指揮調(diào)度；接受群眾的報(bào)案、報(bào)警、求助；保衛(wèi)派出所內(nèi)部平安以及收發(fā)公文等。 二接待室：用于接待其他部門和單位來派出所聯(lián)系工作和公務(wù)活動(dòng)和人員，以及到派出所檢舉、揭發(fā)違法犯罪的人

26、員。在接談過程中，有些涉及保密和公民個(gè)人隱私，有些關(guān)系到群眾的人身平安，所以，需要設(shè)置接待室或接談室。 三戶籍辦證室：用于為群眾辦理戶口異動(dòng)，辦理居民身份證、暫住證、治安管理相關(guān)證照等。戶籍辦證室采用分區(qū)設(shè)置，分民警工作區(qū)和群眾效勞區(qū)。民警工作區(qū)需配備辦公桌椅，放置計(jì)算機(jī)、打字機(jī)、戶籍管理資料柜等。城區(qū)派出所一般有34名民警，農(nóng)村派出所有12名民警，同時(shí)在前臺(tái)為群眾辦證辦照。效勞群眾區(qū)主要是提供到派出所辦事的群眾依次等候和填寫有關(guān)表格和個(gè)人信息的區(qū)域。轄區(qū)人口多的派出所每天幾百人次，轄區(qū)人口少的派出所每天也有十人次前來辦理相關(guān)事宜。考慮到這幾個(gè)方面的因素和派出所的實(shí)際情況，確定了不同類型派出所

27、的不同面積指標(biāo)。 四計(jì)算機(jī)室：用于放置計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、文印設(shè)備等。設(shè)備用于各種信息采集、信息處理、內(nèi)部警務(wù)工作信息傳輸?shù)裙残畔⒐芾硐到y(tǒng)的應(yīng)用和操作。因此，計(jì)算機(jī)室是公安派出所的“信息中心。 五檔案室：用于保管有關(guān)檔案材料。派出所目前保管的有：戶籍管理的歷史資料、刑事案件卷、治安案件卷，派出所人事檔案、聲像檔案、文書檔案等。檔案實(shí)行專人管理。按檔案管理規(guī)定，檔案室應(yīng)分為內(nèi)外間，內(nèi)間為保管室，放置檔案柜架，外間為查閱室，需放桌椅，供查閱時(shí)使用。 六糾紛調(diào)處室：用于派出所民警對(duì)治安糾紛進(jìn)行調(diào)解。發(fā)生治安糾紛后，矛盾雙方情緒沖動(dòng)，大吵大鬧。為保持派出所正常的工作秩序，同時(shí)，又使糾紛盡快得到解決，需設(shè)

28、置糾紛調(diào)處室。在糾紛調(diào)處室擺放桌椅，2030已是最低建筑指標(biāo)。 七訊問室：用于對(duì)違法犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問和違法犯罪事實(shí)的查證。為了保證平安，民警進(jìn)行訊問時(shí)，要求與違法犯罪嫌疑人保持3m以上的距離。因此，訊問室單間面積需15左右。派出所有時(shí)一天辦幾起案件，在一起案件中涉及對(duì)象多人，有男有女，訊問室應(yīng)是兩個(gè)以上的單間。 八候問室：對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問或帶至公安派出所訊問后，不能排除其違法犯罪嫌疑而還需繼續(xù)盤問的對(duì)象，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)主管部門審批后可送入候問室。候問室要求牢固、平安、通風(fēng)、透光，配備固定座椅，并采用欄桿分隔。繼續(xù)盤問的人員有男有女，所以，按照?公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定?公安

29、部令第75號(hào)的規(guī)定，公安派出所需設(shè)置兩間候問室。 九技術(shù)監(jiān)控室：用于安裝、使用電子監(jiān)控平臺(tái)。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)和開展，運(yùn)用電子監(jiān)控技術(shù)在派出所轄區(qū)繁華路段、重點(diǎn)部位、復(fù)雜場(chǎng)所安裝攝像頭，與派出所相連后，由民警實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)打擊犯罪有著十分重要的作用。在經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)和農(nóng)村派出所暫無監(jiān)控設(shè)備的，可將此室用于保管已有的技術(shù)設(shè)備，待以后開展時(shí)再啟用。 十物證保管室：用于派出所民警在執(zhí)法辦案中保管依照有關(guān)法規(guī)扣押的物品、贓物和犯罪的物證等。 十一武器警械室：用于保管、保養(yǎng)配備的武器、警械包括盾牌、防彈衣、頭盔、警棍、路障帶等。提出的建筑指標(biāo)是根據(jù)派出所警力和配備的武器警械的數(shù)量而定的。 十

