2022年市迎賓大道街道景觀提升改造實(shí)施方案

1、2022年市迎賓大道街道景觀提升改造實(shí)施方案正寧縣農(nóng)村危舊房改造實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省、市、縣各級政府確定的惠民工程目標(biāo)工作任務(wù)，消除農(nóng)村民居質(zhì)量安全隱患，提高防震抗災(zāi)水平，保障人民群眾居住安全，改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)_年完成_戶農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，每戶建設(shè)3間總面積不低于_的磚木、磚混結(jié)構(gòu)平房。二、基本原則（一）科學(xué)規(guī)劃的原則。按照_城鄉(xiāng)規(guī)劃法和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例規(guī)定，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。以此為基礎(chǔ)，優(yōu)化村莊空間布局和聚居布點(diǎn)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造條件。（二）因地制宜的原則。農(nóng)村危舊房改造要與新農(nóng)村建設(shè)相

2、結(jié)合，與異地移民搬遷相結(jié)合，與_開發(fā)整村推進(jìn)相結(jié)合，集中建房與分散建房相結(jié)合。（三）防災(zāi)減災(zāi)的原則。嚴(yán)禁在行洪區(qū)、低洼區(qū)和存在斷層、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患的地帶建房。新建房屋和改造房屋必須符合_省農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）節(jié)約用地的原則。新建房屋盡量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回舊宅基地，復(fù)墾還田。（五）先后有序的原則。危舊房改造農(nóng)戶的確定要遵循“先危房，后舊房、先窯洞，后平房、先困難，后一般”的原則。（六）多方籌資的原則。以農(nóng)戶自籌為主，國家補(bǔ)助為輔，采取親鄰相幫、社會(huì)互助、部門單位幫扶、銀行貸款等辦法，多渠道籌措資金。三、改造對象（一）現(xiàn)住房全部或基本為土坯房、土危窯的

3、農(nóng)戶。（二）居住在塬邊或溝邊等地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、易誘發(fā)滑坡、崩塌等災(zāi)害地段的農(nóng)戶。（三）住房危舊且存在嚴(yán)重安全隱患的農(nóng)戶。符合上述條件且無力自我改造的農(nóng)戶，是危舊房改造的實(shí)施對象。其中殘疾人家庭、低保戶、單身特困母親、困難_軍人、散居的五保戶和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和兩女結(jié)扎戶優(yōu)先安排建房。四、建房結(jié)構(gòu)建房以磚混或磚木結(jié)構(gòu)為主。五、補(bǔ)助資金管理國家、省、市、縣區(qū)安排的危舊房改造補(bǔ)助資金要納入財(cái)政專戶，專賬管理、監(jiān)督和使用。在房屋建設(shè)竣工驗(yàn)收合格后，按照審定的農(nóng)戶名冊和補(bǔ)助金額將資金通過“一折統(tǒng)”撥付至農(nóng)戶手中。補(bǔ)助資金用于集中招標(biāo)采購建材的，采購過程及結(jié)果要向群眾公開。六、質(zhì)

4、量安全要求改造和新建的房屋，要立足抗震減災(zāi)，提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。_專業(yè)技術(shù)人員，按照_省農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè)管理辦法對在建房屋結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、施工安全、抗震防災(zāi)性能等進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格材料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，確保工程高水平、高質(zhì)量進(jìn)行。七、實(shí)施程序（一）申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要_力量廣泛宣傳危舊房改造政策，認(rèn)真排查，摸清底子。凡列入危舊房改造的農(nóng)村困難家庭，由農(nóng)戶向村委會(huì)提交書面申請，說明投工和自籌資金情況。（二）評議。村委會(huì)負(fù)責(zé)召開村民代表會(huì)議，對危舊房改造申請戶進(jìn)行評議，完成初選，經(jīng)公示無異議后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_。（三）_。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對上報(bào)的危舊房改造戶申請材料進(jìn)行_并_人員入戶調(diào)查，在初步核準(zhǔn)危舊房改造對象

5、和提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)建議后，上報(bào)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局審批。（四）審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的危舊房改造戶，由縣建設(shè)局進(jìn)行復(fù)核審批，審批結(jié)果要進(jìn)行公示。對獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和兩女結(jié)扎戶、殘疾人家庭，要經(jīng)縣區(qū)計(jì)生部門或殘聯(lián)核查并加注意見后再予審批。（五）實(shí)施。危舊房改造工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府_實(shí)施、負(fù)責(zé)落實(shí)。步驟是：第一階段：前期準(zhǔn)備（_月_日_月_日）：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排部署，_鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳危舊房改造政策，制定實(shí)施方案，調(diào)研排查，摸清底子，確定改造農(nóng)戶，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面做好危舊房改造的前期工作。第二階段：_實(shí)施（_月_日_月_日）：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣建設(shè)部門制定的實(shí)施方案，按照“四抓一?！保ㄗヒ?guī)劃、抓設(shè)計(jì)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、保安全

6、）責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，要分工負(fù)責(zé)、劃片包干、靠實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)工作的正常開展。_月_日前全面完成工程建設(shè)任務(wù)。第三階段：竣工驗(yàn)收（_月_日_月_日）：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府_全面驗(yàn)收后，報(bào)請縣建設(shè)部門_抽查驗(yàn)收，再由市建設(shè)部門安排抽查驗(yàn)收。對檢查出存在安全質(zhì)量隱患的房屋一律不得交付使用，并責(zé)令限期整改。（六）資料歸集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)危改資料收集、整理、匯總、歸檔和相關(guān)資料的報(bào)送工作。按要求建立分戶危改檔案，并與_月_日前錄入全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。（七）督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立工程質(zhì)量和安全巡查制度，把監(jiān)督檢查貫穿于危舊房改造工作始終。組建巡查隊(duì)伍對危改工程進(jìn)度、質(zhì)量和施工安全、補(bǔ)助資金使用等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。對建材質(zhì)量不過關(guān)，結(jié)構(gòu)安全有隱患等問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。對墻體為空斗墻，土泥代替砂漿等不符合_省農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)且不認(rèn)真整改的農(nóng)戶，取消政府補(bǔ)助，另擇達(dá)標(biāo)者補(bǔ)充。縣建設(shè)局將不定期對全縣危改工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全及信息錄入、檔案歸建等情況進(jìn)行檢查考評，并將結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。八、工作措施（一）落實(shí)責(zé)任制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)具體建設(shè)工作并與承建的施工企業(yè)或建筑工匠、危舊房改造戶分別簽訂建房協(xié)議及監(jiān)督協(xié)議的