長沙鎮(zhèn)煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、長沙鎮(zhèn)煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案為了增強(qiáng)我鎮(zhèn)煤礦重特大事故的應(yīng)急救援能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。特制定我鎮(zhèn)煤礦重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。一、煤礦傷亡事故的分級根據(jù)煤礦傷亡事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等,將煤礦事故劃分為一般傷亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故、特別重大傷亡事故。其中:一般傷亡事故是指一次死亡1-2人的事故。重大傷亡事故是指一次死亡3-9人的事故。特大傷亡事故是指一次死亡10-29人的事故。特別重大傷亡事故是指一次死亡30人以上(含30人的事故

2、。二、事故報告(一煤礦企業(yè)發(fā)生一般傷亡事故或一次死亡3人以上的重特大事故,必須在5分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)安監(jiān)辦。鎮(zhèn)安監(jiān)辦接報后,立即報告縣人民政府和縣安監(jiān)局。(二鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,立即下達(dá)啟動預(yù)案的指令,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險。(三鎮(zhèn)人民政府及安監(jiān)辦、派出所等部門應(yīng)向社會和所屬煤礦公布其事故報告(值班電話,并實行24小時值班制度。三、應(yīng)急救援的體系在長沙鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,長沙鎮(zhèn)煤礦應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)煤礦重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。四、煤礦應(yīng)急救援指揮中心的組成與職責(zé)(一指揮中心的組成及職責(zé)。煤礦應(yīng)急救援指揮中心,主要由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)安辦、

3、鎮(zhèn)國土房管所、廣播站、公安派出所、衛(wèi)生院、交管站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地各村(社區(qū)主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)專家組成,聯(lián)系電話52536223, 52532001。指揮中心的主要職責(zé):1、負(fù)責(zé)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修定;2、設(shè)立重特大安全事故現(xiàn)場救援指揮部,指定應(yīng)急指揮部,指定應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮;3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的實施,指揮應(yīng)急救援隊伍開展工作;4、組織重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí);5、檢查督促做好重特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。(二指揮中心下設(shè)辦公室,在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室辦公,徐良同志為辦公室主任,具體承辦指揮中心交辦的有關(guān)事項和對外信息發(fā)布工作。(三指揮中心成員單

4、位職責(zé)1、安全生產(chǎn)辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮和事故調(diào)查工作。2、公安派出所:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸管理,控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域;負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財產(chǎn)安全以及爆破物資的運(yùn)輸及準(zhǔn)備,確定傷亡人員情況,防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件,負(fù)責(zé)組成安全警戒保衛(wèi)小組并承擔(dān)其職責(zé)。3、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定人身傷害的搶救預(yù)案;負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品搶救受傷人員;指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)工作;負(fù)責(zé)儲備重點急救藥物;負(fù)責(zé)組成醫(yī)療救護(hù)小組并承擔(dān)其職責(zé)。4、交管站:負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸隊伍、工程設(shè)備準(zhǔn)備和運(yùn)輸,運(yùn)送撤離人員和救援物資;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)組成環(huán)境監(jiān)測小組并承擔(dān)其職責(zé)。5、國土房管所:負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害、開采

5、作業(yè)等事故的救援工作,提供相應(yīng)技術(shù)和設(shè)備支持;負(fù)責(zé)組成專家咨詢小組并承擔(dān)其職責(zé)。6、廣播站:負(fù)責(zé)報道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)。五、應(yīng)急救援現(xiàn)場組織與職責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,由現(xiàn)場救援總指揮和專業(yè)救援隊伍組成,重特大事故發(fā)生后,接受縣級指揮部的統(tǒng)一指揮。(一現(xiàn)場救援總指揮。現(xiàn)場救援總指揮由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由安辦、國土房管所負(fù)責(zé)人擔(dān)任,職責(zé)為: 1、組織實施防止煤礦事故擴(kuò)大的應(yīng)急救援安全防范措施;2、迅速組織預(yù)測、分析和掌握重特大生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況;3、組織制定搶險及救援方案,報鎮(zhèn)應(yīng)急救援總指揮部辦公室審定后實施;4、迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場搶險及醫(yī)療救護(hù)隊

6、伍;5、統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、傷員救護(hù)及轉(zhuǎn)送行動;6、承辦總指揮部負(fù)責(zé)人或總指揮部辦公室交辦的其他工作。(二專業(yè)救援隊伍。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院承擔(dān)煤礦救護(hù)工作。應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、現(xiàn)場搶險小組、安全警戒保衛(wèi)疏散小組、醫(yī)療救治小組、物資供應(yīng)小組、環(huán)境監(jiān)測小組、專家咨詢小組等七個小組,具體職責(zé)如下:1、綜合協(xié)調(diào)小組:負(fù)責(zé)組織有關(guān)技術(shù)專家討論、研究制定并實施防止礦山事故擴(kuò)大的安全防范措施;負(fù)責(zé)組織制定搶險與救援方案,并經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)人報告總指揮部審定后,立即送現(xiàn)場搶險小組組織實施;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作情況與事故信息的搜集,匯總形成書面材料,及時向總指揮部及辦公室負(fù)責(zé)人

