淺談非營利組織的籌資策略

1、淺談非營利組織的籌資策略                 論文關(guān)鍵詞 非營利組織 籌資策略 負(fù)債經(jīng)營 權(quán)益籌資 論文摘要 合理有效地籌集資金是非營利組織發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。非營利組織應(yīng)當(dāng)積極爭取外部援助、努力擴(kuò)大自創(chuàng)收入、適度進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營、謹(jǐn)慎運(yùn)用權(quán)益籌資。 全面小康社會(huì)與和諧社會(huì)的建設(shè)，需要大力培育和發(fā)展非營利組織。當(dāng)前非營利組織發(fā)展所面臨的一個(gè)重要問題是資金缺乏。資金的缺乏使得非營利組織沒有應(yīng)有的財(cái)力實(shí)現(xiàn)為公益服務(wù)的社會(huì)使命，一些非營利

2、組織甚至由于資金太少而難以為繼。合理有效地籌集資金是非營利組織發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 一、積極爭取外部援助 外部援助是非營利組織資金的重要來源。非營利組織應(yīng)當(dāng)采取積極的措施，獲取盡可能多的外部援助。爭取外部援助需要做好三個(gè)方面：（1）與政府合作。政府不但可提供經(jīng)費(fèi)及其它資源，還可以給認(rèn)同，給道義方面的支持。政府的認(rèn)同及道義方面的支持，能夠使非營利組織獲得社會(huì)的認(rèn)同與支持，有利于非營利組織在經(jīng)濟(jì)上獲得更多的外部援助。（2）尋找企業(yè)合作伙伴。非營利組織與企業(yè)界緊密的合作關(guān)系，對雙方都有益。非營利組織可以得到資金與財(cái)物的援助，從事良好的活動(dòng)，還可吸收企業(yè)的員工作為志愿者參與公益事業(yè)。企業(yè)則可樹立良好的社會(huì)

3、形象，企業(yè)的社會(huì)公益成績，完全可以幫助企業(yè)的營運(yùn)取得更佳的成效，鼓勵(lì)公司的員工更投入他們的工作，使優(yōu)質(zhì)的人才不致流失，增加公司的收益，吸引更多的投資者。非營利組織應(yīng)當(dāng)為企業(yè)特別是大公司的公益捐贈(zèng)定出一個(gè)統(tǒng)一的而且往往與企業(yè)的營業(yè)需要有關(guān)的主題，并且尤為注重與企業(yè)結(jié)成合作伙伴，使企業(yè)能作出一個(gè)長期的支持承諾。（3）面向社會(huì)公眾募捐。這是非營利組織獲取外部援助的重要途徑。在進(jìn)行募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)為捐贈(zèng)者提供足夠的、至少能使其用來進(jìn)行抉擇的真實(shí)準(zhǔn)確和沒有故意誤導(dǎo)的信息。要使募捐取得好的效果，公益項(xiàng)目的選擇以及社會(huì)公信度非常重要，募捐的方式應(yīng)當(dāng)靈活多樣。 二、努力擴(kuò) (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于 ) 大自創(chuàng)收入

4、 許多人認(rèn)為非營利組織不應(yīng)該有經(jīng)營收入，其資金應(yīng)全部來自于外部援助，民間捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是非營利組織的主要收入來源。這是社會(huì)觀念對非營利組織的誤解。國外實(shí)踐表明，非營利組織收入可來源于接受民間捐贈(zèng)和公共部門支持，但其主要來源是自創(chuàng)收入。我國非營利組織的收入來源中，自創(chuàng)收入的比重還相當(dāng)?shù)汀ＥU(kuò)大自創(chuàng)收入，是我國非營利組織可持續(xù)發(fā)展的必然要求。自創(chuàng)收入的基本形式是業(yè)務(wù)收入，即非營利組織為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而開展業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的服務(wù)收費(fèi)。除慈善組織外的非營利組織都可以向其服務(wù)對象收取一定的費(fèi)用形成業(yè)務(wù)收入，以擴(kuò)大收入來源從而更好地提供服務(wù)。應(yīng)當(dāng)注意的是，非營利組織是為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而運(yùn)作，因此，對于為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)

