煤礦安全論文有關(guān)煤礦安全的論文淺談建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制

1、煤礦安全論文有關(guān)煤礦安全的論文：淺談建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制【摘要】煤礦行業(yè)屬高危行業(yè)，安全生產(chǎn)是一項長期而艱巨的工作，必須建立和落實長效機制，才能徹底扭轉(zhuǎn)安全上的不利局面。因此，在一個時期或者更長時期內(nèi)逐步形成安全生產(chǎn)長治久安的良好局面?！娟P(guān)鍵詞】煤礦；安全生產(chǎn)；長效機制煤礦安全事故是一個可怕的無底洞，一旦發(fā)生就會影響生產(chǎn)甚至造成全面停產(chǎn)，形成巨大的損失，并且它吞噬生命，損害健康，給人留下身心的創(chuàng)傷。國家本著為人民群眾生命財產(chǎn)負責任的精神，正確地提出了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，明確了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“管理、裝備、培訓并重”的原則，進一步為安全生產(chǎn)工作指明了

2、方向。在實際執(zhí)行過程中，由于受各種因素的影響，安全生產(chǎn)方針和原則不能長期得到貫徹執(zhí)行，造成了安全生產(chǎn)中的漏洞，使事故屢屢發(fā)生。因此必須建立安全生產(chǎn)的長效機制，以保證安全生產(chǎn)方針和原則真正意義上的貫徹和落實。具體包括以下幾個長效機制：1建立健全責任制約機制1.1理順管理體制首先要確立國家在安全生產(chǎn)管理中的地位和作用，國家監(jiān)督體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的重視和負責，國家強制力是安全監(jiān)督實施的保障，保證安全監(jiān)督能夠順利進行，并從根本上影響企業(yè)和個人對安全管理的思想和行為對安全的關(guān)注。從近幾年私挖亂采和越界開采及不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦的治理情況來看,落實地方人民政府的煤礦安全監(jiān)督管理職責是至關(guān)重

3、要的措施。在建立地方人民政府領(lǐng)導分工聯(lián)系本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作制度的基礎(chǔ)上，認真落實煤礦安全生產(chǎn)許可證制度，促進煤礦安全法制、安全責任、安全科技、安全投入、安全文化等各項要素到位。安全工作范圍廣泛，各個區(qū)域又有其各種不同的特點，所以有必要在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下分行業(yè)進行管理，以保證安全管理的專業(yè)性。我國的行業(yè)管理已經(jīng)比較完善。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位，企業(yè)的一切工作都由企業(yè)決定和實施，安全管理也不例外，所以企業(yè)也是安全管理的基本單元。只要企業(yè)重視安全、安全投入充實，安全管理到位，全國的安全生產(chǎn)才有保障。安全生產(chǎn)法規(guī)定企業(yè)的法定代表人是安全第一責任人，進一步把企業(yè)的安全責任落實到個人

4、。安全管理職能需要相應(yīng)的機構(gòu)和人員，而且一定要設(shè)置專門機構(gòu)和專職工作人員，機構(gòu)和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實亡?，F(xiàn)實的情況往往是，發(fā)生重大事故之后的單位管理機構(gòu)健全，而未發(fā)生事故單位的管理機構(gòu)就要薄弱得多。在這方面，一定要堅持預(yù)防為主的方針，消除因事故而設(shè)機構(gòu)的不正常現(xiàn)象。在正確設(shè)立管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，一定要堅持分級管理的原則，按現(xiàn)場作業(yè)人員班組區(qū)隊井礦的順序，按職能分級進行安全管理，能由下級管理的盡量由下級負責，讓上級集中精力來抓更重要的工作，處理更重大的問題。1.2建立安全生產(chǎn)責任制明確國家機關(guān)、國家工作人員和各企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任制，使每個人的權(quán)利清

5、楚，責任明確，權(quán)責一致。形成一個包涵國家機關(guān)、國家工作人員、企業(yè)負責人、企業(yè)內(nèi)部各崗位的真正意義上的健全的責任體系。1.3責任體系落實各個責任制之間并不是獨立的，它們之間存在著緊密聯(lián)系。在企業(yè)內(nèi)部有上級對下級的管理，也有下級對上級的監(jiān)督，還有職能部門的指導和監(jiān)管。在宏觀上，還有企業(yè)與企業(yè)及煤礦安全監(jiān)察局、國土資源局和煤炭行業(yè)管理部門相互之間的責任聯(lián)系。所以必須以系統(tǒng)的觀點來看待責任落實問題。落實責任制必須要有相應(yīng)的考核和獎罰措施，嚴格考核，才能保障落實。否則責任制就成了一紙空文?，F(xiàn)在我礦周圍小窯越界引起的重大安全隱患長期得不到解決，首先就是煤礦安全監(jiān)察局、國土資源局、地方政府等國家機關(guān)責任不明

