園區(qū)建設(shè)設(shè)想

1、頭橋醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)構(gòu)想 目 錄第1章 園區(qū)概述第2章 園區(qū)建設(shè)的基本條件第3章 園區(qū)總體規(guī)劃 第4章 組織架構(gòu)及平臺建設(shè)第5章 建 議 第一章 園區(qū)概述 1、項(xiàng)目名稱: 揚(yáng)州（頭橋）健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園區(qū) 2、總地面積: 用地2200畝，其中建成區(qū) 1200 畝，核心區(qū)1000畝。3、功能定位:揚(yáng)州（頭橋）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)以醫(yī)械制造產(chǎn)業(yè)體系為核心，打造集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、物流、營銷等于一體的生態(tài)化、集約化、專業(yè)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為長三角地區(qū)醫(yī)械產(chǎn)業(yè)基地。 第二章 園區(qū)建設(shè)的基本條件 1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展悠久。揚(yáng)州（頭橋）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)60年代，成長于九十年代，經(jīng)過50多年的培育發(fā)展，現(xiàn)有醫(yī)療

2、器械企業(yè)192家，其中生產(chǎn)企業(yè)136家，經(jīng)營企業(yè)56家，集聚了江蘇亞達(dá)、江蘇亞光、江蘇陽普、江蘇興通等一批成長性較好的龍頭企業(yè)，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)10家，各類企業(yè)技術(shù)中心28家，省級品牌12件，市級品牌37件。獲批“中國醫(yī)療器械耗材之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌，創(chuàng)成省科技創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)示范基地，市重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)，市產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地。 2、產(chǎn)品種類較多。生產(chǎn)企業(yè)主要以生產(chǎn)一、二、三類產(chǎn)品為主，現(xiàn)有注冊證1842件，其中，一類產(chǎn)品639件，二類產(chǎn)品1071件，三類產(chǎn)品132件。產(chǎn)品主要為麻醉穿刺包、輸注泵、注射器、精密輸液器、引流管、留置針等醫(yī)用耗材

3、高分子材料。 3、營銷網(wǎng)絡(luò)健全。多年的發(fā)展積累，5000多名頭橋籍在外營銷人員建立了覆蓋全國的營銷網(wǎng)絡(luò)，眾多國內(nèi)外的醫(yī)械產(chǎn)品通過頭橋的醫(yī)械營銷隊(duì)伍銷往全國各地，并利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端技術(shù)，打造營銷人員信息互通平臺，在重點(diǎn)區(qū)域建立了以營銷人員為主的商會組織。 第三章 園區(qū)總體規(guī)劃 1、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo): 經(jīng)過3到5年的努力，將醫(yī)械園區(qū)建設(shè)成一個(gè)以研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)為一體的科技發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)聚集、人才薈萃、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化健康產(chǎn)業(yè)園，形成集醫(yī)療器械、健康服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、出口為一體的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)化耗材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 2、功能區(qū)劃分及實(shí)施內(nèi)容依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)，頭橋醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園初步

4、規(guī)劃整個(gè)區(qū)域面積2200畝。除完善建成區(qū)1200畝外，重點(diǎn)開發(fā)醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)1000畝。該區(qū)域?yàn)閬嗊_(dá)路向北，通達(dá)路向西、文化路兩側(cè)、朝陽路兩側(cè)。建成區(qū)：重點(diǎn)抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升競爭力，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，做到土地集約節(jié)約使用，提高產(chǎn)出，同時(shí)完成通達(dá)路及同心路形象提升。核心啟動區(qū)1000畝，擬建在亞達(dá)路向北，通達(dá)路向西、文化路兩側(cè)、朝陽路兩側(cè)。具體分為： 研發(fā)孵化區(qū)：占地20畝，用于形象展示、研發(fā)孵化、產(chǎn)品檢測、企業(yè)論證、融資投入、物業(yè)管理、行政服務(wù)。醫(yī)械創(chuàng)業(yè)園：占地120畝，一期用地40畝，二期規(guī)劃用地80畝，打造專業(yè)性的園中園，重點(diǎn)引進(jìn)檢測類耗材企業(yè)入駐。同時(shí)，利用與弗萊堡經(jīng)濟(jì)促進(jìn)署的合作關(guān)系

