談非營(yíng)利組織收入管理

1、談非營(yíng)利組織收入管理     您正在瀏覽的稅收論文是談非營(yíng)利組織收入管理            摘要：收入是非營(yíng)利組織為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命獲取資金的主要來(lái)源。非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)對(duì)收入進(jìn)行分類(lèi)管理，積極獲取社會(huì)捐贈(zèng)，努力擴(kuò)大自創(chuàng)收入。關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織 收入管理 社會(huì)捐贈(zèng) 自創(chuàng)收入在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，非營(yíng)利組織為完成某一具體的社會(huì)使命需要有足夠的資金支持。非營(yíng)利組織收入是指非營(yíng)利組織開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，這是非營(yíng)利組織為實(shí)

2、現(xiàn)其社會(huì)使命而獲取資金的主要來(lái)源。加強(qiáng)非營(yíng)利組織收入管理，對(duì)于非營(yíng)利組織的健康發(fā)展具有極其重要的意義。一、非營(yíng)利組織收入的分類(lèi)為了加強(qiáng)對(duì)收入的管理，有必要對(duì)收入進(jìn)行分類(lèi)，從而根據(jù)不同類(lèi)別收入的特點(diǎn)加強(qiáng)其管理。非營(yíng)利組織收入可進(jìn)行如下幾種分類(lèi)：(一)貨幣性收入與非貨幣性收入對(duì)于企業(yè)而言，收入通常表現(xiàn)為貨幣性收入，最終以貨幣或廣義的現(xiàn)金收取。對(duì)于非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，情況則不相同，在非營(yíng)利組織的收入中，政府撥款和社會(huì)捐贈(zèng)的資財(cái)，相當(dāng)部分是非貨幣性資產(chǎn)，如設(shè)備。為了管理上規(guī)劃現(xiàn)金收支的需要，可將非營(yíng)利組織收入?yún)^(qū)分為貨幣性收入和非貨幣性收入。(二)自創(chuàng)收入與非自創(chuàng)收入非營(yíng)利組織收入按其來(lái)源可分為自創(chuàng)收入和非

3、自創(chuàng)收入。自創(chuàng)收入是指非營(yíng)利組織通過(guò)提供產(chǎn)品或勞務(wù)而向消費(fèi)者直接收取的收入以及通過(guò)投資而從受資方取得的收益。自創(chuàng)收入主要包括業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)收入和投資收益。對(duì)于自創(chuàng)收入，非營(yíng)利組織按照法定或約定的價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取得，主要用于補(bǔ)償業(yè)務(wù)支出。非自創(chuàng)收入是指非營(yíng)利組織接受的政府撥款和社會(huì)捐贈(zèng)。對(duì)于這類(lèi)收入，非營(yíng)利組織需要依法定程序申請(qǐng)或者采取措施爭(zhēng)取。(三)限定性收入與非限定性收入非營(yíng)利組織的收入根據(jù)資財(cái)提供者的規(guī)定要求不同可以分為限定性收入和非限定性收入。例如，接受一筆捐款，若捐款人未予規(guī)定其使用方向或者期限，可由非營(yíng)利組織自主調(diào)配使用，則屬于非限定性收入;如果捐款人規(guī)定這筆捐款本身的用途或期限，則

4、列為限定性收入;進(jìn)而如果捐款人還規(guī)定由于運(yùn)用這筆捐款所產(chǎn)生的收入的用途，則這種配生的收入也屬于限定性收入。對(duì)于限定性收入，非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照捐款人規(guī)定的用途使用。二、獲取社會(huì)捐贈(zèng)社會(huì)捐贈(zèng)是非營(yíng)利組織收入的重要來(lái)源。非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)采取積極的措施，獲取盡可能多的社會(huì)捐贈(zèng)，以更好地實(shí)現(xiàn)組織的社會(huì)使命。(一)尋找企業(yè)合作伙伴非營(yíng)利組織與企業(yè)界緊密的合作關(guān)系，對(duì)雙方都有益。非營(yíng)利組織可以得到資金與財(cái)物的援助，從事良好的活動(dòng)。而企業(yè)則可樹(shù)立良好的社會(huì)形象，它將被視為“優(yōu)良公民”，而非僅是賺錢(qián)機(jī)器。企業(yè)優(yōu)良公民是當(dāng)代社會(huì)的一個(gè)新的理念，是企業(yè)內(nèi)在的利益追求與外在的社會(huì)要求相結(jié)合的結(jié)果，目前正在成為企業(yè)文

5、化特別是大公司文化必要的組成部分。以前，社會(huì)認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任僅是增加股東的利益。而在今天，這個(gè)觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)了。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)的社會(huì)公益成績(jī)，完全可以幫助企業(yè)的營(yíng)運(yùn)取得更佳的成效，鼓勵(lì)公司的員工更投入他們的工作，使優(yōu)質(zhì)的人才不致流失，增加公司的收益，和吸引更多的投資者。道義責(zé)任已不再是企業(yè)捐助社會(huì)公益事業(yè)唯一的、最重要的理由。代替它是一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的看法，即企業(yè)公民理念。為使非營(yíng)利組織獲得更多的收入，使企業(yè)從捐贈(zèng)中獲得更好的投資效益，為企業(yè)帶來(lái)更高的認(rèn)同和更好的形象，非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)為企業(yè)特別是大公司的公益捐贈(zèng)定出一個(gè)統(tǒng)一的而且往往與企業(yè)的營(yíng)業(yè)需要有關(guān)的主題，并且尤為注重與企業(yè)結(jié)成合作伙伴，使企業(yè)能

