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文檔簡介
1、2015年招標(biāo)師考試(招標(biāo)采購)案例分析習(xí)題1招標(biāo)公告發(fā)布案例4.2招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件(本案例中主要涉及公告發(fā)出后如可修改的問題)背景某國家糧庫工程設(shè)計采用國內(nèi)公開招標(biāo)方式確定設(shè)計單位,招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告,其中的資格條件為:(1)在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人,注冊資本金不少于1000萬元人民幣;(2)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計商物糧行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì);(3)近三年完成過倉儲規(guī)模不少于本次糧庫建設(shè)規(guī)模三項以上的設(shè)計業(yè)績;(4)通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運行兩年以上。招標(biāo)公告發(fā)出三日后,已經(jīng)有三個潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件,此時招標(biāo)人感覺
2、公布的資格條件中注冊資本金不少于1000萬元人民幣”和近三年完成過倉儲規(guī)模不少于本次糧庫的設(shè)計業(yè)績?nèi)椧陨稀碧?,可能影響潛在投?biāo)人參與競爭,于是決定將上面的注冊資本金調(diào)整為600萬元人民幣,將近三年類似項目的業(yè)績由三項調(diào)整為兩項,但怎樣實施存在三種意見,其中:A、招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了三日,同時已有三個潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件,為了減少招標(biāo)時間,可以直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對上述兩項資格條件進行調(diào)整,并在開標(biāo)前十五日通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,這樣可以保證原開標(biāo)計劃如期進行。B、不用告知投標(biāo)人,僅需在評標(biāo)過程中靈活掌握就可以了,這樣既可以保證原開標(biāo)計劃如期實現(xiàn),又不至于引起投標(biāo)人對調(diào)整資格
3、條件的各種猜疑,有利于投標(biāo)人競爭。C、重新發(fā)布招標(biāo)公告,在公告和招標(biāo)文件中同時調(diào)整資格條件,并通知已經(jīng)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件,開標(biāo)時間相應(yīng)順延。這當(dāng)中,意見A和B可以保證原開標(biāo)計劃如期進行,而意見C則需要順延開標(biāo)時間。問題如果你是招標(biāo)人,應(yīng)采納上述三種意見中哪一種?為什么?分析依據(jù)合同法第十五條規(guī)定,招標(biāo)公告屬于訂立合同過程中的要約邀請,招標(biāo)文件屬于在招標(biāo)公告基礎(chǔ)上的細(xì)化和補充,但不能修改招標(biāo)公告中已經(jīng)明確的內(nèi)容,如本案中的資格條件等。所以應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告,對資格條件進行調(diào)整,同時通知已經(jīng)購買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人免費更換招標(biāo)文件。從實現(xiàn)招標(biāo)人的采購目的來分析,意見A采用在