5、使命所提供的服務(wù)，其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)是低水平甚至是免費(fèi)的，而不能按照市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律來收費(fèi)。自創(chuàng)收入也包括投資收入。非營利組織所獲取的資金，在運(yùn)用于實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命的具體項(xiàng)目之前，可以通過資本運(yùn)作方式進(jìn)行投資，獲取投資收益，以實(shí)現(xiàn)資金的保值與增值。然而，投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，必須認(rèn)真研究投資項(xiàng)目的收益及其風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化投資組合，在不提高風(fēng)險(xiǎn)的條件下使收益最高，或者在一定的收益條件下使風(fēng)險(xiǎn)降至最低。為了實(shí)現(xiàn)非營利組織的可持續(xù)發(fā)展，非營利組織還應(yīng)當(dāng)在其實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命的業(yè)務(wù)活動(dòng)之外開展經(jīng)營活動(dòng)取得經(jīng)營收入來支持其非營利性的活動(dòng)。      三、適度進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營 人們通常認(rèn)為，負(fù)債經(jīng)

6、營只能運(yùn)用于企業(yè)而不能運(yùn)用于非營利組織。在我國，各種事業(yè)單位是非營利組織的主體，而我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則第八條規(guī)定：“事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算?！边@可以說，我國的有關(guān)法規(guī)不允許非營利組織進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營。然而，我們認(rèn)為，除了慈善組織以外的非營利組織，為了實(shí)現(xiàn)組織的社會(huì)使命，需要擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件時(shí)，完全可以通過負(fù)債來籌集發(fā)展所需要的資金。近年來，許多高等院校通過負(fù)債來籌集資金擴(kuò)建教學(xué)樓與學(xué)生宿舍從而適應(yīng)了擴(kuò)大招生規(guī)模的需要，這一實(shí)踐證明了非營利組織負(fù)債經(jīng)營的必要性與可能性。應(yīng)當(dāng)注意的是，負(fù)債帶來資金支持的同時(shí)，也因固定的利息支付與本金償還而帶來了財(cái)務(wù)

7、風(fēng)險(xiǎn)。過度負(fù)債并不利于非營利組織的發(fā)展，一些高等院校非營利組織因過度負(fù)債而陷入財(cái)務(wù)困境就是證明。負(fù)債經(jīng)營在企業(yè)界的實(shí)踐已經(jīng)證明，過度負(fù)債的公司不可能成為長壽公司。因此，只有適度負(fù)債經(jīng)營，嚴(yán)格防范與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才會(huì)有非營利組織的可持續(xù)發(fā)展。四、謹(jǐn)慎運(yùn)用權(quán)益籌資 權(quán)益籌資的普遍形式是股份制，股份制作為一種靈活有效的籌資手段，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，在企業(yè)界得到了廣泛的運(yùn)用。股份制能否運(yùn)用于非營利組織呢？通常認(rèn)為非營利組織以服務(wù)于公益事業(yè)為目的，以社會(huì)使命作為組織的宗旨；從分配上來看，非營利活動(dòng)過程中所得到的凈收入，不能作為利潤分配給投資人。但是，股份經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是資本的尋利性，如果非營利組織不給予投資人以任何回報(bào)，不給予其經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，則難以達(dá)到集中資金，用于擴(kuò)展非營利組織的目標(biāo)。非營利組織的公益性與資本的尋利性是一對矛盾。只有妥善解決這一矛盾，才能使股份制的引進(jìn)不改變非營利組織的性質(zhì)而又能促進(jìn)非營利組織的發(fā)展。我們認(rèn)為，為了發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)福利等事業(yè)，解決資金這一瓶頸問題，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎運(yùn)用權(quán)益籌資，促進(jìn)非營利組織的可持續(xù)發(fā)展。非營利組織的公益性與資本的尋利性矛盾的緩和可以借鑒歐洲一些非營利組織的做法，在保證組織公益性的前提下，在留足組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)之后，再將適量的盈利分配給投資人。   &