7、報告;掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)進(jìn)度,及時預(yù)測事故發(fā)展變化趨勢,并研究對策;將救援工作中的重大問題和不能解決的問題向總指揮部提出,請求協(xié)助增援;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場各小組;承辦應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮長交辦的其他工作。2、現(xiàn)場搶險小組。主要由事故發(fā)生單位所在地行政村和有關(guān)職能部門組成:負(fù)責(zé)實施煤礦重特大事故搶險方案,排除險情,搶救遇險人員;負(fù)責(zé)具體控制和減少事故損失擴(kuò)大;負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場救災(zāi);指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場有關(guān)的物證、資料的搜集,繪制事故現(xiàn)場示意圖。3、安全警戒保衛(wèi)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒,保護(hù)事故現(xiàn)場和證據(jù),并進(jìn)行必要的證據(jù)提取和采樣;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序的維護(hù)工作;應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)人

8、交辦的其他工作;負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場可能受到傷害的群眾及時撤離。4、醫(yī)療救治小組:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器械和救護(hù)車輛;承辦應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮長交辦的其他工作。5、物資供應(yīng)小組。負(fù)責(zé)組織搶險物資和工具、器具的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險物資和人員。6、環(huán)境監(jiān)測小組。負(fù)責(zé)對大氣、水體、巖體結(jié)構(gòu)、土壤等進(jìn)行及時監(jiān)測,為指揮人員決策提供依據(jù),負(fù)責(zé)對現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置。7、專家咨詢小組。由國土資源所負(fù)責(zé)聯(lián)系地質(zhì)方面專家,負(fù)責(zé)為重特大事故現(xiàn)場應(yīng)急救援提供救援方案,現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。六、應(yīng)急救援程序與要求

9、(一煤礦重特大安全事故發(fā)生時,事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人在立即報告情況的同時,迅速組織本單位職工自救，控制危害和損失擴(kuò)大。 （二）應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)人在接到鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮 部或鎮(zhèn)應(yīng)急救援總指揮部辦公室指令后，迅速啟動煤礦重特 大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并立即主持應(yīng)急救援指揮中心工 作。 （三）應(yīng)急救援指揮中心立即與事故發(fā)生地聯(lián)系，了解 事故的發(fā)生與進(jìn)展、 事故產(chǎn)生的主要危害、 應(yīng)急救援的規(guī)模， 應(yīng)急救援中可能出現(xiàn)的問題等，研究采取應(yīng)急救援的具體方 法、措施和步驟、具體應(yīng)急救援要求和注意事項，在報鎮(zhèn)應(yīng) 急救援總指揮部批準(zhǔn)后下達(dá)通知。 （四）應(yīng)急救援指揮中心辦公室按照職責(zé)分工，立即通 知應(yīng)急救援現(xiàn)

10、場指揮部有關(guān)人員、各小組負(fù)責(zé)人及有關(guān)組成 人員和有關(guān)專家，按分區(qū)通知相應(yīng)區(qū)域救護(hù)隊負(fù)責(zé)人。 （五）應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部各小組組成人員、技術(shù)專家 和應(yīng)急救援隊伍在接到就應(yīng)急救援通知后，應(yīng)佩帶應(yīng)急救援 標(biāo)志和勞動防護(hù)用品，攜帶有關(guān)設(shè)備、儀器、迅速趕赴指定 地點，參加應(yīng)急救援。 （六）組建現(xiàn)場指揮部。明確各級負(fù)責(zé)人職責(zé)，安排應(yīng) 急救援，確保立即到位和履行應(yīng)急救援職責(zé)。重特大事故應(yīng) 急救援遇特殊情況時，應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)人有權(quán)通知鎮(zhèn) 內(nèi)其他救護(hù)隊跨區(qū)救援。在本鎮(zhèn)設(shè)備技術(shù)難以完成應(yīng)急救援 的特殊情況下，應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)在征得鎮(zhèn)應(yīng)急救援總 指揮部和應(yīng)急救援總指揮部辦公室同意后，向縣安監(jiān)局申請 其它救護(hù)隊支援。 （七）國土資源所應(yīng)當(dāng)督促煤礦企業(yè)做好煤礦事故的監(jiān) 測和預(yù)防工作，建立嚴(yán)格的煤礦事故應(yīng)急救援責(zé)任制。 6 七、其它事項 1、易發(fā)重特大事故的單位由國土房管所督辦制定重特 大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報鎮(zhèn)安辦備案； 2、易發(fā)重特大事故的單位應(yīng)有應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救 援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，一旦事故發(fā)生， 事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，快速進(jìn)行自救。 3、重