4、招標(biāo)文件中直接修改資格條件,除違反上述原則外,由于招標(biāo)公告中沒有更改資格條件,注冊資本金在600-1000萬元人民幣之間和近三年僅完成過兩項類似項目設(shè)計業(yè)績的潛在投標(biāo)人不可能前來購買招標(biāo)文件,參與項目競爭,投標(biāo)人實際上仍是滿足原公告規(guī)定資格條件的潛在投標(biāo)人,不能實現(xiàn)既定擴大投標(biāo)人范圍的初衷。意見B中,除存在意見A的缺陷外,還存在一個問題,就是招標(biāo)人沒有權(quán)利在評標(biāo)過程中要求評標(biāo)委員會調(diào)整資格條件。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和相關(guān)規(guī)定,評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行評審和比較,招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)時不得采用,所以招標(biāo)人在評標(biāo)時要求評標(biāo)委員會調(diào)整資格條件的做法本身就違法。從
5、評標(biāo)委員會來說,也不能接受招標(biāo)人修改資格條件的要求。這樣,意見B也不能實現(xiàn)既定的擴大投標(biāo)人范圍的初衷。所以,招標(biāo)人須首先終止招標(biāo),然后重新發(fā)布招標(biāo)公告,同時按照招標(biāo)公告中招標(biāo)文件的發(fā)售時間確定新的投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間,即按照意見C執(zhí)行。工程進度橫道圖計劃分析背景某高校新建一學(xué)生食堂,建筑面積3645m2,地上二層?;A(chǔ)為獨立柱基礎(chǔ),結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu),填充墻為加氣混凝土砌塊;頂棚為石膏板吊頂,墻面刷乳膠漆,地面600X600地石專地面,外墻為面石專墻面;水暖、電氣工程配套。計劃年內(nèi),進度計劃見圖3-2。問題計劃中,結(jié)構(gòu)工程于4月12日開始施工,6月26日結(jié)束;室內(nèi)地面于7月10日開始施工,8月2
6、6日結(jié)束,各安排了多少日施工時間?(2)計劃中,開工時間4月1日,竣工日t間9月25日,總工期是多少?上述計劃中,室內(nèi)抹灰與室內(nèi)地面計劃時間有7日時間重疊,實際施工是否能夠?qū)崿F(xiàn)?為什么?分析橫道圖的優(yōu)點是可以直接在圖上找到一個工序的開始時間與結(jié)束時間,缺點是不能表現(xiàn)出工序間的邏輯關(guān)系,造成時間上重疊。參考答案(1)結(jié)構(gòu)工程施工76日;室內(nèi)地面工程施工48日。(2)總工期178日。(3)室內(nèi)抹灰與室內(nèi)地面計劃時間有7日時間重疊,表明在施工組織程序上,按層組織流水作業(yè),即室內(nèi)抹灰由二層到一層流水,同時地面施工也由二層到一層組織流水作業(yè),即在二層室內(nèi)抹灰完成后即開展二層地面施工,所以時間上有重疊。(
7、注:這類計算問題只要細(xì)心一點就是了,整個計算按照日歷天計算。注意:開始月份施工的時間應(yīng)為:當(dāng)月天數(shù)減去開始日期再加1.如本案例結(jié)構(gòu)工程于4月12日開始施工,6月26日結(jié)束,計算時則4月份實際施工天數(shù)應(yīng)為:30-12+1=19,再加上5月的31天,6月的26天就是了背景某市一小學(xué)教學(xué)樓,建筑面積4682m地下一層,地上三層。工程結(jié)構(gòu):為框架剪力墻結(jié)構(gòu),其中地下全現(xiàn)澆;地上為框架結(jié)構(gòu),填充墻為加氣混凝土砌塊。建筑裝修:600>600地石專地面,頂棚和墻面刷乳膠漆,配套電氣工程。該工程進度計劃見圖3-1,其中工序上邊的數(shù)字為該工序需要的日歷天數(shù)?!咀ⅲ?、關(guān)鍵路線:準(zhǔn)備一土方開挖一墊層-底板一
8、地下室墻一地下室底板一地下室頂板一首層柱一首層頂板一二層柱一二層頂板二層柱f屋面板f結(jié)構(gòu)驗收f室內(nèi)抹灰f地面f門窗、油漆f零星工程一竣工驗收。共:171天2、從底板一結(jié)構(gòu)驗收:(底板)10+(地下室墻)5+(地下室頂板)7+(首層柱)5+(首層頂板)7+(二層柱)5+(二層頂板)7+(三層柱)5+(屋面板)7+(結(jié)構(gòu)驗收)20=78天3、室內(nèi)裝修:(室內(nèi)抹灰)24+(地面)20+(門窗油漆)28=72天4、如果屋面工程用了45天,則屋面工程+外裝修=45+30=75(天),比室內(nèi)抹灰+地面+門窗油漆=24+20+28=72天多出3天。此時,關(guān)鍵線路發(fā)生變化,即:屋面工程-外裝修由非關(guān)鍵工序上升