30、二備勤室：用于待命執(zhí)行任務(wù)和加夜班民警休息。城區(qū)派出所按編制二分之一人數(shù)備勤，設(shè)置備勤室。農(nóng)村派出所民警長期工作和生活在派出所，有時(shí)家屬團(tuán)聚，按派出所編制人數(shù)1人民間設(shè)置備勤室。 三、輔助用房，是指對(duì)派出所業(yè)務(wù)工作起輔助作用的用房。主要有以下四項(xiàng)： 一圖書資料室：用于保管、查閱書籍、報(bào)紙、雜志等各種資料。 二體能訓(xùn)練房：用于保管、使用警用訓(xùn)練器材、設(shè)施等。 三食堂：用于置放廚具、餐具等，供民警就餐，包括操作間和餐廳。 四汽車庫：用于停放警用車輛。 第十一條 本條提出了公安派出所附屬設(shè)施的內(nèi)容。 第十二條 本條提出了公安派出所場(chǎng)地的內(nèi)容。 第十三條 在第十條中規(guī)定的房屋建筑工程系標(biāo)準(zhǔn)配置。從調(diào)研

31、情況看，編制定員人數(shù)較少的派出所，特別是五六個(gè)人的公安派出所，由于其工作量較小，投資能力也較弱，因此可將其有關(guān)房屋工程合并建設(shè)，但此合并為功能用途的合并，不是建筑面積指標(biāo)的合并。在第四類、第五類派出所中，建議將接待室與會(huì)議室合并，技術(shù)監(jiān)控室與計(jì)算機(jī)室或值班室合并，武器警械室與值班室合并。此外，治安派出所、水上派出所與戶籍派出所相比，承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)有所不同，其房屋工程可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。 第三章 選址與規(guī)劃布局 第十四條 本條說明了公安派出所的布建原那么。 我國的公安派出所一般是對(duì)應(yīng)行政區(qū)劃，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一所的原那么建立的，但在人口少、地處偏遠(yuǎn)、治安狀況較好的農(nóng)村地區(qū)，一些地方集中財(cái)

32、力和警力建設(shè)中心派出所，在人口多、地域較大、治安復(fù)雜的城區(qū)街道，一些地方也根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置了多個(gè)派出所。設(shè)置公安派出所，應(yīng)綜合考慮轄區(qū)面積、管轄人口及其分布、治安狀況、地理環(huán)境等因素，合理布局，既要方便效勞群眾，又要滿足實(shí)際工作的需要。 第十五條 本條規(guī)定了公安派出所建設(shè)工程的選址要求。 公安派出所是公安機(jī)關(guān)的基層組織，處在打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的第一線，是聯(lián)系群眾的窗口和紐帶，在選址上，既要考慮民警快速出警等工作的需要，也要滿足便民、利民、為民的需要。同時(shí)，派出所不同于一般的行政機(jī)關(guān)，在平安、保密、通訊等方面有特殊要求。此外，我國的公安派出所遍布城鄉(xiāng)，點(diǎn)多、面廣，為了減少和防止重

33、復(fù)投資，派出所建設(shè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐氖姓O(shè)施。 第十六條 本條是對(duì)公安派出所建筑類型的設(shè)計(jì)要求。 本條要求派出所以單獨(dú)建立為主。為了方便工作，農(nóng)村地區(qū)的派出所應(yīng)當(dāng)建在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地。一些地方受土地、經(jīng)費(fèi)等條件的限制，派出所可以與其他建筑合建。從平安、方便的角度考慮，但凡與其他建筑合建的，派出所所用局部建筑應(yīng)當(dāng)安排在該建筑物的下部，并做到相對(duì)獨(dú)立。 第十七條 本條說明了公安派出所建筑總平面布局的要求。 為了平安、保密，同時(shí)也為了方便工作，效勞群眾，派出所門前應(yīng)留有一定的緩沖區(qū)。同時(shí)，派出所房屋也應(yīng)分內(nèi)部工作區(qū)和對(duì)外效勞區(qū)。為便于管理、使用，本條規(guī)定功能和用途相近的房屋應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置。 內(nèi)部工作區(qū)