6、、監(jiān)管不力的問題。2安全裝備保障機制安全裝備是安全工作的物質(zhì)保障，煤礦必須嚴格按“三同時”的要求，進行落實。由于歷史原因造成欠缺的,要補充完善,安全裝備的建設(shè),要做到以下幾點:2.1設(shè)計落實礦井安全設(shè)施的設(shè)計必須符合國家標準或行業(yè)標準，符合煤礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，采用新技術(shù)和新工藝，并嚴格進行審批。2.2施工落實安全設(shè)施必須嚴格按設(shè)計和作業(yè)規(guī)程施工，加強現(xiàn)場管理，嚴格進行驗收。2.3組織落實安全生產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)的法定代表人是落實安全設(shè)施的負責人，其必須認真履行組織協(xié)調(diào)職責，保證安全設(shè)施建設(shè)工作順利進行。2.4資金和物資落實安全設(shè)施建設(shè)必須建立專項資金，物資必須及時采購，單獨管理，專項資金和物資不得挪

7、作它用。3危害識別與風險評價、控制機制3.1目的危害識別、風險評價是辨識與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的危害，為風險控制提供依據(jù)，為持續(xù)改善職業(yè)安全健康管理提供衡量基準。煤礦行業(yè)由于其特殊的風險特點，更有必要開展嚴格的危害識別和風險評價，從而采取全面有效的風險控制措施，遏制煤礦行業(yè)事故多發(fā)的勢頭，煤礦行業(yè)的主要風險特點是：由于礦井生產(chǎn)的特殊性，一旦發(fā)生事故，受災(zāi)人員的逃生和救護人員的進入都因受空間和場所的限制而十分困難，加上各種危險因素的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性，容易發(fā)生連續(xù)事故。3.2范圍危害識別、風險評價及風險控制應(yīng)覆蓋礦井全部的生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，主要有采掘系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、粉塵防治系統(tǒng)、煤與瓦斯突出防治系統(tǒng)

8、、防滅火系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)、提升運輸和空氣壓縮系統(tǒng)、爆破系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、救護系統(tǒng)等。3.3步驟3.4必須考慮的因素3.5控制措施4安全質(zhì)量標準化機制4.1標準化的作用質(zhì)量標準化從專業(yè)分工的角度對工作的開展提出了詳細和明確的工作標準。對工作中的每一個細節(jié)都給出相應(yīng)分值，實現(xiàn)了工作效果的量化。認真開展質(zhì)量標準化工作，可以真實地反映一定時期的安全工作水平。通過持續(xù)地開展安全質(zhì)量標準化工作，不斷消除存在的差距，就能不斷鞏固安全基礎(chǔ)管理工作，提高礦井安全工作水平。4.2標準化工作實施成立專門組織機構(gòu)安全質(zhì)量標準化工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，有大量的問題需要協(xié)調(diào)解決，所以必須成立專門的組織機構(gòu)進行管理。安全質(zhì)

9、量標準化工作涉及到安全和質(zhì)量工作的方方面面，需要所有單位和部門的密切配合。同時，由于它是基礎(chǔ)性工作，要從每一個細節(jié)抓起，所以更要廣大職工的積極參與和認真落實。在實施之前，一定要將標準化的內(nèi)容貫徹到職工，使每一個職工都了解掌握與自己有關(guān)的標準化工作的全部內(nèi)容。在進行驗收時，必須強調(diào)標準化工作的專業(yè)性，采用專業(yè)組的形式，對照標準進行嚴格驗收，并對存在問題提出改進措施，監(jiān)督落實。只有這樣，才能取得質(zhì)量標準化工作的應(yīng)有效果。5現(xiàn)場管理機制5.1現(xiàn)場管理的重要性現(xiàn)場管理是安全管理的關(guān)鍵和最終歸宿，其它各項機制的目的都要落實到現(xiàn)場管理中，其作用最終要在現(xiàn)場管理中得到體現(xiàn)?，F(xiàn)場管理好壞，是檢驗各項機制落實情