5、，吸引德方企業(yè)先行“試水”，再正式擴(kuò)大投資規(guī)模。 陽普健康醫(yī)械科創(chuàng)園：占地130畝，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理類、麻醉類新項(xiàng)目，并利用陽普集團(tuán)的品牌效應(yīng)，吸引大型醫(yī)療器械企業(yè)或上下游企業(yè)入駐，建設(shè)集物流、檢測、孵化、生產(chǎn)等于一體的醫(yī)械科技園中園。產(chǎn)業(yè)配套區(qū)：占地215畝，用于商貿(mào)物流、會議會展、產(chǎn)品營銷、信息咨詢。產(chǎn)業(yè)高新區(qū)：占地240畝，用于引進(jìn)高值耗材，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品附加值，發(fā)展智能醫(yī)療、數(shù)字化醫(yī)療、小型康復(fù)設(shè)備等產(chǎn)品。 預(yù)留區(qū)：占地275畝，根據(jù)醫(yī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，預(yù)留用地，為下一步醫(yī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好鋪墊。第四章 組織架構(gòu)及平臺建設(shè)1、組織架構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)園管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)尋準(zhǔn)契機(jī)，向上爭取設(shè)立市、區(qū)級醫(yī)械產(chǎn)

6、業(yè)園區(qū)管理委員會，提升園區(qū)管理層次。園區(qū)運(yùn)作以佑康醫(yī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司為主體，制定規(guī)章制度、辦事流程和相關(guān)招商政策，實(shí)行封閉式、規(guī)范化運(yùn)作，重點(diǎn)在資本運(yùn)作、土地運(yùn)作和項(xiàng)目運(yùn)作上尋求突破。2、 平臺建設(shè)（1） 研發(fā)平臺：依托東大揚(yáng)州科研院，與東南大學(xué)合作，建立省產(chǎn)業(yè)研究院生物材料與醫(yī)療器械研究所揚(yáng)州（頭橋）醫(yī)療研發(fā)中心，主要為醫(yī)械企業(yè)解決技術(shù)難題和新品開發(fā)。（2） 培訓(xùn)平臺：與上海健康醫(yī)學(xué)院、揚(yáng)州職大、揚(yáng)州技師學(xué)院等合作，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。（3） 檢測平臺：積極爭取，與省市醫(yī)械主管部門洽談，力爭在頭橋建立檢測分中心，為頭橋醫(yī)械企業(yè)提供便捷服務(wù)。（4） 設(shè)計(jì)平臺：與深圳東海浪潮公司、揚(yáng)州

7、設(shè)計(jì)瑰谷合作，成立醫(yī)械工業(yè)設(shè)計(jì)中心，為頭橋醫(yī)械企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，提升頭橋醫(yī)械企業(yè)和產(chǎn)品形象。（5） 融資平臺：籌建產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，開展投融資貸款服務(wù)，吸納各類資本進(jìn)入園區(qū)，解決園區(qū)建設(shè)和園區(qū)企業(yè)發(fā)展的資金問題。（6） 公共服務(wù)平臺：目前，我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)僅有省級服務(wù)平臺1個(gè)（省一星級中小企業(yè)服務(wù)中心），市級平臺1個(gè)（揚(yáng)州聚源擔(dān)保公司）。下一步，重點(diǎn)將省一星級中小企業(yè)服務(wù)中心提升至三星級中小企業(yè)服務(wù)中心，整合資源，實(shí)行保姆式、一條龍服務(wù)。 3、工作打算 成立產(chǎn)業(yè)園管理領(lǐng)導(dǎo)小組，劉兵任組長，王兵任第一副組長，趙新?lián)P、童兵、景正祥任副組長，成員：陳長榮、陳志剛、朱興無、朱衛(wèi)、吳安明、尹正慶、吳健。下