34、一般是指公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人職工作的區(qū)域，其他人員一般不能隨便進(jìn)入；對(duì)外效勞區(qū)是允許社會(huì)其他人員出入的場(chǎng)所。從實(shí)際情況看，本著以人為本和平安、保密的原那么，接待室、戶籍辦證室、糾紛調(diào)處室等應(yīng)規(guī)劃在對(duì)外效勞區(qū)。 停車場(chǎng)地不僅供派出所配備的車輛停用，也供其他社會(huì)車輛停用，停車場(chǎng)地設(shè)置應(yīng)保證車輛出入方便。 第四章 建設(shè)規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn) 第十八條 本條對(duì)公安派出所綜合建筑面積指標(biāo)做出了規(guī)定。 綜合建筑面積指標(biāo)是控制派出所建筑標(biāo)準(zhǔn)的主要參數(shù)。派出所建設(shè)規(guī)模過小不能滿足實(shí)際需要，過大又會(huì)造成浪費(fèi)。根據(jù)實(shí)際需要和各地經(jīng)濟(jì)開展水平，經(jīng)反復(fù)測(cè)算，本條確定了不同類別派出所的建設(shè)規(guī)模。 派出所不管大小，其職能是相同的，只是

35、不同業(yè)務(wù)的工作量有所不同，因此，不同類別的派出所的房屋工程內(nèi)容應(yīng)是一致的，只是相應(yīng)的面積指標(biāo)應(yīng)視工作量而有所差異。對(duì)于同類派出所而言，其面積指標(biāo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際編制定員人數(shù)，參考本條規(guī)定的指標(biāo)確定。人數(shù)處于下限時(shí)，其面積指標(biāo)不應(yīng)低于標(biāo)準(zhǔn)表中所列面積指標(biāo)的下限；人數(shù)處于上限時(shí)，那么不應(yīng)高于上限。 從實(shí)際情況看，農(nóng)村派出所民警一般住所工作，農(nóng)村派出所民警的備勤室按照編制人數(shù)每人1間，每間20計(jì)算，此其他類別派出所備勤室備勤人員人均8多出12。因此，該條注作了說明，地處農(nóng)村地區(qū)公安派出所房屋根本建筑面積，在?公安派出所房屋根本建筑面積指標(biāo)?表2中各指標(biāo)項(xiàng)根底上，按編制人數(shù)每人增加12計(jì)算建筑面積。 第十九

36、條 本條規(guī)定了公安派出所各房屋工程的建筑面積指標(biāo)。 公安派出所不同于一般的行政機(jī)關(guān)，其房屋工程所承載的功能與一般行政機(jī)關(guān)相關(guān)房屋工程的功能也有所不同，如檔案室，除了存放有關(guān)行政業(yè)務(wù)檔案資料外，還有案卷資料、轄區(qū)居民戶籍資料等；會(huì)議室，除民警內(nèi)部會(huì)議使用外，還用于召開治保人員會(huì)議、警風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議等，因此，派出所的房屋工程及其面積指標(biāo)既要符合?黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?計(jì)投資19992250號(hào)，又不能完全按照上述規(guī)定來確定。為便于操作，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定派出所的辦公用房、附屬設(shè)施用房的建筑面積按照?黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?(計(jì)投資19992250號(hào))確定，但業(yè)務(wù)用房的面積指標(biāo)參照本條規(guī)定確定。城區(qū)派出所備勤室面積按備勤人數(shù)人均8計(jì)算。農(nóng)村派出所備勤室按編制人數(shù)1人1間，每間20計(jì)算。 第二十條 本條規(guī)定了公安派出所民警辦公用房的建筑格局。 由于公安派出所一般根據(jù)職能確定了不同的崗位，為提高房屋建筑利用效率，便于工作和監(jiān)督管理，民警辦公室應(yīng)當(dāng)采用分區(qū)設(shè)計(jì)。由于戶