6、作出一個(gè)長(zhǎng)期的支持承諾。企業(yè)對(duì)非營(yíng)利組織的支持形式，可以是捐獻(xiàn)資金、產(chǎn)品、公司的專(zhuān)門(mén)技術(shù)和智識(shí)、也可以是公司員工的義務(wù)服務(wù)。由于非營(yíng)利組織與公司成為伙伴，為社區(qū)及公司的將來(lái)進(jìn)行投資，不僅可能更有效地利用公司的資源，改善營(yíng)業(yè)的環(huán)境，而且往往使得非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的運(yùn)作更有效益，公司所在的社區(qū)的生活質(zhì)量得到改善，從而達(dá)到雙贏的效果。(二)面向社會(huì)公眾募捐面向社會(huì)公眾募捐是非營(yíng)利組織獲取社會(huì)捐贈(zèng)的重要途徑。非營(yíng)利組織在進(jìn)行募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)為捐贈(zèng)者提供足夠的、至少能使其用來(lái)進(jìn)行抉擇的真實(shí)準(zhǔn)確和沒(méi)有故意誤導(dǎo)的信息。對(duì)于信息的提供，可以根據(jù)公布信息的成本和預(yù)期收益決定公布信息的多少。比如，通過(guò)電視廣告發(fā)布信息時(shí)，其信

7、息量可少一些;而通過(guò)電子郵件發(fā)布信息，信息量應(yīng)該多一些。要使募捐取得好的效果，公益項(xiàng)目的選擇以及社會(huì)公信度非重要。中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)實(shí)施的希望工程就是一個(gè)成功的范例。募捐的方式應(yīng)當(dāng)靈活多樣。比如，上海市慈善基金會(huì)就采取了具有上海特色的系列化募捐方式：萬(wàn)人上街募捐、慈善長(zhǎng)跑、慈善義賽、慈善義拍、慈善義賣(mài)、慈善一日捐等等。三、擴(kuò)大自創(chuàng)收入許多人認(rèn)為非營(yíng)利組織不應(yīng)該有經(jīng)營(yíng)收入，其資金應(yīng)全部來(lái)自于外部援助，民間捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是非營(yíng)利組織的主要收入來(lái)源。這是社會(huì)觀念對(duì)非營(yíng)利組織的誤解。美國(guó)薩拉蒙(Salamon)教授主持的約翰?霍普金斯非營(yíng)利部門(mén)比較項(xiàng)目研究表明，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的非營(yíng)利部門(mén)主要是由私人慈善支持

8、的。國(guó)外實(shí)踐表明，非營(yíng)利組織收入可來(lái)源于接受民間捐贈(zèng)和公共部門(mén)支持，但其主要來(lái)源是自創(chuàng)收入。然而，在我國(guó)非營(yíng)利組織的收入來(lái)源中，自創(chuàng)收入的比重還相當(dāng)?shù)汀U(kuò)大自創(chuàng)收入，是我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的必然要求。自創(chuàng)收入是指非營(yíng)利組織通過(guò)提供產(chǎn)品或勞務(wù)而向消費(fèi)者直接收取的收入以及通過(guò)投資而從受資方取得的收益。自創(chuàng)收入主要包括業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)收入和投資收益。(一)業(yè)務(wù)收入業(yè)務(wù)收入是指非營(yíng)利組織為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入。這是自創(chuàng)收入的基本形式，它主要是顧客支持型非營(yíng)利組織對(duì)其顧客提供服務(wù)時(shí)的收取一定的費(fèi)用所形成的收入，如學(xué)校向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)，醫(yī)院向病人收取醫(yī)療費(fèi)和藥費(fèi)。除了慈善型非營(yíng)利組織，公眾支持

9、型非營(yíng)利組織同樣可以向其服務(wù)對(duì)象收取一定的費(fèi)用形成業(yè)務(wù)收入，以擴(kuò)大收入來(lái)源從而更好地提供服務(wù)。比如，我國(guó)的公共圖書(shū)館，一直是免費(fèi)對(duì)讀者開(kāi)放的，為了創(chuàng)造更好的條件為讀者服務(wù)，每年向讀者收取一定的費(fèi)用完全是可行的。需要注意的是，非營(yíng)利組織是為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而運(yùn)作，因此，對(duì)于為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命所提供的服務(wù)，其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)是低水平甚至是免費(fèi)的，而不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律來(lái)收費(fèi)。(二)經(jīng)營(yíng)收入經(jīng)營(yíng)收入是指非營(yíng)利組織在其實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命的業(yè)務(wù)活動(dòng)之外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。為了籌款支持其非營(yíng)利活動(dòng)，非營(yíng)利組織可以從事活躍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)許多國(guó)家的非營(yíng)利組織而言，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的獲利，是一極重要的資金來(lái)源。非營(yíng)利組織從事合法的經(jīng)營(yíng)來(lái)支持其非營(yíng)利性的活動(dòng)，需要同時(shí)符合下列條件：一是利潤(rùn)或收入不可分配給其創(chuàng)立人、會(huì)員、干部、董事或員工，二是其主要目的并非單純從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是實(shí)現(xiàn)其非營(yíng)利宗旨。(三)投資收入