8、設(shè)招商處、規(guī)劃建設(shè)處、產(chǎn)業(yè)處、綜合處。招商處由陳長榮、尹磊、余蕊、孫向南、賈波組成，陳長榮具體負(fù)責(zé)。主要職能：產(chǎn)業(yè)研究、政策制定、活動組織、手續(xù)辦理、咨詢服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)處由吳安明、黃睿霄、村1人組成，吳安明具體負(fù)責(zé)。主要職能：規(guī)劃建設(shè)、拆遷征地、農(nóng)戶安置、基建配套。產(chǎn)業(yè)處有 組成， 具體負(fù)責(zé)。主要職能：強(qiáng)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)資源整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理，推進(jìn)電子商務(wù)及網(wǎng)站建設(shè)。綜合處由朱衛(wèi)、王紅組成，朱衛(wèi)具體負(fù)責(zé)。主要職能：融資運(yùn)作、后勤服務(wù)等。 按照公司化運(yùn)營、市場化運(yùn)作的思路，園區(qū)運(yùn)作以江蘇佑康醫(yī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司為主體，制定規(guī)章制度、辦事流程和相關(guān)招商政策，實(shí)行封閉式，規(guī)范化運(yùn)作。招聘人員統(tǒng)

9、一由佑康公司簽訂合同。4、近期工作思路量化組織架構(gòu)：成立產(chǎn)業(yè)園管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各處室人員及職能，啟動園區(qū)運(yùn)營，同時(shí)尋準(zhǔn)契機(jī)，向上爭取設(shè)立市、區(qū)級醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會，提升園區(qū)管理層次。量化工作重點(diǎn)：完善園區(qū)管理場所建設(shè)；編寫園區(qū)簡介；做好醫(yī)械產(chǎn)業(yè)及園區(qū)政策的研究；建好園區(qū)招商網(wǎng)站；年底初步做好園區(qū)規(guī)劃，在完善3平方公里醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，做好啟動區(qū)的詳規(guī)。量化土地空間：規(guī)劃朝陽路西延，豐裕北路、文化路北進(jìn)工程建設(shè)，拉開園區(qū)道路框架，釋放土地空間；完善1200畝建成區(qū)，明確1000畝核心區(qū)土地空間，積極做好拆遷調(diào)查摸底工作。量化優(yōu)惠政策：市區(qū)制定出臺關(guān)于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技扶持政策、人

10、才扶持政策、稅收扶持政策及產(chǎn)業(yè)集聚政策，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。量化獎扶政策（內(nèi)部）：園區(qū)制定招商獎勵、人才引進(jìn)等內(nèi)部獎扶政策，提升園區(qū)運(yùn)營質(zhì)態(tài)。量化啟動經(jīng)費(fèi)：籌建融資平臺；設(shè)立醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金。量化項(xiàng)目建設(shè)：科技綜合體項(xiàng)目年底動工；跟蹤陽普項(xiàng)目力爭年底簽約；跟蹤南京福中集團(tuán)投資項(xiàng)目；進(jìn)一步與東大聯(lián)系，盡快成立省產(chǎn)業(yè)研究院生物材料與醫(yī)療器械研究所揚(yáng)州（頭橋）醫(yī)療研發(fā)中心。量化招商活動：組織外出參觀學(xué)習(xí)（廣陵食品工業(yè)園、邗江工業(yè)園、常州、蘇州等地醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園）；第5章 建 議 1、提升管理層次。爭取與市藥監(jiān)、科技、經(jīng)信委等部門合作，共同打造揚(yáng)州（頭橋）醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園。并邀請市區(qū)相關(guān)方面駐點(diǎn)辦公。 2、給予政策支持。調(diào)配規(guī)劃建設(shè)、融資、招商人才，同時(shí)將佑康公司納入?yún)^(qū)融資平臺。并在稅收政策、土地供給等方面對頭橋醫(yī)械園區(qū)給予政策支持，舉全區(qū)之力做大做強(qiáng)醫(yī)械產(chǎn)業(yè)。 3、投入啟動資金。加速園區(qū)建設(shè)，使醫(yī)療器械真正成為揚(yáng)州支柱產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)初期，建議市區(qū)給予專項(xiàng)啟動資金，以推進(jìn)拆遷征地、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等。近期投入預(yù)算表工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容拆遷農(nóng)戶數(shù)投資額（萬元）道路建設(shè)朝陽路西