9、為關(guān)鍵路線上的工序,而室內(nèi)抹灰一地面一門窗油漆”不再是關(guān)鍵工序,實際工期變化為:3+7+3+78+(屋面工程增加為)45+30+8=174(日)問題(1)招標(biāo)過程中經(jīng)常遇到哪幾種工程進度計劃?各有什么優(yōu)勢?(2)進度計劃中,從底板到結(jié)構(gòu)驗收結(jié)束用了多少日?室外、室內(nèi)裝修用了多少日?水電安裝工程安排了多少日?(3)找出本項目的關(guān)鍵線路。如果合同工期為180日歷天,該工程進度計劃是否滿足合同要求?如果屋面防水材料晚到,屋面工程實際花去了45日,是否影響工期?為什么領(lǐng)口仍按原計劃竣工,應(yīng)采取什么措施?分析招標(biāo)投標(biāo)活動中常見的工程進度計劃一般有兩種,一種是進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖,另一種是進度計劃橫道圖,均用來
10、控制工程進度,并適時依據(jù)具體情況進行調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)圖優(yōu)點是能體現(xiàn)相互工序間的邏輯關(guān)系,體現(xiàn)施工組織中的關(guān)鍵線路,但總施工時間需要一定計算確定;橫道圖的優(yōu)點是可以直接在圖上看到所有工序、總施工時間等,但不能體現(xiàn)相互工序間的邏輯關(guān)系。招標(biāo)投標(biāo)活動中,需要投標(biāo)人提供何種表現(xiàn)的進度計劃,招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中約定。這兩種表現(xiàn)形式,中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)中均有所體現(xiàn)。參考答案(1)招標(biāo)投標(biāo)活動中常見的工程進度計劃一般有兩種:網(wǎng)絡(luò)計劃:橫道圖。網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)點是能表現(xiàn)工序間的邏輯關(guān)系,體現(xiàn)施工組織的關(guān)鍵工序,進而控制工程實施;橫道圖優(yōu)點是可以直接在圖上看到所有工序、總施工時間等,但不能體
11、現(xiàn)工序間邏輯關(guān)系。(2)從底板到結(jié)構(gòu)驗收,共用了10+5+7+5+7+5+7+5+7+20=78(日)。室內(nèi)裝修:24+20+28=72(日),外裝修30日。水電安裝工程從墊層結(jié)束開始介入,一直到油漆工程結(jié)束,總的施工時間145日。(3)網(wǎng)絡(luò)計劃中的關(guān)鍵線路為網(wǎng)絡(luò)計劃中從開工到竣工,所有線路中時間最長的一條線路。本項目的關(guān)鍵線路為準(zhǔn)備-土方開挖一墊層-底板一地下室墻一地下室底板一地下室頂板一首層柱一首層頂板一二層柱一二層頂板一三層柱一屋面板一結(jié)構(gòu)驗收一室內(nèi)抹灰一地面一門窗、油漆一零星工程一竣工驗收。關(guān)鍵線路的時間就是計劃工期。依據(jù)上面已經(jīng)計算的結(jié)果,為:3+7+3+78+72+7+1=171(
12、日)(注:書中170日)所以,如果合同工期為180日歷天,該工程進度計劃滿足合同工期要求。如果屋面工程實際花去了45日時間,此時的關(guān)鍵線路發(fā)生變化,即:屋面工程一外裝修由非關(guān)鍵工序上升為關(guān)鍵路線上的工序,而室內(nèi)抹灰一地面一門窗油漆”不再是關(guān)鍵工序,實際工期變化為:3+7+3+78+45+30+8=174(日)(注:書中1730)較原計劃工期拖后3日,如仍按原計劃竣工,應(yīng)調(diào)整外裝修施工時間,同時提前安排一些零星工程的插入時間,縮短由屋面工程一外裝修一零星工程-竣工驗收”這條線路的施工時間3日以上,同時控制好室內(nèi)抹灰、地面、門窗、油漆的完成時間。背景某項目法人(以下稱甲方)與某施工企業(yè)(以下稱乙方