10、況的最終指標。所以，現(xiàn)場管理又集中體現(xiàn)了各種機制的全面效果。在這個意義上說，現(xiàn)場管理機制就是將其它機制應(yīng)用于現(xiàn)場的過程。5.2現(xiàn)場管理的形式職工是作業(yè)現(xiàn)場中安全工作的最基本因素，他們分布最廣，有一定經(jīng)驗，可隨時發(fā)現(xiàn)和消除作業(yè)過程中出的安全隱患，或向領(lǐng)導匯報，并提出解決問題的建議，為解決安全必須提供參考和基本保證。按管生產(chǎn)必須管安全的原則，班組長擔負著現(xiàn)場生產(chǎn)和安全的雙重作務(wù)，是現(xiàn)場管理中最根本的領(lǐng)導者，直接擔負現(xiàn)場安全檢查貫徹的程度，隱患整改的責任，是安全管理最基本的組織者。現(xiàn)有的煤礦都以區(qū)隊為承包和組織生產(chǎn)的基本單位，區(qū)隊的管理工作有其一定的獨立性，也使區(qū)隊長在職工中有了更大的權(quán)威。同時，區(qū)

11、隊長對本區(qū)隊的各方面情況都非常了解。這兩方面都決定區(qū)隊安全管理員是現(xiàn)場管理中最為重要的一環(huán)，具有其它形式無法比擬的優(yōu)勢和效果。安全職能部門具有內(nèi)部安全執(zhí)法的權(quán)力，和其它職能部門一起經(jīng)常性地到現(xiàn)場檢查，能夠發(fā)現(xiàn)基層安全管理中的不足，督促其改進工作。同時安全職能部門不定時地安全檢查和最嚴格的處罰更能對違章者造成強大的心理壓力。安全大檢查的參與者最為全面，檢查的范圍也最廣，可以全面排查安全隱患，并研究解決重大隱患和解決難度大的安全問題。國家機關(guān)的執(zhí)法檢查具有至高的權(quán)威性，不但能最有效地消除危險因素，還能極大地促進企業(yè)安全管理水平的提高。5.3安全隱患的解決對于安全隱患解決難度不大的，由職工或班組長負

12、責，當班在現(xiàn)場進行解決。對于解決難度大的安全隱患，必須按“三定”原則制定措施，指定專人負責限期解決，做到“有安排、有落實、有反饋、有復(fù)查”。6救援體系保障機制在普遍意義上說，事故是客觀存在和不可避免的，建立完善的事故救援體系能最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)。6.1事故應(yīng)急處理預(yù)案按安全生產(chǎn)法的要求，煤礦企業(yè)必須制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，并組織全礦職工貫徹學習。一旦發(fā)生事故，可以做到快速反應(yīng)，有效進行防治，不致發(fā)生延誤。生產(chǎn)條件發(fā)生變化必須及時對災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案進行修改，使預(yù)案與實際情況相符，預(yù)案一般每半年修改一次。6.2職工的相應(yīng)培訓包括：各類事故的避災(zāi)路線;自救

13、器、滅火器等應(yīng)急救援設(shè)備工具的使用;火災(zāi)、瓦斯和煤塵爆炸、透水等各類事故的逃生技巧;避難硐室的位置;各種違章行為的危險性;壓氣自救器等特殊自救手段的應(yīng)用;事故前的預(yù)兆及初期事故的控制措施。6.3現(xiàn)場職工自救和互救一旦發(fā)生事故，最及時有效的救援就是現(xiàn)場人員，包括職工的自救和互救，尤其是職工發(fā)生大量出血、呼吸和心跳停止、被突然埋壓等情況下，能夠在最快時間內(nèi)獲得救助，這是任何專業(yè)救助都無法比擬的。所以在職工和新工人培訓工作中，現(xiàn)場急救知識是必不可少的重要內(nèi)容。6.4礦山救護隊建設(shè)井下發(fā)生火災(zāi)，煤塵瓦斯爆炸等特殊事故時，除了礦山救護隊之外，其他人員入井救援時本身就有生命危險，礦山救護隊專業(yè)的安全裝備和經(jīng)過專業(yè)訓練的人員能夠應(yīng)付復(fù)雜的環(huán)境和條件，快速處理險情和營救人員，最大限度地減少人員傷亡和事故損失。所有煤礦都必須有救護隊為其服務(wù)，沒有自設(shè)救護隊條件的，必須與其他單位的救護隊簽定救護服務(wù)協(xié)議。6.5醫(yī)務(wù)急救職工受傷較重或患病送出井口，最好能夠最快獲得治療，所以井口附近必須設(shè)醫(yī)療站，準備一定數(shù)量的藥品，配備必須的醫(yī)療器材