13、)于2006年6月5日簽訂了合同協(xié)議書,合同條款部分內(nèi)容如下:1、合同協(xié)議書中的部分條款工程概況工程名稱:商品住宅樓工程地點:市區(qū)工程內(nèi)容:五棟石?;旖Y(jié)構(gòu)住宅樓,每棟建筑面積為3150m2承包范圍磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程合同工期開工日期:2008年5月15日竣工日期:2008年10月15日(注:應(yīng)為8日)合同工期總?cè)諝v天數(shù):147日質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達到某國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(我國現(xiàn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)未對該國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定)。(?須經(jīng)批準(zhǔn)備案)合同價款合同總價:人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整(¥566.8萬元)(注:以560.8萬元為準(zhǔn))乙方承諾的質(zhì)量保修1)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定
14、的該工程的合理使用年限;2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為3年;(注:應(yīng)為5年)3)供熱與供冷系統(tǒng),為3個采暖期、供冷期;(注:應(yīng)為2年)4)電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝,為2年;5)裝修工程為1年。(注:應(yīng)為2年)甲方承諾的合同價款支付期限與方式1)工程預(yù)付款:在開工之日后3個月內(nèi),根據(jù)經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價款相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算、支付預(yù)付款。根據(jù)實際情況,預(yù)付款可直接抵作工程進度款。2)工程進度款:基礎(chǔ)工程完成后,支付合同總價的15%;主體結(jié)構(gòu)四層完成后,支付合同總價的15%;主體結(jié)構(gòu)封頂后,支付合同總價的20%;工程竣工時,支付合同總
15、價的35%。甲方資金遲延到位1個月內(nèi),乙方不得停工和拖延工期。2、施工合同專用條款中有關(guān)合同價款的條款合同價款與支付工程竣工后,甲方向乙方支付全部合同價款:人民幣伍佰陸拾陸萬捌仟元整(¥566.80萬元)問題(1)上述施工合同的條款有哪些不妥之處?應(yīng)如何修改?(2)上述施工合同條款之間是否有矛盾之處?如果有,應(yīng)如何解釋?簡述施工合同的組成與解釋順序。(3)合同如有爭議,應(yīng)如何解決?分析背景某綜合辦公樓項目根據(jù)設(shè)計要求,需招標(biāo)采購進口電梯一部,相關(guān)數(shù)據(jù)如下:離岸價格(FOB)每臺80000美元;海運費率為6%;海運保險費率為3.5%。關(guān)稅稅率為17%;增值稅率為17%;銀行財務(wù)費率為5
16、%。;外貿(mào)手續(xù)費率為1.5%;國內(nèi)運雜費2%(包括供銷手續(xù)費、運輸裝卸費、采購保管費)。問題(1)某綜合樓項目采購電梯到岸價格(CIF)由哪些費用組成,各是多少?(2)某綜合樓項目采購電梯到達國內(nèi)安裝現(xiàn)場的價格由哪些費用組成,各是多少?(計算結(jié)果保留兩位小數(shù),美元對人民幣匯率按1:6.8計算)分析貨物離岸價格(FOB尸貨物離岸外幣金額后卜匯牌價國外運輸費=FOB國外運輸費率國外運輸保險費=貨物離岸價(FOB)+國外運輸費潤外運輸保險費率(注:此公式與書有些區(qū)別,因此,最后數(shù)據(jù)也有一些出入)貨物到岸價格(CIF尸F(xiàn)OB+國外運輸費+國外運輸保險費關(guān)稅=CIFX關(guān)稅稅率增值稅=(CIF+關(guān)稅)潴值
17、稅率銀行財務(wù)費=FOB銀行財務(wù)費率外貿(mào)手續(xù)費=CIFX外貿(mào)手續(xù)費率國外貨物原價=FOB+國外運輸費+國外運輸保險費+關(guān)稅+增值稅+外貿(mào)手續(xù)費+銀行財務(wù)費國內(nèi)運雜費=國外貨物原價遍內(nèi)運雜費費率從民幣外匯牌價安裝現(xiàn)場貨物價格=國外貨物原價+國內(nèi)運雜費參考答案進口電梯離岸價格(FOB)=80000X6.8=544000(元)國外運輸費=544000X6%=32640(元)國外運輸保險費=(544000+32640)X3.5%。=2018.240進口電梯到岸價格(CIF)=544000+32640+2018.24=578658.24阮)關(guān)稅=578658.24M7%=98371.90(元)增值稅=(578
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